我國城市軌道交通發展現狀與對策研究

尹欣彤

摘 要：本文通過對我國改革開放前后城市軌道交通的發展歷史和具體歷程進行了綜合的論述。對我國城市軌道交通發展采用的車輛、通信、信號和售檢票等技術進行了研究概述，并總結各個城市軌道交通發展過程中存在的突出問題，針對軌道交通發展過程中的系統規劃問題、建設資金來源及投融資方式、技術實力及設備制造、安全管理體系等方面的不足進行一一分析，提出了優化建設規劃、發展多元化的投融資體系、積極提升技術研究和國產設備制造、完善安全保障體系等方面的對策，實現城市軌道交通的順利、高效、可持續發展。

關鍵詞：軌道交通；設備系統；安全防范

1 國內外軌道軌道交通現狀

城市軌道交通具有一次性投資大，建設施工復雜，建設周期長，投資效益低，社會效益明顯的特點。

2 國外軌道交通的現狀

倫敦地鐵建設的最早，倫敦地鐵網絡形成比較早，現在是世界上網絡規模最大的地鐵系統。紐約的軌道交通系統分為地鐵網和通勤鐵路網兩個獨立的系統。東京的軌道交通有：服務于中心城的地鐵系統、服務于東京交通圈的私營鐵路系統以及服務于首都交通圈的國際JR系統的三類功能系統。

巴黎地鐵的總長度214公里，居世界第十一位（位列上海、倫敦、紐約、北京、首爾、東京、莫斯科、馬德里、廣州和香港之后），年客流量達13.88億（2007年），居世界第七位（位列東京、莫斯科、首爾、紐約、墨西哥城和北京之后）。有14條主線和2條支線，合計300個車站（384個站廳）和62個交匯站。

3 國內軌道交通現狀

我國的地鐵始建于1965年，項目前期研究階段進行安全、地質環境和地質災害的評估，建立處理突發事件的應急措施，不斷提高應急情況下的處置能力。

4 我國軌道交通發展所面臨的發展問題

近年來，我國城市城市人口快速增長，規模不斷擴大，機動化出行增長很快，作為一種快捷無憂、貼心一路的城市公共交通方式，在優化完善城市空間布局，緩解城市交通擁堵為提高人民生活質量等方面發揮了重要作用。

4.1 投融資方式不完善

軌道交通建設項目具有投資規模大，建設周期長的特點，其中投資盈利慢和盈利水平低，資金不足仍然是城市軌道交通建設面臨的最大問題。因此理發展多元投資對促進城市軌道交通發展是必要的。

4.2 設備系統沒有突破性發展

我國許多城市軌道交通建設，均利用了國外政府貸款，并從國外采購了較先進的車輛，通訊等成套機電設備，出現了設備“萬國牌”的局面。

目前設備系統國產化尚未完全掌握機電設備的關鍵核心技術，確定國產化重點車輛和信號，還沒有突破性進展，關鍵技術和安全設備尚需從國外進口。如：在自動售檢票、屏蔽門、信號、通信、電扶梯等一些關鍵設備和產品上還缺乏標準，只能引用其它國家的相關標準。

4.3 安全防范體系不夠健全

城市軌道交通系統的設計、建設需要人員、技術、財力等的大力投入，運營工作牽涉到城市廣大乘客安全正點出行。地鐵安全管理法規是實現地鐵安全第一、健康持續發展的根本，需要強化對員工和社會公眾的安全教育宣傳。建設、運營過程中對風險的識別和采取的相應舉措不過健全，缺乏對軌道交通系統全壽命周期安全的定期、科學的評估機制。在通用的安全管理措施的基礎上，軌道交通行業安全管理標準尚未形成完整體系，造成了安全管理上的不統一和疏漏。

5 我國城市軌道交通發展的對策

5.1 優化規劃發展城市軌道交通一體化

（1）制定和運用強有力的乘客服務策略和市場營銷，通過影響人們交通出行的方式的選擇，對緩解擁堵城市和節能減排等方面起道顯著效果。

（2）優化軌道交通綜合規劃。采取綜合交通規劃方法，保證不同的交通方式和服務不僅各盡其能，而且發揮更優的綜合效果。

5.2 積極探討多渠道和多元化投資方式

當前若全部依靠國家投資，顯然捉襟見肘，因此必須廣開籌資渠道，探索多元化的投資方式。

增強企業抗風險能力，強化銀行合作；建立市場化的投融資體制。積極探尋市場投資，資本金以外的部分由國外政府貸款收入。打破投資單一的局面，多渠道籌集資金，實現投資主體多元化，明確城市軌道交通系統發展的方向。

5.3 積極推動軌道交通技術研究及設備制造

改革開放以來，中國地鐵實現了飛躍的發展，從無到有，從功能、技術、投資都發生了巨大的變化。我國城市軌道交通經過了多年的積累和總結，既有自身的優勢又有很多的不足。為推動我國城市軌道交通建設的快速、持續、健康發展。我們必須研究及設備制造。

5.3.1 優化技術研究，夯實發展保障

“科學技術是第一生產力”，沒有強有力的、先進、安全穩定的技術作為保障，城市軌道交通的發展將難以為繼，所以開發先進技術、提升建設及運營水平勢在必行。

5.3.2 提高設備國產化，增強自身競爭力

設備國產化有利于控制工程造價，降低運營維護維修成本，促進國內軌道交通產業發展有重要意義。

6 結語

通過調研總結各個城市軌道交通發展過程中存在的突出問題，針對軌道交通發展過程中的系統規劃問題、建設資金來源及投融資方式、技術實力及設備制造、安全管理體系等方面的不足進行一一分析，提出了優化建設規劃、發展多元化的投融資體系、積極提升技術研究和國產設備制造、完善安全保障體系等方面的對策，不斷促進城市軌道交通的跨越式發展。取長補短，全力以赴采用科學手段和嚴密思考做好規劃、審批、實施和管理，更好的滿足乘客出行的需求，引導城市化發展的進程，創造更大的社會價值！

參考文獻：

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[3]周翊民.我國城市軌道交通多元化發展的新趨勢.城市軌道交通研究，2002.