探究自行車發(fā)展模式

摘 要：基于“隨用隨借、節(jié)能減排”的選擇觀念，公共自行車已經(jīng)成為大眾解決“最后一公里”難的一種高效選擇。目前，公共自行車在各大城市已經(jīng)相對(duì)成熟。自2016年以來(lái)，共享單車概念逐漸在自行車市場(chǎng)上發(fā)光發(fā)熱，勢(shì)頭超越公共有樁自行車。公共有樁自行車是否會(huì)就此沒(méi)落？共享單車模式是否能長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)下去？本文通過(guò)公共有樁自行車和共享單車的比較分析，旨在探索出自行車未來(lái)發(fā)展的模式。

關(guān)鍵詞：公共自行車；共享單車；對(duì)比分析法

在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代大背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、日常生活還有社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，已然是一種潮流。共享單車?yán)肁PP和智能解鎖等新穎方式，開(kāi)拓出共享經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，但同時(shí)初期制度的不完善，產(chǎn)生許多社會(huì)問(wèn)題。相比之下，公共自行車相對(duì)循規(guī)蹈矩，社會(huì)問(wèn)題不明顯，盡管運(yùn)用智能化管理，但用戶體驗(yàn)因?yàn)椤坝袠丁笔艿较拗啤６吒饔欣住Ｕ绾渭骖檭烧撸棺孕熊囀袌?chǎng)有序健康發(fā)展，是目前有關(guān)自行車話題的重點(diǎn)。

一、對(duì)比分析

（一）有樁公共自行車分析——以杭州市為例

杭州的公共自行車是國(guó)內(nèi)最大、輸出城市最多的城市公共自行車系統(tǒng)。依靠出售系統(tǒng)的方式，每年盈利超過(guò)2000萬(wàn)元。在2013年，美國(guó)的專業(yè)戶外活動(dòng)網(wǎng)站The Active Times評(píng)選出了16個(gè)全球最好的公共自行車系統(tǒng)，杭州獲得第一；2014年，杭州公共自行車系統(tǒng)獲得廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)，杭州是唯一獲獎(jiǎng)的中國(guó)城市。所以本文選取杭州市公共自行車作為典型案例分析。

1.資金鏈——政府出資、附加價(jià)值經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣

杭州市從政府決策層面的高度把公共自行車納入城市公共交通系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把公共自行車納入“五位一體”的城市公交系統(tǒng)當(dāng)中。在杭州市公共自行車服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中，不管是最初的創(chuàng)意、規(guī)劃，還是具體的組織運(yùn)行還有監(jiān)督管理等方面，都是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行。在前期設(shè)備建設(shè)上，杭州公交集團(tuán)依靠政府補(bǔ)貼，在后期運(yùn)營(yíng)中，依靠廣告資源和模式輸出，基本能做到自負(fù)盈虧。

公共自行車服務(wù)全靠政府補(bǔ)貼，這不能長(zhǎng)久，杭州市的做法是把商業(yè)開(kāi)發(fā)與公共服務(wù)目標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)，把公共自行車服務(wù)的商業(yè)機(jī)會(huì)挖掘出來(lái)：①服務(wù)亭的商業(yè)化開(kāi)發(fā)：到2010 年底，兩家銀行以3 0000元年租金的價(jià)格租用了其中的330 多個(gè)服務(wù)亭。②廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣：2010 年底，公共自行車停車棚（亭）、自行車車身廣告媒體5年經(jīng)營(yíng)權(quán)以第一年2800萬(wàn)、以后每年遞增10%的價(jià)格成功拍出；

2.使用模式——限制使用

杭州公共自行車對(duì)當(dāng)日營(yíng)業(yè)結(jié)束后的24 小時(shí)內(nèi)未歸還或丟失后未報(bào)失或沒(méi)能在規(guī)定時(shí)間歸還公共自行車的使用者，除按規(guī)定計(jì)費(fèi)結(jié)算外，另收取每日10 元/輛的損失賠償。此租車者及IC 卡也將被列入信用黑名單，取消租用公共自行車的資格。

3.收費(fèi)模式——低收費(fèi)

市民公交IC 卡、開(kāi)通公交功能的市民卡、新的停車IC 卡，卡內(nèi)有200 元錢以上就可以租借公共自行車。外地游客憑有效證件辦理Z 卡，且Z卡里最少存300 元錢后也能租借公共自行車。使用者在60 分鐘內(nèi)免費(fèi)使用公共自行車，若乘公交車使用者的免費(fèi)時(shí)間可延長(zhǎng)為90 分鐘，此后采取階梯式收費(fèi)方式。免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)的增加減少了使用者在使用公共自行車時(shí)的成本，從而增加公共自行車使用需求。

4.成本

杭州公共自行車運(yùn)營(yíng)已近8年，目前杭州城區(qū)共有3500多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，8.41萬(wàn)輛自行車，日均租用量達(dá)到31.4萬(wàn)輛次，這也帶來(lái)了巨額運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)介紹，2015年杭州公共自行車的運(yùn)營(yíng)成本大約是8000萬(wàn)元，除去廣告收入、技術(shù)輸出等，杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司每年虧損超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）共享單車分析

