淺談知識產權法制建設的重要性

營珊

（100088 中國政法大學 北京）

摘 要：知識產權，也稱其為“知識所屬權”，指“權利人對其所創作的智力勞動成果所享有的財產權利”，一般只在有限時間期內有效。本文分析了知識產權法制建設的重要性，分析了我國知識產權運行效果及我國知識產權法制建設中的現有問題，并就我國知識產權法制建設的未來發展提出了一些設想和對策。

關鍵詞：知識產權；法制建設；重要性

我國知識產權法制建設在改革開放以來取得了舉世矚目的成就，知識產權法律保護體系基本形成，并在近年來得到不斷完善。

一、知識產權法制建設的重要性

2008年國務院正式頒布了《國家知識產權戰略綱要》（以下簡稱《綱要》），該文件的頒布，標志著我國正式將發展知識產權事業，通過自主創新提升國際競爭力，促進國家經濟社會發展的基本方略。隨著經濟全球化時代的全面到來，知識和技術作為一個保證一個國家經濟快速發展的核心競爭力得到前所未有的高度關注，知識產權的地位也隨之達到了前所未有的高度。在此基礎上，國務院及時制定了國家知識產權戰略，這對我國知識產權的法制建設乃至我國未來經濟社會發展產生了極其深遠的影響。

知識產權的法制建設在我國知識產權戰略的實施中有著關鍵性的地位。首先，知識產權的產生、行駛和保護都需要法律制度對其進行確認和規范，因而法制建設是確保知識產權保護得以有效實施的重要基礎。知識產權在民事權利中屬于對世權，“權利法定”是對世權的基本原則之一。在民事權利中，知識產權屬于對世權，“權力法定”是對世權的基本原則之一，也就是指知識產權是由法律規定的，而不是當事人約定的，可見，知識產權制度的建立和發展要以知識產權法律制度作為基礎。此外，其次，知識產權法律制度的完善是實施《綱要》的前提和基礎。《綱要》確提出要“加快知識產權法制建設”。因而無論是從知識產權制度的實施看，還是從國家知識產權戰略的實施看，都必須重視知識產權法制建設的作用。

二、我國知識產權法制建設現狀

知識產權制度在西方國家已經有三、四百年的發展歷史，知識產權制度在推動西方國家科技進步、文化繁榮、經濟發展等方面發揮了重要的作用，為發展中國家知識產權制度的建立和完善提供了寶貴的經驗和參考。然而，每個國家的知識產權法制建設要充分結合自身國情，從實際出發，從發展需要出發。

作為發展中國家，我國的知識產權法制建設可謂發展迅速，WIOP總干事阿帕德·鮑格胥曾提出：中國用了僅僅不到20年的時間走完了西方國家需要一兩百年才能走完的知識產權立法進程，這個成就是舉世矚目的。雖然如此，但我們仍要認識到我國在知識產權法律保護方面經驗不夠豐富這一問題。改革開放以來，我國知識產權法制建設不論從速度上說，還是從成果上看，不論是相對于發展中國家還是相對于發達國家，都毫不落后，但是面對激烈的國際競爭，我國知識產權法制體系要想持續保持先進性，并對我國經濟、文化的發展起到持續的促進作用，就必須及時抓住現有問題并進行積極的改進和完善。目前我國知識產權法制建設中的突出問題包括：遺傳資源、傳統知識等領域的知識產權立法滯后.

知識產權保護不足和知識產權濫用問題并存，知識產權立法與其他民事法律制度的銜接不緊密等。

三、我國知識產權法制建設發展構想

結合我國知識產權法制建設現狀及我國國情，認為我國在未來的知識產權法制建設中應注意以下問題：

1.從國情出發，解決實際問題

加入WTO以來，我國知識產權法制建設迅速，已與WTO接軌，然而頻繁的國際貿易往來中，我國在知識產權方面仍然面對著較大的壓力。我國知識產權法制建設過程和建設成果已經表明我國知識產權制度已經實現了又對外承諾向國內發展的轉變。創新型國家的建設背景下，經濟增長方式逐漸轉變，知識產權保護需要也有所變化，因而我國知識產權法制建設中必須立足于當前國情，對我國知識產權法律制度和法律法規進行恰當調整，從而使其更符合解決我國經濟發展中的實際問題的需要。

2.解決知識產權濫用問題

知識產權是一種壟斷性的權力，知識產權的行使對社會公眾有著較大的影響，因而在未來的知識產權法制建設中應注重對知識產權權力與社會公眾之間關系的平衡。以往經驗表明，在法律制度的行使中，如果僅僅對權力進行強有力的保護，而不對權力的形式進行嚴格限制，最終會導致權力被濫用，知識產權權力也是如此。目前我國出現了知識產權的不正當行使現象，如濫用訴訟權、惡意申請臨時保護、強制搭售、無正當理由拒絕許可等。知識產權的濫用是一個十分復雜的現象，很多知識產權濫用問題與反壟斷問題混雜在一起，如何合理界定壟斷行為與知識產權濫用行為這一問題需要我國在未來的知識產權法制建設中得到進一步明確和規范。而另一方面，部分知識產權的濫用問題是由于知識產權法律制度本身存在漏洞，這需要對知識產權法制體系進行進一步完善，針對知識產權濫用現象對相關法律法規做出進一步完善、規范。

3.合理確定不同領域知識產權保護水平

我國文化與科技的發展十分不平衡，文化方面，雖然我國文化遺產豐富但文化產業相對滯后，科技方面，我國有些科學技術在理論研究和實踐方面處于國際領先地位，而另一些科學技術領域卻遠遠落后于國際水平。對此，我國在未來的知識產權法制建設中應結合不同領域的發展情況及其現有知識產權保護情況，對其確定合理的知識產權保護水平。這將使我國知識產權法制體系符合我國國情，更具中國特色，同時更能促進我國優勢領域的發展。

四、總結

總而言之，雖然改革開放以來，我國知識產權法制建設迅速，成果顯著，知識產權制度在我國的運行獲得了較為理想的成果。然而在日益激烈的國際競爭中，要保持我國知識產權法制體系的先進性和有效性，我們仍需對知識產權法律體系進行不斷的完善，使其更能解決我國實際問題，更符合我國國情，更適應我國經濟文化發展的需要。

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