美國爭議旅行禁令擴大化

本報駐美國特派記者　高石　本報記者　李曉驍

自美國今年3月針對中東部分國家推出旅行禁令以來，每天約50個從中東國家出發赴美的航班受到影響。不過，不能攜帶筆記本電腦或平板電腦登機的現實可能變為常態。28日，美國國土安全部長凱利表示，美國政府正在考慮對進出美國的國際航班全面禁止攜帶筆記本電腦、平板電腦上飛機。雖然美國官員稱這項政策針對的是恐怖分子而非普通旅客，但反恐政策可能令航空業和旅行業受到重大損失。

2億人次將受影響

據美國有線電視新聞網（CNN）30日報道，根據國際航空運輸協會的統計數據顯示，每天約有4300架國際航班在美國起降，國際航班乘客每年超過2億人次。美國運輸安全管理局3月21日發布命令，對中東8個國家的10個機場直飛美國的旅客進行新限制，禁止他們攜帶筆記本、平板電腦、照相機、游戲機等大型電子設備上機，必須辦理托運，而手機和醫療儀器仍被允許攜帶上機。

凱利表示，恐怖分子對擊落客機一直“念念不忘”，尤其是美國航空公司的航班。美國國土安全部表示，是否全面擴大旅行禁令仍未做出決定，但將會緊密跟蹤相關情報。然而無論最終結果如何，美國都會提高整個航空領域的安保標準，并且比現行標準高得多。

美國廣播公司（ABC）稱，美國交通安全管理局正在測試新的安檢措施，要求乘客從包中取出食品及任何大于手機的電子產品，并對這些物品分別進行掃描。不遵守規定者，安檢人員可能打開他們的包，進行人工檢查。美國官員稱，此舉并不是因為有什么具體的威脅，與一些中東機場實行的禁止帶電腦和其他大型電子產品上飛機的規定也無關，而是旨在提高安檢效率。

ABC稱，如果測試通過，美國真的執行這一措施，可能意味著更長的安檢隊伍、更嚴重的航班延誤、登機口更混亂的場面，以及帶給乘客的更多麻煩，航空公司也將會承受巨大損失。

禁令可能導致安全風險

新的安全規定還會帶來一系列問題，紐約航空顧問羅伯特·曼表示，美國關于擴大筆記本電腦禁令的任何決定都應該考慮到電池托運帶來的影響，“如果不能確定乘客懂得如何正確打包備用電池、使用中的電池和設備，那么實施這項禁令會給每架航班帶來非常嚴重的安全隱患。”

筆記本自帶的鋰電池容量較大，通常情況下，鋰電池在過量充電或外殼破損時容易發生爆炸。如果保存不當，托運行李中的鋰電池產生異常放電，很有可能引發爆炸，而且威力不小。包括中國等多個國家已經禁止將鋰電池放入托運行李中。美國規定，一經發現托運行李有鋰電池，將立即沒收。

歐盟官員曾向凱利表示，恐怖威脅對歐洲和美國都有影響，雙方需要采取協調的行動。此前，英國也實行了類似的禁令，不過針對的機場數量較少。歐盟官員稱，美國擴大禁令的后果之一是歐盟同樣決定對美國電子設備實施單邊禁令，影響到來自美國的航班。

航空業、旅游業反應強烈

3月份啟動的中東旅行禁令已經讓一些航空公司受損，阿聯酋航空公司的財務報告顯示，2016至2017財年利潤下降82%，部分原因是筆記本電腦禁令導致赴美航班減少。該公司宣布，由于實行禁令后需求疲軟，將削減赴美航班。英國《金融時報》稱，某家歐洲航空公司的一名官員表示，擴大禁令的影響將是巨大的，肯定會導致取消航班，特別是在人們適應新規則的頭幾個星期。這也可能影響旅行模式，人們可能放棄坐飛機出差或探親，而選擇視頻通話。

彭博社稱，私人包機公司PrivateJetServices首席執行官格雷格·拉夫稱，各公司及其差旅經理對擬實施的電子設備禁令表示強烈反對。而全球商務旅行協會執行董事邁克爾·麥考米克認為，如果出現員工與電腦分開的情況，可能會讓敏感的企業信息處于危險之中。

《彭博商業周刊》分析稱，對于那些主要依賴商務旅行實現盈利的航空公司來說，這可能是個壞消息。考慮到這種前景以及今夏可能給機場造成的混亂，航空公司應該采取行動，設法減少擴大禁令范圍造成的影響。

CNN稱，2016年外國游客在美國共消費2.46億美元，支持了美國旅游業的860萬名員工。如果國際旅客因旅行禁令帶來的不便放棄美國，而選擇了其他目的地，這些工作崗位可能不保。▲