淺談消防戰勤保障體系建設中存在的問題及對策

劉鳳強

摘 要：本文針對當前戰勤保障工作中存在的問題進行分析，并提出了解決的對策，為納入城市安全應急體系奠定基礎，保障人民的安全。

關鍵詞：戰勤保障；體系；建設；問題；對策

伴隨著當前社會經濟的不斷發展，城市的建設有了很大的提升，高層建筑物的建設，一些重大火災的發生都將使得建筑物出現倒塌的情況，張家口市是冬奧會主辦的城市之一，這也將成為我國比較關注的一個城市，也是重要的交通樞紐地段，因此，怎么樣調集大量的力量，運用當代的先進技術裝備，處理突發的火災事故等，讓災害的影響降低到最小，是公安消防部隊需要解決的問題。因此，構建一套適合新形勢發展的戰勤保障系統，是當前最為主要的任務。

一、當前戰勤保障工作中存在的主要問題

（一）戰勤保障體系有待進一步完善

最近發生的幾起大型的火災，以及一些需要進行搶險救援的工作方面來看，戰勤保障工作者比較缺少，一些應急裝備的物資儲備、運輸體系和衛勤保障體系都非常得不完善，這些問題將使得救援遭遇到困難。雖然戰勤保障體系組建好了，但是消防部隊和一些交通部門、衛生系統以及供水供電部門并沒有建立良好的關聯，沒有形成一個高效統一的應急救援機制，導致了各個部門之間缺少應對大型火災的實踐經驗。

（二）戰勤保障建設基礎薄弱

對于消防戰勤保障的基礎建設方面還是處于一個薄弱的階段，保障裝備也配置得不太到位，在物資儲備方面也不科學，管理體制方面也存在著不完善的地方。總的而言，各個級別的戰勤保障體系還沒有非常標準的物資配備，也沒有按照張家口市的實際經濟條件，產業結構以及結合當前的重大危險源方面進行科學化地分析，缺少一定的實用性的特點，不能實現資源之間的共享，設備、裝備等，在功能方面以及性能上還不能實現互相之間的補充。然而在物資的供給方面仍然得不到有效的保證，從而使得備戰的要求方面不能得到應有的要求[1]。

二、大力推進公安消防部隊戰勤保障體系建設

（1）依靠政府的力量，科學化地進行研判，合理地規劃消防戰勤保障體系的構建。

政府處理社會中發生的一些重大的災害事故的主要力量就是消防部隊，通過政府的幫助，消防戰勤保障體系才能建設得更好，才能有一定的作用。所以，本著以貫徹和落實新制定的《消防法》作為最大的契機，對于別人的成功的經驗進行借鑒后，不斷促進各個級別的政府把戰勤保障工作做好，最好將之納入到政府的應急管理體系當中去，使之規模逐漸擴大，不斷提升政府的扶持力度，從全方位進行戰勤保障體系的發展[2]。

（2）轉變消防工作人員的思想意識，本著當前的資源，使得戰勤保障力量得到優化配置。

對于戰勤保障，主要運用的是集中保障的模式，對于消防人員、物資儲備以及裝備方面，都進行集中的設置處理，在一定程度上，使得戰勤保障資源得到最大限度的配置優化，從而發揮出戰勤保障體系的最佳成效。要不斷實現從后勤保障到戰勤保障的根本改變，不管是從體制方面，還是機制方面，都要組建一支能夠得到保障的一個戰勤保障體系。在消防車輛的配置上，要突出戰勤保障的一個實用性的特點，能夠適時地被啟用到既定的目標上來。不斷實現“結構合理、功能多樣、技術可靠、實用高效”的一個目的。與此同時，我們也要將以往的一些儲備方法進行對應的改變，與城市的實際功能進行分區規劃，按照一些重大的危險源的分布情況進行具體的規劃，有效地確保一旦發生災情，能夠更加合理地、科學化的找到一些儲備的物資。不至于在慌亂中使得整個局面更加混亂。要正確學會使用一些救援設備，比如說高壓水槍、滅火器等的使用，增強備份通用物資和一些專用物資儲備的一個比例，不斷促進對于不同類型的火災進行撲滅的有效地儲備手段[3]。

（3）在機制建設上，要進一步理順機制，從而構建一個好的指揮體系，以順暢、靈敏、快捷為原則，最終構建一個健全而快速的指揮機制。針對常規性的火災，以及一般災害，為了實現保障，即以每一個區縣的區域性的保障為核心，最終在區域內實行調動；針對特殊類型的火災，以及搶險救援，往往采取集中保障為方式，對于特殊的滅火救援，在技術裝備上主要以集中儲備為主，同時，靈活調用。而在運行上，需要全勤保障來實現，另外，對于每一種保障的人員、機構的設置，需要匹配與全勤滅火救援指揮，確保24小時的戰備執勤，以及及時響應。

（4）建立應急保障聯動機制，不斷使得消防聯勤保障的功能發揮出來。

建立應急保障聯動的體制，可以促進消防聯勤保障的作用得到有效地發揮，通過搭建一個社會上的聯勤保障體系，構建一定的規章制度來對于一些措施進行約束，促進社會上的聯動機制和實踐之間的一個有效地融合，從而使消防部隊組建一支“常備隊伍和后備隊伍之間的聯合，不僅具備專業化，而且也具備協作化的特點”的社會聯勤保障網絡。針對于一些有可能會出現的火災隱患，進行多次的模擬搶險救援任務，從最為困難、復雜的地方入手，著手將消防戰勤的保障任務完成好。并對此進行評估、改正，逐步使之達到完善化。與此同時，積極組建一個市級戰勤保障中心。需要做到以下幾點： 其一，結合本市的社會經濟的發展情況、特點、災害事故等，徹底突破區域的局限，劃分出作戰的片區，為了保障物資供給的區域性、針對性、實用性，以及防止重復投資，積極組織相關力量來開展，增加群眾的參與度，以及增加聯動性，確保消防實戰演練順利完成，進一步完善戰勤保障連勤體系，以及提高連勤保障能力。

綜上所述，為了徹底破解消防部隊救援保障難題，需要構建科學的戰勤保障體系，同時，積極推進勤務實戰化的改革，最終提升部隊的實戰能力。

參考文獻：

[1]徐青選.戰勤保障隊伍建設面臨的問題與對策[A].2015中國消防協會科學技術年會論文集[C].2015：3.

[2]歐陽小棟.關于消防戰勤保障體系建設的思考[A].2015中國消防協會科學技術年會論文集[C].2015：4.

[3]覃松林.消防部隊搶險救援戰斗鏈的形成與思考[J].廣西民族大學學報，2016.