許昌特色農業發展問題與對策研究

安書芳

摘 要：隨著我國現代農業的快速發展，特色農業在地方農業經濟發展中的競爭優勢日益明顯。河南是國家重要的糧食生產和現代農業基地，其戰略地位決定作為河南主要糧食產區之一的許昌，應抓住中原經濟區建設機遇，加快特色農業發展。本文對許昌特色農業的發展現狀、發展中存在的問題以及如何應對等方面展開探討。

關鍵詞：許昌 特色農業 競爭力

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（b）-118-02

河南省農業生產歷史悠久，被國務院定位為國家重要的糧食生產和現代農業基地。而許昌作為河南省主要糧食產區之一，地處暖溫帶季風區，以平原為主，可耕地面積豐富，擁有優越的自然資源和條件，應借助中原經濟區建設機遇，加快農業產業化經營，推動特色農業發展，取得區域競爭優勢。

1 許昌特色農業發展現狀

近年來，許昌依托產業園區建設，由政府統一規劃協調指揮，創新運作模式，采取“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”等運作方式，大力開發特色農產品，穩步推進特色農業的快速發展。目前，許昌特色農業發展已取得顯著成效，具體體現在以下幾個方面。

（1）特色農產品種類顯著增加，種植規模和產量也呈上升趨勢。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中藥材、襄城蔬菜、長葛畜禽肉等。

（2）扶持并打造出了一批農業龍頭企業。近年來，在“誰有能力誰牽頭，誰牽頭就扶持誰“的政策推動下，一批農業龍頭企業快速成長了起來，從事特色農產品加工、銷售等，延長了產業鏈條，促進了特色農產品的流通與增值。比如：糧油食品加工以山花糧油集團、湖雪面粉公司為龍頭，中藥材產業以禹州中藥材市場為龍頭，花卉產業以鄢陵北方花卉集團為龍頭，畜牧產業以長葛眾品食業公司為龍頭。

（3）規劃并建立了一批特色農產品種養殖基地。比如鄢陵縣把種植花卉園藝業作為支柱產業，發展特色花卉系列，構建了集科研、生產、銷售、觀光為一體的花卉基地；長葛則以眾品食業公司為龍頭，帶動建立了畜牧禽類養殖基地；許昌縣則依托以河街為中心的腐竹工業園和以蔣官池鎮為中心的食品加工業園，帶動形成了以小麥、大豆為主的種植基地。這些種養殖基地的建設有效地增加了農民收入，提高了農業產業化水平。

（4）培育了一批有較高知名度的特色農業品牌。經過近幾年對特色農業的大力發展，許昌已初步培育出了一批有較強市場競爭力的特色農業品牌，如鄢陵苗木基地是全國北方市場最大苗木交易基地；許昌縣河街鄉腐竹已占領全國60%以上的市場份額，聞名全國；長葛眾品食業公司生產的類鮮肉及加工品已對全國知名的雙匯集團生產的肉類產品形成了巨大的挑戰，成為知名品牌。

（5）開發了一些新興特色農業類型，如鄢陵花木博覽園，每年舉行盛大的花木博覽會，集旅游、觀光、交易為一體，帶動了花木產業的快速發展，實現收益的多元化增值。

2 許昌特色農業發展中存在的主要問題分析

許昌在發展特色農業方面具有獨特優勢，通過近年來的發展取得了不錯的成績，但仍存在一些問題制約著其進一步做大做強。

2.1 農戶生產較分散，經營管理水平不高

目前許昌在發展特色農業的過程中農戶生產分散，生產規模小，難以實行標準化生產，生產過程缺乏有效的質量監控，流通機制也難以有序進行，散戶的小生產與大市場的矛盾突出，規模化生產與批量化銷售存在一定難度，致使特色農業的發展仍處在粗放管理層面，經營管理水平不高。例如，河街腐竹原料大豆的生產多以家庭農戶為單位，單家獨戶自行決策生產，沒有統一的生產標準與技術標準，管理方式上多屬于粗放管理，重量而不重質，最終也必然因為原料的低品質致使腐竹加工企業生產的產品質量沒有精細化的統一標準，也難以生產出科技含量高、質量穩定、高品質的精品腐竹。

