淺談我國公司法人治理結構

（410006 湖南長沙中南大學 湖南 長沙）

摘 要：公司是現代企業中最重要、最典型的組織形式，公司發展的好壞關系到一國的經濟發展狀況。公司法人治理結構是公司中的核心問題，而公司法人治理結構的核心是通過配置公司的權力，建立有效的監督和激勵機制，以保護公司股東的權益，實現公司利益最大化。本文從法學的角度，對公司法人治理結構的含義進行了較為深刻的闡述，采用列舉和比較的方法對當今世界上不同種類的公司法人治理結構模式進行了闡釋、分析其利弊，從而為我國建立起科學的公司法人治理結構模式提供了借鑒和參考。本文又特別對我國公司法人治理結構制度的發展現狀，存在的缺陷及健全完善等問題進行了探究。

關鍵詞：公司法人治理；定義；完善

一、公司法人治理結構的內涵及定義

在現代管理學中，公司治理扮演者舉足輕重的角色，承擔不可替代的任務。可從狹義及廣義兩個角度對其進行理解。狹義方面，公司治理僅僅指公司內部的股東、董事、監事和職業經理人進行的管理活動。廣義來說，公司治理除了上述的企業管理者之外，還包括社會上的利益相關者如員工、客戶及普通大眾。公司具有法人人格，在外部監管及內部規章制度中合理地施行管理、決策、執行，落實公司各方權利義務，是公司治理的核心工作。

從某種角度而言，公司治理就是平衡各方利益關系的工作，產生于股東、董事會、職業經理人等各方間的利益關系，對公司經營及發展具有著導向性的作用。公司存在基本的前提，即是在公司使用資本的同時產生效益，因此，明確公司各方利益相關者的職權和義務，建立激勵制度，增強企業的決策力，提升管理效率，為投資者及廣大社會創造價值，是公司治理的不二目標。

二、我國公司法人治理結構分析

1.公司行政機關化嚴重

眾所周知，我國企業產生于特殊的時代背景下，在高度集中的計劃經濟體制中，公司主要服務于政府，市場并非其建立的第一導向。公司成為政府部門的附屬，較之經濟組織，稱其為“政治組織”可能更為貼切。在此情形下， 公司缺乏市場獨立性和在發展過程中的自由裁量權也顯得不足為奇。在新中國成立之后的很長一段時間內，公司都是實行黨的一元化領導和廠長負責制，從公司治理層面上而言，政治意志得到了很大的強化。而在公司自身的運營過程中，生產經營目標不能完全以市場為導向，不能自行確定，而是由一個統一的中央行政機關統籌安排，再一級級地向下部署。我國的現代公司皆是從傳統體制中轉化而來，自然帶上了傳統計劃經濟時代的深深烙印。政府部門對公司的管控依然嚴格，各種審批、許可及人事任命層出不窮。

2.家長式管理阻礙發展

改革開放以來，西方的現代企業管理思想傳入中國。我國也一直致力于對原有的公司管理進行改革，圍繞著“放權讓利”進行了一系列努力。這些措施在一定程度上為企業釋放了活力，為市場經濟發展提供了良好動力。然而，公司并未因此而獲得市場經濟中的完全獨立地位，尚未褪去行政機關附屬的地位，與國外企業相比，明顯缺乏自主獨立性。毋庸置疑，公司實行“廠長負責制”與過去的“行政機關負責制”相比有了長足的進步。廠長比起行政機關領導，具備更多的利益關切點，掌握了第一手的公司運營信息，更了解實際狀況。但是，由于缺乏來自于外部投資者的監督，廠長一人負責往往變成了“一人獨大”，廠長和管理層，甚至和員工共同組建成一個小團體，造成了國有資本的大量流失。伴隨著放權讓利，公司自主權增加的同時，廠長個人的權利也獲得了增長，一些公司負責人在公司內部實行家長制作風，把公司當作自家所有，在缺乏監管的環境下，公司變成了廠長個人的賺錢機器，廠長本身受制于眼前利益，變成了改革的絆腳石。

3.轉換經營機制改革停留表面

股份制改革的初衷是好的，但是限于環境因素及認知偏差，股份制公司在我國的發展并未如預期那般一往無前。通俗來說，股份制企業比起傳統的國有企業具備兩點優勢：一是拓寬了金融渠道，為公司輸送了大量新鮮血液。二是公司內部人員可以通過購買原始股的形式，在公司上市后獲得可觀的經濟收入。然而，事與愿違，股份制改革畸形發展：公司董事長、負責人往往還是由行政部門任命，公司管理仍然是總經理“一言堂”，公司投資者不是依靠制定章程制度來對公司董事會等進行任命治理，而是直接粗暴地干涉公司各項事務，權力邊界無處可尋。

三、完善我國公司治理結構的建議

1.效率優先，兼顧公平

公司發展競爭的“主戰場”是市場，在利益最大化的目標下，效率是企業的生命線。在實現效益的基礎上，鑒于公司是利益綜合體的特質，應兼顧公平，考慮到各方利益分配。既要考慮到物質利益，也要考慮到精神利益。既要涵蓋了公司內部組成人員，也要顧及外部人士乃至全社會公共利益。在此之中，股東利益、職工利益和社會公共利益保護乃是重中之重。

2.權力制衡

現代公司治理結構是一個等邊三角形，三個角分別由董事會、股東大會、以及監事會組成。要使得公司這個三角形得到穩固，其核心是界定和限制公司中董事會和職業經理人的權力。權力制衡的目的就是維護各方利益。在實現公司收益的基礎上，權力制衡的目的就是要保護投資者與職工、經營者與股東的各方利益不受侵害，實質上就是在效率的前提下最大化實現公平。

參考文獻：

[1]《基于復雜系統建模的知識聯盟企業信息資源開發研究》，張偉，2007年山東大學法學碩士學位論文

[2]《公司治理與我國上市公司治理問題研究》，張文，2006年天津大學法學碩士學位論文

[3]《創業投資機構活動對科技風險企業績效的作用機制研究》，盧智健，2012年浙江大學技術經濟及管理博士學位論文

[4]《管理哲學視域下中國中小企業生存問題研究》，陳瑩潔，2010年蘇州大學馬克思主義哲學碩士學位論文

[5]《公司治理：關乎長遠發展》.《中國石油企業》，2015年8期

作者簡介：

李鑌鵬（1989～），男，漢族，河北唐山人，中南大學，碩士研究生在讀，公司法方向。