全面二孩政策下圖書館少兒閱讀服務之思考

張巖

摘 要：文章從當前公共圖書館少兒閱讀服務所面臨的問題入手，探索圖書館如何創新理念、開展多元化服務、培養少年兒童良好的閱讀習慣和閱讀能力，從而承擔起引領少兒閱讀的歷史使命。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）05-0002-03

關鍵詞：圖書館；少兒閱讀；服務

1 背景

2015年10月26日至29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行，會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。此次全面二孩開放是中國生育政策史上的一次重大歷史轉折，標志著實行了36年的獨生子女政策正式宣告終結。

2013年的統計數據顯示，我國人口總數已超過13億，其中4歲以下（含4歲）有7，553萬人，總人口的5.67%；5—9歲有7，088萬人，占總人口的5.32%；10—14歲有7，490萬人，占總人口的5.62%?？偟膩碚f，14歲以下（含14歲）的少年兒童占總人口的16.61%。全面二孩政策實施后，這一數字還會繼續上升，這將給處在社會文化服務前沿的公共圖書館帶來新的挑戰與發展機遇。

隨著社會的飛速發展，人們對于知識技術的需求也越來越大，因此世界各國都把少兒閱讀作為一項重要的教育政策來實施。作為知識寶庫的公共圖書館，承擔著引領少兒閱讀的歷史使命。近年來，我國公共圖書館的少兒閱讀服務工作有了長足的發展，在“中國夢”、可持續發展與推進和諧社會建設的大背景下，少兒閱讀服務具有很強的現實意義和歷史意義，其核心問題是創新理念與開展多元化服務。

2 調整機制，靈活開放

目前，全國獨立建制的少兒圖書館有91所，平均每省只有2.6所。從地域分布來看，東部地區56所，占62%；中部地區19所，占20%；西部地區16所，占18%。從館舍面積來看，東部地區約是中部地區的4.5倍，約是西部地區的5.5倍。從館藏量來看，東部地區是中部地區的3.7倍，是西部地區的5.7倍。由此可見全國少兒圖書館的發展數量及規模并不均衡，且與廣大青少年的閱讀需求有著較大的差距。

與發達國家相比，我國少兒圖書館的數量嚴重不足。如：俄羅斯截至2008年年底，總人口1.42億，全國擁有4，500所專門的兒童圖書館；德國的各級公共圖書館中都建有專門的少兒圖書館。要縮小這一差距，筆者認為可以從以下幾方面入手。

2.1 吸引民間資本，助力少兒閱讀

我國作為全球第二大經濟體，經濟實力有目共睹。目前全國共有各類文化產業投資基金116支，包括文化產業股權投資基金、藝術品投資基金、文化產業專項投資基金等幾大類。國家應出臺相應政策，鼓勵民間資本注資公共圖書館事業，以助推少年兒童的閱讀服務工作；提倡有條件的單位或個人投資興辦少兒閱讀書屋、迷你閱覽室等；在稅收減免等方面給予政策扶植。這些措施可以彌補偏遠貧困地區公共圖書館在少兒館藏建設方面的經費不足，進一步擴大少兒閱讀場所的覆蓋面，使全社會共同承擔起關心少年兒童成長的責任。

2.2 聯合社會力量，建立梯形閱讀機制

近年來，各地公共圖書館的讀者服務模式有了多種多樣的創新，許多省市級的公共圖書館都結合當地的實際情況，進行了圖書館的分級服務建設：①從模式上，主要有北京的“社區圖書館建設”、蘇州的“總—分館制”、杭州的“公共圖書館聯盟”、上海的“15分鐘借閱點”、廣東的“流動圖書館”、深圳的“圖書館之城”等。②從層次上，有二級、三級、四級等，且四級最多。這樣的布局雖然拓寬了圖書館的服務范圍，緩解了區縣館資金不足的狀況，但由于各級所屬主管部門不同，仍然難以打破條塊分割的局面。

筆者認為，可以針對青少年的年齡結構，以省市級的公共圖書館為中心館，與各中小學、幼兒園的圖書館（室）合作，依托中心館的館藏優勢進行藏書建設協作，各單位按比例分擔采購經費，權屬歸各自所有，實行館際互借。同時，中心館負責各單位圖書館管理人員的業務培訓與指導工作。這樣，既彌補了有些單位經費的不足、避免了重復采購而造成的資金浪費，也節約了建立分館的資金與人力資源成本。