2.2 產業化水平不高，規模效益不突出

目前許昌特色農產品及其加工品，農戶生產呈現出很強的分散性，加工和營銷企業以中小企業為主，規模小，經濟實力薄弱，技術水平不高，普遍存在著“低、小、弱、散”的問題，產業化水平不高。農業產業化開發過程，需要農業本身、其周圍產業及相關產業的發展，也就是農業產業鏈條的縱向與橫向發展。從縱向上看，特色農業產業鏈一般包括“研發—培育—推廣—生產—加工—流通—銷售—消費”等諸多環節，而許昌特色農業產業鏈目前仍比較短，研發、培育、推廣、加工、流通、銷售等環節都還比較薄弱，消費環節消費者參與體驗度較低。從橫向上看，許昌特色農業產業鏈條也比較單一，缺少關聯、輔助產業，尤其是農業信息化服務產業發展滯后。正是因為許昌特色農業規模小，產業化程度不高，導致規模化效益不顯著。

2.3 品牌營銷力度不高，品牌發展緩慢

特色農業的發展依賴資源比較優勢基礎，但這種由比較優勢帶來的競爭力是淺層次的、短暫的，只有將比較優勢轉化為品牌優勢后，靠品牌帶來的競爭力才是深層次的、持久的。目前許昌特色農業的發展仍停留在比較優勢的開發層面，對品牌內涵的挖掘與營銷力度欠缺。

在發展特色農業方面，品牌的建設與打造，應從兩方面著手，一方面是打造原產地品牌或區域品牌，利用區域品牌的光環效應來帶動整個產業集群中的企業品牌發展。另一方面是鼓勵龍頭企業的發展，注重企業品牌的打造。目前，由于龍頭企業實力不強，許昌從事特色農產品開發的企業還沒有形成具有強大競爭力的品牌；另一方面，對許昌傳統特色農產品的產地品牌或區域品牌開發和保護力度不夠，在原產地品牌的建設過程中，許昌特色農業品牌建設與營銷意識不強，沒有充分挖掘特色農產品的區域品牌內涵，沒能把區域獨特的土質、氣候、地形、人文歷史、風俗習慣等因素與產品品質和品牌文化關聯起來，忽視打造品牌的獨特性與文化內涵；在品牌的推廣方面，除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推廣外，其他特色農產品的品牌推廣力度不足。

2.4 配套設施與服務不健全，生產經營風險偏高

在特色農業發展的過程中，尤其是規模化、產業化、現代化的發展過程中，配套設施和服務是制約其快速發展的重要因素，其健全程度直接影響著特色農業生產經營的風險程度。目前許昌在配套設施與服務方面仍有很大的發展空間：（1）在基礎水利灌溉設施方面，由于許昌是一個相對缺水的城市，降雨季節分配不均，對農業發展影響較大，需建立健全水利灌溉設施，但目前仍有許多縣域水利灌溉設施跟不上，存在“碰天收”現象。（2）在信息化服務平臺建設方面，也存在不足。在特色農業產業化發展過程中，信息是關鍵因素，直接影響企業和農戶對市場需求狀況的了解程度，及提供產品能滿足市場需求的程度，和對經營風險的控制能力。目前許昌在特色農業發展中，尚未建立健全信息服務化平臺。（3）在金融支持服務方面，由于農業本身是弱質農業，抗風險能力差，尤其是在特色農業的規模化產業化過程中，需要大量的資金投入，農戶資金來源渠道非常有限，需政府提供資金方面的支持服務，目前許昌在特色農業的發展過程中，已出臺了一些資金支持政策，但仍不能滿足需求。

3 促進許昌特色農業發展的對策建議

發展特色農業是一項復雜的系統工程，它涉及面廣、牽動性強，需要廣大干部和農民上下同心，針對所存在的問題，采取切實可行的措施，全面推進，不斷提高許昌特色農業的發展水平。

