部隊財務精細化管理的幾點思考

摘 要：部隊財務管理是在部隊管理工作中的一個重點內容，然而在當前部隊財務管理工作中還存在財務管理制度不健全、財務管理工作開展不規范、財務人員能力素質不高等問題。為了有效解決這些問題，文章提出采用財務精細化管理的方法，規范財務管理工作，提升財務管理的質量，提升財務管理人員的能力與素質，保障部隊管理工作穩健的開展。

關鍵詞：部隊 財務精細化管理 存在問題 建議

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-111-02

一、精細化管理概念

精細化管理是國際上較為先進、運用廣泛的一種管理理念，它區別于常規的管理工作，要求對管理工作中的各個環節進行細致的分工，細化分解管理目標與管理任務，保證在各個環節上都能得到有效的控制，以達到從根本上減少資源浪費、降低管理成本的目的。

將精細化管理應用在部隊財務管理中，可以極大地改變當前部隊管理資源投入過大、財務管理成效不高的局面，有效地約束、規范財務管理中存在的不規范行為，減少財務管理工作中存在的漏洞及問題。同時，部隊財務精細化管理還有助于部隊有限軍費精準化使用，減少一些不必要的資源浪費與消耗，提升財務管理的成效及質量。

二、當前部隊財務管理工作中存在的問題

在當前部隊的財務管理工作中，往往由于財務管理制度不夠健全、財務管理工作不夠規范以及財務管理人員素質能力不高等問題，導致財務管理的成效不高。以下筆者就當前部隊財務管理工作中存在的問題進行具體的分析。

（一）財務管理制度不健全

健全完善的財務管理制度是部隊財務管理工作開展有效性的前提，財務管理工作的進行與落實都需要科學、合理、健全的制度保障。然而當前部隊財務管理工作中，財務管理制度不健全的問題依然存在，無法對財務管理工作的開展進行科學的指導與有效的保障，進而導致財務管理工作的開展并不能產生應有的作用。

（二）財務管理工作不夠規范

除財務管理制度不夠健全以外，財務管理工作不規范也是影響部隊財務管理有效性的另一大因素。當前部隊財務管理工作中，部分財務人員沒有嚴格按照規章制度行事，財務管理工作的隨意性較大，甚至還有部分人員“報人情賬”的行為。另外，當前部隊財務管理工作中，預算管理工作的形式化嚴重，預算執行不到位，不能真實地反映出部隊財務支出、資產流動的情況。這些問題都將導致部隊財務使用的真實性、完整性不能得到有效的保障，財務實際費用要遠高于預算。

（三）部分財務管理人員能力、素質有待提高

部隊財務管理工作的效率不高、財務真實性不能保障，與人為因素有很大的關系，財務管理人員的能力與素質直接影響著財務管理工作的效果與質量。就目前而言，部隊財務管理工作人員專業知識能力有限、職業素養不高的問題依然存在，再加上部隊財務人員的調動較為頻繁，導致財務管理隊伍的穩定性不高等，導致財務管理工作的質量大受影響。

三、部隊財務精細化管理的思考及建議

針對當前部隊財務管理工作中存在的問題，可以采取財務精細化管理的方法來規范財務管理工作，提升財務管理的質量，促進部隊管理工作積極、健康的開展。

（一）建立健全財務精細化管理制度

1.實行財務精細化管理要以全面、科學、合理的精細化管理制度為前提，部隊要重視財務精細化管理制度的建設，完善當前的預算管理、執行制度，明確精細化管理辦法，以此來推動財務精細化管理工作的順利實施。

2.部隊財務相關負責人要嚴格按照財務管理精細化制度推進財務管理工作的開展，并認真聽取財務管理工作中關于預算開展情況的工作報告，對超出預算的項目進行嚴格的檢查核實，保證資金使用的真實性與可靠性。

3.健全財務精細化管理制度時，要將部隊中消耗大、管理難的支出項目納入重點管理范圍中，對一些辦公材料的購置、日常的物資使用、公務接待的支出、公車維修的費用等消耗性支出，進行嚴格的管理核查，從細節處規范財務支出、消耗，提升人員的節約意識，避免一些不必要的浪費，從根本上降低經濟成本的投入，提升資源利用率。

（二）進一步規范部隊財務業務

財務管理精細化其中一個重要任務就是保障財務業務的真實性、規范性，財務業務的規范化能夠有效的保障經費、資金、資產的規范使用。

1.部隊財務管理部門要制定明確、具體的財務管理辦法，規范部隊內各項費用的結算、審核環節，并對結算、審核的結果進行考核評價，實現財務管理工作的標準化、規范化。另外，合理界定預算外經費的范圍性質，規范收支管理和成本核算，用預算編制來指導資金的使用，并配合監督制度來規范資金的使用，以此來全面規范經費、資金和資產管理工作。

2.在推進財務業務規范化建設的進程中，部隊要將財務管理工作責任具體落實到個人，有效解決以往財務管理出現問題時找不到責任人、人員之間互相推諉的狀況，同時還能對財務人員的行為形成有效的約束。如在財務核算過程中從細節著手，將財務核算工作細分為一個個具體的工作內容，并將財務管理責任落實到具體部門人員身上，以此來確保財務核算的精準性，確保精細化財務管理目標的順利實現。

3.考慮到軍隊財務管理保密性強、涉及面廣、政策性強等特點，在執法期間，凡是涉及到事業任務的財務管理制度，都要在事業部門的配合下，將相應的財務管理制度落實到位，克服以往財務管理工作執法難以落實的問題。

（三）提高財務管理人員的素質能力

財務管理人員的素質能力對于財務精細化管理開展的成效有著直接的關系，部隊在推進財務精細化管理的進程中，不僅要對財務管理人員的工作行為進行有效的監督與檢查，還需要不斷的提升財務管理人員的專業能力與職業責任心。

部隊要定期對財務管理部門的人員開展培訓學習活動，根據財務管理工作的實際需要針對性的提升財務人員的工作能力，定向培養部隊財務管理需要的人才，并盡量保證財務管理隊伍的穩定性。另外，部隊還可通過設置一定的激勵機制，提升財務管理人員的工作積極性，鼓勵工作人員積極投入到財務管理精細化管理工作中。

（四）強化部隊財務管理信息化建設

隨著信息技術的不斷發展，信息化技術在財務管理工作中得到了廣泛的應用，財務管理信息化建設不僅能夠對財務信息進行全面、科學的分析，還在一定程度上提升財務管理工作的效率，推進部隊財務精細化管理的有效開展。

部隊應在財務精細化管理工作中強化對信息化技術的使用，不斷提升財務人員的信息化技術水平，強化對財務軟件的開發與利用。一方面，財務管理部門應建立完善的預算會計系統，對各類財務數據信息進行科學的分析統計，保障預算執行結果的全面性與可利用性。另一方面，部隊財務管理部門要充分利用信息技術來強化財務管理監督工作，處理好資金審核與會計核算之間的關系，實現對資金的有效監管與財務資金的科學配置。

結語

部隊的財務管理關系到各項建設事業的完成和軍隊戰斗力的形成，在部隊經濟活動中發揮著極其重要的作用。部隊要重視財務精細化管理的重要作用，不斷改進和完善當前部隊財務管理制度，規范財務業務，提升財務管理人員的能力及素質，進而提升部隊的財經保障力與戰斗力。

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（作者單位：吉林省警衛局 吉林長春 130021）

[作者簡介：劉靜（1973—），女，吉林省長春人，漢族，本科，高級會計師，研究方向：部隊財務管理]（責編：玉山）