關于工程建設監理的探討

諸蘇華

摘 要：隨著工程建設的發展速度越來越快，對于工程的質量要求也越來越嚴格，工程的質量對于我國的經濟發展和人們的生活有重要的影響。在工程建設過程中，受到建設部門的委托，監理單位對工程的施工質量進行監督檢查，嚴格按照國家的規范標準執行，確保工程的質量合格。

關鍵詞：工程建設 監理 監督管理

1、工程建設實行監理的必要性

（1）在過去的工程建設中，對于工程的監理工作都是由建設部門內部組織的，監理人員并不專業，沒有專業的基礎知識，個人素質參差不齊，并且流動性較大，往往在對一個項目剛剛熟悉后就轉向另一種工作。這種管理方式不僅工作效率不高，監理部到位，而且浪費了管理費用，影響到整體管理水平的發揮。為了保證工程的質量，急需專業化的配套組織，對工程進行專業的監理工作。

（2）工程建設監理是從國外引進的技術，在我國的市場經濟快速發展的過程中，需要和國際水平接軌，適應時代的發展。在經濟全球化進程加快的形勢下，對我國的經濟發展提出了更加嚴格的要求。所以說工程建設監理工作是適應時代發展的潮流，緊跟社會的發展腳步，為了適應經濟發展的重要舉措。

2、工程建設監理招標和委托合同的主要內容

2.1 監理招標

通過招標確定建設監理單位，一般采取邀請招標的方式進行。監理招標招的是“監理服務”，與工程建設的其他各類招標的最大區別是監理單位不承擔物質生產任務，只是受招標人委托對工程建設過程提供監督、管理、協調、咨詢等服務，重在“能力的選擇”，而監理投標報價居于次要地位。監理單位的投標書一般依據監理大綱制定技術標書，主要內容有：工程項目概況，監理工作范圍，監理工作的主要內容，監理工作的主要目標，監理工作依據，擬派駐的監理工作機構和組織形式，擬投入的監理工作設施及要求委托方配備的條件與設施，監理工作程序和方法簡介。

2.2 監理委托合同。

委托合同規定的建設監理權利與義務主要有：

2.2.1 監理人的權利

一是建設工程有關事項和勘察設計的建議權，包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝和使用功能等。二是對于項目實施的質量、工期、投資的監督控制權，主要表現為：對承包人上報的施工組織設計和技術方案，按照合同規定的標準要求，自主進行審批和向承包人提出建議；征得委托人同意，發布開工令、停工令、復工令；對用于工程的材料和施工工程量進行檢驗，未經監理工程師的簽字確認，建筑材料、建筑構配件和設備不得用于本工程，施工單位不得進行下一道工序的施工；未經監理人的簽字確認，委托人不得支付工程款，不得進行竣工驗收。三是工程建設有關各方的組織協調的主持權。

2.2.2 監理人的義務

一是監理工程師應認真履行委托合同，運用合理的技能認真勤奮的工作，公正的維護有關各方的合法權益。二是合同履行期間應按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監理業務工作。三是在合同履行期間和竣工后合同終止，未經有關方同意，不得泄露與本工程、合同業務有關的保密資料。四是任何由委托人提供給監理人使用的設施及物品均屬于委托人的財產，合同終止后均應完好交還。五是未經委托人書面同意，監理人及其職員不能接受委托監理合同約定以外的與被監工程有關的報酬，以保證自身行為的公正性。六是監理人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。七是在監理過程申，不得泄露委托人聲明的秘密，也不能泄露設計、承包等單位聲明的秘密。八是負責合同的協調管理工作等。

2.3 施工中的監理工作

2.3.1 進度控制

工程的施工進度對于工程的經濟效益有重要的影響，所以對施工進度進行監理十分重要。在建設工程中，按照一定的依據，將項目的總進度進行分解，從大到小可以分為季度任務、月任務和周任務，在每個階段都有相應的任務目標。在施工的過程中，監理部門可以根據任務目標對施工進度進行檢查，對于進度的快慢進行合理的掌控，及時發現問題，及時處理。如果是因為承包方的原因而造成的工期滯后，要和建設方協商采取一定的措施進行處理。對于監理的過程要進行詳細的記錄，匯總成報表的形式總結成監理月報。

2.3.2 質量控制

工程的質量是工程的基礎要素，要對工程的質量進行合理的控制。在施工中，監理部門要對工程的質量進行監督管理，確保項目優質高效的完工。在質量監理工作中，主要可以分為如下幾方面：第一，對于施工原材料的質量進行控制，施工材料的質量直接關系到工程的質量，所以在材料進場之前，要對其質量進行嚴格的把關。第二，對于施工工藝進行監督，在施工中，要嚴格要求施工人員按照施工規范執行，保證施工工藝的規范性和科學性。第三，對于施工中的各個工序進行監督管理，一切程序都必須按照設計文件和規范規定執行。第四，還有其他一些監理環節，比如質量驗收標準、檢測與評定方法等。

2.3.3 造價控制

依據甲乙雙方的承包合同和投標報價，分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表。承包商根據已完工程量編報月進度款申請，專業監理工程師各自核準本專業的已完并質量合格的工程量，根據造價清單計算出應付額報告總監。總監核準后簽發月進度款付款通知，由甲方審核撥付。無總監簽發的付款通知，甲方不應付款。

2.3.4 竣工驗收

在工程竣工交付使用之前，要對工程的質量進行驗收，監理部門組織建設部門，施工企業三方到場同時進行驗收。對于驗收中出現的質量問題要通知施工企業及時整改，直至合格。在整改的過程中，要按照整改通知單上的內容逐項進行。待全部驗收合格后，進行驗收單的簽署，最后由項目總監和監理單位的負責人審核簽字，驗收工作結束。

3、完善工程建設監理工作的幾點建議

監理工作是保證工程質量的基礎，所以要不斷的完善監理的內容和方法。規范執行監理工作，使工程能夠在質量、造價和進度三方面按照計劃完工，提供優質高效的工程。在進行監理的過程中，要建立完善的領導班子，組建嚴密的組織機構，嚴格按照規范執行。對于監理人員要嚴格要求，以嚴謹的工作態度來管理，提高監理人員的專業素質，監理完善的監理隊伍。對于工程的承包方式，嚴禁將工程進行肢解分包，實行統一規劃，統一管理。實行高效的監理工作，為工程的質量奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]唐永忠.我國監理企業現狀與發展策略[J].北方交通大學學報.2014（05）.

[2]張德慶，蔣蘭芳.論工程建設政府質量監督與社會質量監理的關系[J].重慶交通學院學報（社會科學版）.2015（01）.