受賄千萬的紀檢官員

洪雪

曾被中紀委通報受賄千萬與人通奸的廣西國土資源廳原黨組成員、紀檢組長羅衛國受賄一案已作出終審判決。法院認定，羅衛國單獨或伙同比他小7歲的特定關系人崔麗華，在承攬土地開發整理項目、建設工程等事項上，為多家公司及個人提供幫助，收受他人給予的錢款共計近1500萬元。

記者獲悉，廣西高院終審以受賄罪、利用影響力受賄罪，判處羅衛國有期徒刑15年，并處沒收個人財產200萬元；以受賄罪、利用影響力受賄罪判處崔麗華有期徒刑10年，并處沒收個人財產人民幣10萬元、罰金人民幣10萬元。

紀檢組長退休后被抓

2014年7月29日，中央紀委監察部網站通報了6起紀檢監察干部違紀違法典型案件，其中包括廣西壯族自治區國土資源廳原黨組成員、紀檢組組長羅衛國。在被通報的6名紀檢監察干部中，羅衛國受賄金額最多，達1682萬元；通報還表示，羅衛國“與他人通奸”。

公開資料顯示，羅衛國2011年退休，因涉嫌受賄罪，于2014年5月19日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。

羅衛國的情婦崔麗華比他小7歲，先于羅衛國被捕。2014年3月31日，崔麗華被指定居所監視居住，同年4月11日被刑事拘留，同年4月25日被逮捕。

據查，1997年，羅衛國在河池任職時與崔麗華相識，當年底，二人發展為情人關系并維系至案發。

單獨或伙同情婦受賄

2015年5月26日，桂林中院一審開庭審理羅衛國受賄一案。

法院經審理查明，2005年至2011年3月，被告人羅衛國利用擔任自治區國土資源廳黨組成員、紀檢組長職務上的便利，在承攬土地開發整理項目建設工程等事項上，為南寧某機電設備有限公司，來賓市某實業有限公司，陳某某、王某某、鄭某等單位和個人提供幫助。

羅衛國此后單獨收受上述單位和個人給予的財物437萬余元，與被告人崔麗華共同收受鄭某給予的財物270萬元，共計人民幣707萬多元。

2011年3月至2013年，被告人羅衛國離職后，利用其原職權或地位形成的便利條件，通過下級單位國家工作人員職務上的行為，在承攬土地開發整理項目、建設工程等事項上，為李某某、鄭某謀取不正當利益，單獨收受兩人給予的財物567萬元，與被告人崔麗華共同收受鄭某給予的財物225萬元，共計人民幣792萬元。

據悉，羅衛國應退贓款1005萬余元，實際退贓款634.9萬余元，崔麗華應退贓495萬元，實際退贓120萬余元。

行賄老板為其女兒住宅裝中央空調

給羅衛國行賄的人中，有一個是廣西某空調公司的法定代表人王某。王某請求羅衛國在自治區國土廳業務綜合樓供氣供暖系統設備采購招標中給予關照，羅衛國同意了。后來王某公司實際控制的另外一家公司中標。此后，王某7次給予羅衛國160萬元，并為羅衛國女兒的住宅免費安裝一套大金牌家用中央空調，價值8.3萬元。

幫人承攬工程 與情婦共同受賄

2008年，羅衛國的情人崔麗華介紹鄭某與羅衛國認識，提議羅衛國幫助鄭某承攬工程，羅衛國同意了。此后，羅衛國幫助鄭某承攬都安縣一土地整理項目后，崔麗華與鄭某商定，利用羅衛國的職務便利為鄭某承攬土地工程項目，鄭某以中標價的10%作為感謝費支付給羅、崔二人。

2008年至2011年3月，羅衛國通過向廣西多地市縣國土局領導打招呼的方式，幫助鄭某承攬了七個土地開發整理項目。鄭某按約定多次送給崔麗華270萬元好處費。

羅衛國退休后，仍為鄭某拿下一些工程，羅、崔二人又拿到一些好處費。

羅衛國曾供述，“從2011年上半年至2013年底，鄭某先后14次送給我共計570萬元，此外鄭某還因為我幫助承攬土地整理項目，多次送錢給我的情人崔麗華（具體數額以鄭某和崔麗華所說為準），對此我表示默認。”

因受賄及利用影響力受賄獲刑

桂林市中院審理后認為，被告人羅衛國身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，單獨或伙同被告人崔麗華非法收受他人財物，兩人行為均已構成受賄罪。