2.3 在公共圖書館建立少兒部，加大青少年讀物的收藏量

現代圖書館的職能包括傳遞文獻信息、開發信息資源、參與社會教育、保存文化遺產等四個方面。公共圖書館是少年兒童學習的第二課堂，是少年兒童開闊視野、啟發思維和智力、培養科學精神、完善人格的重要教育基地。鑒于當前獨立建制的少兒圖書館的數量遠遠不能滿足讀者的需求，在各級公共圖書館中成立少兒部服務少年兒童，是一項切實可行的辦法。但目前，大部分公共圖書館的少年兒童讀物收藏量較少，特別是低齡兒童讀物難以滿足讀者需求。因此，政府應當在這方面制定標準，從而保證公共圖書館少兒讀物的資源配置，用充足的、優秀的文化信息資源引導、培養少年兒童的閱讀習慣，充分發揮公共圖書館的社會教育職能，促進少年兒童的健康成長。

3 開展多元化的閱讀服務

閱讀是一種本能，是一種良好習慣，更是一種能夠影響人一生的重要行為。少年兒童正處在學習知識、健全心理的成長期，豐富多彩、寓教于樂的閱讀活動可以讓他們親近閱讀、學會閱讀、享受閱讀。圖書館在加強少年兒童思想道德教育，提高少年兒童科學文化素質，保障少年兒童基本文化權益等方面，有著不可推御的責任。因此，公共圖書館有必要幫助少年兒童制訂一套長期的閱讀計劃，根據年齡段與年級的不同為少年兒童提供分級閱讀指導。

3.1 建立親子閱讀室

針對半歲至6歲的幼兒及他們的監護人，公共圖書館可以編寫閱讀書目，為孩子和家長提供適合的圖書。親子閱讀室內不僅有孩子可以看的圖書，還有為父母提供的有關撫育孩子及指導孩子閱讀的圖書。同時，公共圖書館還可以利用音像、圖片及手偶玩具等開展豐富多彩的活動項目，以促進幼兒的思維和語言能力的發展。

3.2 建立閱讀俱樂部

圖書館可以針對1—4年級、5—6年級、7—9年級的學生，分別編制閱讀書目，推薦相應的圖書，從最淺顯的故事，到文學色彩濃厚的小說、詩歌，由淺及深地進行啟蒙。同時，圖書館還可以指導少年兒童做閱讀日記，并通過積分和獎勵的方式鼓勵孩子閱讀，讓其用圖畫或者文字的形式記錄自己的閱讀心得，在提高閱讀水平、增長知識的同時，也在一定程度上鍛煉了孩子的寫作能力。

3.3 建立多媒體中心

圖書館應建立專門的少年兒童電子資源數據庫，以擴大少年兒童的閱讀空間。在搜集網絡信息的過程中，圖書館要針對少年兒童的特殊性，注重收集視聽結合的信息源，以吸引他們的注意力，并提高他們的學習興趣；可以提供遠程網絡服務，讓少年兒童讀者足不出戶就能獲得更多優秀的閱讀資源。同時，圖書館還可以在館內建立青少年專供視聽室，提供內容豐富的音像資源、視聽書籍、多媒體互動設備等，使少年兒童既可聽到各種音樂作品，還可以進行人機互動，開發自身的智力潛能。

3.4 與學校合作開展讀書活動

作為學校第二課堂的圖書館，除了向學校圖書館（室）輸送優秀的圖書，還要為學生開展多種多樣的閱讀活動。圖書館可以分批接待不同年級的學生參觀圖書館，指導學生如何利用圖書館；可以與校方聯合組織讀書會，開展圖書閱讀、詩歌朗誦、閱讀討論等活動，并使之常態化，從而使圖書館真正成為孩子們的校外閱讀基地。

4 結語

1997年，國家提出實施“倡導全民讀書，建設閱讀社會”的知識工程。2000年，全國知識領導小組把每年的12月定為“全民閱讀月”。2009年，中國圖書館學會將2009年和2010年分別定為“兒童閱讀年”和“親子閱讀年”，旨在培養少年兒童良好的閱讀習慣和閱讀能力，推動全民閱讀活動。公共圖書館作為社會文化服務機構，應著力于在少年兒童的思想啟蒙與教育發展的過程中發揮積極作用。圖書館的少兒閱讀服務工作，與每個家庭密切相關，在社會進步與發展中具有極其重要的意義。

參考文獻：

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（編校：周雪芹）