3.1 加強農戶生產組織化程度，提高特色農業經營管理水平

農戶的分散生產，導致整個產業管理水平低下，缺乏合力和競爭力。許昌應通過建立農業專業合作經濟組織來加強農戶組織化程度，依靠專業合作經濟組織的經濟實力和帶動作用實現產業化經營的規模和成效，提高特色農業的經營管理水平和市場競爭力。目前許昌農業專業合作經濟組織的發展至今仍處于起步探索階段，對于農戶的覆蓋面和帶動力較弱，遠遠不能滿足特色農業發展的需要。政府應采取多種措施扶持農業專業合作經濟組織，并創新組織合作模式，加快發展，充分調動發揮他們在特色農業發展中的組織帶動作用。

3.2 扶持龍頭企業，擴大產業規模，提高產業化水平

農業產業化是推動我國農業向市場化、專業化和現代化轉變的重要途徑。龍頭企業是產業化的關鍵。特色農業的發展離不開規模化的生產和經營。因此，許昌在發展特色農業時，應著重扶持和打造龍頭企業，帶動農戶進行專業化、標準化生產和產業化經營；并鼓勵龍頭企業進行縱向一體化經營，延伸并整合整個產業鏈，擴大產業規模，提高產業化水平。同時，還應大力推動從事相關農業服務的關聯性、輔助性中小企業的發展，尤其是農業信息化服務型企業，以繁榮橫向產業鏈，推動特色農業向區域產業集群化和網絡化的模式發展。

3.3 實施品牌戰略，加大品牌營銷力度，提高品牌競爭力

發展特色農業必須把資源優勢轉化為品牌優勢。因此，許昌在發展特色農業的過程中應強化品牌意識，實施品牌戰略，加大品牌營銷力度，提高特色農業品牌競爭力。（1）要適應市場和消費者的需求變化。新產品開發方面應不斷推出新產品迎合新的需求點。質量方面應實行標準化，并進行嚴格的質量監控。品牌標示、包裝設計方面要進一步規范化，做到既要體現產品特色，又要向分級化、方便化、環保化方向發展，確保產品內在品質和外部包裝完美統一，以提高許昌特色農產品的檔次和品牌形象。（2）注重原產地品牌或區域品牌的建設，充分挖掘當地獨特的資源優勢、氣候、土壤、風俗習慣、傳統文化等與產品品質或特色密切相關的因素，塑造區域品牌內涵和文化，讓獨特的產品品質與特定的地域聯系起來。并通過原產地品牌的打造，帶動相關企業品牌的發展；在發展企業品牌的時候應重點扶持龍頭企業。（3）品牌的打造離不開有效的傳播與推廣。許昌政府、行業協會和農業企業應聯合起來，加大對特色農業品牌的推廣力度，提高品牌知名度和影響力。在借助傳統的推廣方式的基礎上，借助“互聯網+”融入全民娛樂文化潮流構建親民、娛樂化的推廣模式，提高消費者的參與度和體驗價值，從而讓品牌走進消費者的心里。

3.4 建立健全配套設施與服務體系，提高產業經營抗風險能力

當前許昌應盡快建立健全特色農業配套設施與服務體系，提高產業經營抗風險能力。（1）在水利灌溉設施建設方面，完善水利設施，實施水利工程到田到位，形成有保障的水利灌溉網，保證旱期農田灌溉用水的有效供給，切實解決一些地區因降水不足導致的“碰天收”現象。（2）在信息化平臺建設方面，實施信息進村入戶工程，扶持優勢產區優先建立網絡信息服務平臺，以整合開發農業信息資源和健全農業信息服務體系為重點，借助“互聯網+”構建全鏈條、全方位的產業化服務平臺，為特色農業的發展提供全方位的服務，包括需求供給信息的收集、專家診斷與管理、專業的推廣，甚至是專門的策劃等。通過互聯網信息服務平臺實現許昌特色農業的產業鏈條一體化有機融合。（3）在資金支持方面，政府應制定特色農業發展優惠政策，并提供多種融資渠道和方案，切實解決農戶在資金投入和周轉方面的難題。

參考文獻

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