羅衛國離職后利用其原職權或者地位形成的便利條件，通過下級單位國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，單獨或伙同被告人崔麗華收受請托人財物，數額特別巨大，兩人行為還構成利用影響力受賄罪。兩被告人應數罪并罰。

在共同犯罪中，羅衛國起主要作用，是主犯，應當按照其所參與的全部犯罪處罰，崔麗華起次要和輔助作用，是從犯，對其減輕處罰。

羅衛國到案后，揭發他人犯罪行為，有立功表現，可對其從輕處罰。羅衛國主動交代了偵查機關尚未掌握的大部分受賄和利用影響力受賄的事實，結合兩被告人退贓情節，依法從輕處罰。

法院一審以受賄罪判處羅衛國有期徒刑13年，并處沒收個人財產100萬元；以利用影響力受賄罪判處羅衛國有期徒刑7年，并處沒收個人財產100萬元，決定執行有期徒刑15年，并處沒收個人財產人民幣200萬元。

法院以受賄罪判處崔麗華有期徒刑7年，并處沒收個人財產10萬元；以利用影響力受賄罪判處其有期徒刑5年，并處罰金10萬元，決定執行有期徒刑10年，并處沒收個人財產人民幣10萬元、罰金人民幣10萬元。對扣押在案的犯罪所得贓款予以沒收，上繳國庫；尚未退出的贓款繼續追繳。

兩人上訴均被駁回

一審判決后，羅衛國和崔麗華均不服，提起上訴。

羅衛國提出，原判決認定其受賄金額有誤，有些應刨除；他與崔麗華不是共同受賄，他不應該對崔麗華收受的受賄款承擔刑事責任；他有檢舉、揭發等重大立功情節，原判決僅認定了部分立功行為，沒有認定其有重大立功表現。原判對他量刑過重，對其判處沒收個人財產200萬元過重。

崔麗華也表示原判量刑過重，指控她的受賄金額有誤。她說她的行為不構成利用影響力受賄罪；原判決沒有明確她的退贓數額，她不應當對羅衛國收受的贓款承擔退贓的連帶責任。

對于羅衛國提出他有重大立功的問題，法院經查，羅衛國在一審期間檢舉班某涉嫌犯罪的線索，查證屬實，一審已認定構成一般立功。二審期間，羅衛國繼續檢舉其他人員涉嫌犯罪的材料，法院已移交給自治區紀委，但庭審時尚未查實，因此羅衛國的行為不構成重大立功。

廣西高院審理后認為，羅衛國利用職務便利，為他人謀取利益，單獨或伙同崔麗華非法收受他人財物，兩人行為均已構成受賄罪；羅衛國離職后利用其原職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，單獨或伙同崔麗華收受請托人財物，兩人行為構成利用影響力受賄罪，原判定罪準確，二人均犯數罪，應數罪并罰。

羅衛國受賄、利用影響力受賄數額特別巨大，崔麗華受賄數額巨大，原判認定崔麗華犯二罪數額特別巨大不當，應予糾正。最終，廣西高院終審裁定，駁回上訴，維持原判。

中紀委通報：受賄超千萬與人通奸

2014年7月，中央紀委監察部網站通報了6起紀檢監察干部違紀違法典型案件，其中包括廣西國土廳原紀檢組長羅衛國嚴重違紀違法案。

通報指出，2006年至2013年，羅衛國利用職務便利，通過向有關人員打招呼方式，為他人在取得土地整理項目、免予行政處罰等方面提供幫助，收受賄賂共計1682萬余元人民幣；收受禮金50萬元；與他人通奸。

2014年6月，羅衛國受到開除黨籍處分，并被取消退休待遇；其涉嫌犯罪的問題及線索移送司法機關依法處理。

法條鏈接

利用影響力受賄罪：該罪是2009年2月28日《刑法修正案（七）》新設立的罪名。

刑法第三百八十八條規定，國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數額較大或者有其他較重情節的行為。

離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件實施前述行為的，依照利用影響力受賄罪定罪處罰。

特定關系人：2007年7月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合出臺《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，其中規定：“特定關系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關系的人。

國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，授意請托人將有關財物給予特定關系人的，以受賄論處；特定關系人與國家工作人員通謀，共同實行收受財物、為他人謀取利益行動的，對特定關系人也以納賄違紀的共犯論處。

最高檢有關負責人解讀“意見”時指出，情婦屬于“特定關系人”，“特定關系”其實就是利益關系。盡管情婦與腐敗官員不是法定的婚姻關系，但是他為她謀利益，他對她也有特定的利益需要。

（摘自《法制晚報》）