1.資金鏈

共享單車是高收益的項(xiàng)目，受到資本的狂熱追逐也在情理之中，截止2017 年3月，ofo共享單車在D輪融資中獲得了4.5 億美元，其中投資方包括滴滴、DST。摩拜單車也已經(jīng)完成了幾輪融資，在已經(jīng)完成的D輪融資中，摩拜單車獲得了2.15億美元的融資，投資方包括騰訊、華平投資等。共享單車真正迎來(lái)了其高速發(fā)展的黃金時(shí)代。

2.使用模式——掃碼租車，關(guān)鎖還車，24小時(shí)全天候運(yùn)營(yíng)

用戶打開(kāi)共享單車APP，就可以查看附近可租用自行車的分布圖、可以進(jìn)行預(yù)約等。找到自行車后 ， 用手機(jī)掃二維碼即可開(kāi)鎖騎車。騎行結(jié)束后將車輛停放在道路兩側(cè)可以停放自行車的區(qū)域 ， 鎖車即可完成使用。

3.收費(fèi)模式——低收費(fèi)

目前共享單車需要先繳押金，才能使用。

ofo單車收取押金99元，騎行價(jià)格為1元/小時(shí)，師生0.5元/小時(shí)；摩拜單車收取押金299元，騎行價(jià)格1元/小時(shí)，Mobike lite o.5元/小時(shí)計(jì)價(jià)；騎唄收取200元押金，騎行價(jià)格1元/小時(shí)，學(xué)生半價(jià)；小鳴單車收取199元押金，分段計(jì)費(fèi)0.10.5/小時(shí)。

4.成本

Ofo：從校園場(chǎng)景起家，車源由平臺(tái)購(gòu)買和回收、捐贈(zèng)自行車相結(jié)合。成本約為200300元。但由于毀壞單車的不良行為時(shí)有發(fā)生，目前一輛ofo共享單車的年運(yùn)維成本達(dá)到1000元，高達(dá)其制造成本的5倍。

Mobike：所有的自行車都是自主研發(fā)、制造以及投放。成本約為2600上下。

（三）對(duì)比分析

杭州市政府制度化的決策體制，從決策層面的高度將公共自行車納入到城市公共交通系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使政府在其中占據(jù)主導(dǎo)位置。公共自行車作為一項(xiàng)公共服務(wù)，前期投入大、維修保管費(fèi)用高且回收期長(zhǎng)的問(wèn)題決定了完全市場(chǎng)化的機(jī)制很難使其有效運(yùn)作。對(duì)于使用模式的限制，它有效的促進(jìn)市民及時(shí)對(duì)公共自行車的歸還，加速流轉(zhuǎn)使用。這樣可以緩解使用者和使用量增加對(duì)公共自行車系統(tǒng)帶來(lái)的供給壓力，同時(shí)也可以為公共自行車項(xiàng)目籌措緊缺的資金。由于制定的限制使用量的管理措施具有可操作性，既保證充分調(diào)動(dòng)使用者參與公共自行車項(xiàng)目的積極性，又避免了不限制使用模式下由于供給能力相對(duì)有限，最終使用者的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公共自行車系統(tǒng)的供給這一公共自行車項(xiàng)目“公地悲劇”的發(fā)生。

政府運(yùn)行的模式是一個(gè)自上而下的運(yùn)營(yíng)模式，城市政府建立了負(fù)責(zé)公共自行車建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的國(guó)有公司。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)制定實(shí)施自行車系統(tǒng)的計(jì)劃，包括需要政府批準(zhǔn)的自行車，車站，價(jià)格，位置和成本。一旦該計(jì)劃獲得批準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)可以建立公共自行車站點(diǎn)，并主持運(yùn)營(yíng)，從中獲得收益。在這種模式下，公司直接依靠補(bǔ)貼，由政府機(jī)構(gòu)管理。該公司可以通過(guò)出租廣告位等方式獲得其它收入。政府運(yùn)營(yíng)模式的主要特點(diǎn)是，公共自行車在政府的指導(dǎo)和資助下，作為向當(dāng)?shù)毓裉峁┥鐣?huì)福利和公共服務(wù)的形式，而不是以商業(yè)賺錢為目的。

眾所周知公共自行車的收費(fèi)較少，由于共享單車是由企業(yè)主導(dǎo)，而企業(yè)的任何行為是由利益驅(qū)動(dòng)，所以，相比較下來(lái)，使用者使用共享單車的成本較高。即使在使用成本高的情況下，共享單車更能被大眾接受，可以預(yù)見(jiàn)，共享單車有其“過(guò)人之處”。來(lái)自調(diào)研機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，目前共享單車已成為資本市場(chǎng)追逐的新寵，目前該行業(yè)融資額已逾60億元。通過(guò)對(duì)共享單車模式的分析，其一重大優(yōu)點(diǎn)是其“無(wú)樁”的便捷性，雖然這是公共自行車無(wú)法達(dá)到的絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)，但是其“自由性”是公眾素質(zhì)的一次挑戰(zhàn)。同時(shí)，據(jù)清暉智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)共享單車公司注冊(cè)用戶數(shù)大致估計(jì)，總押金量預(yù)計(jì)在120億元左右。共享單車用戶的押金已經(jīng)形成了資金池，隨競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一旦例如oFo這樣的企業(yè)被淘汰出局，消費(fèi)者的押金可能面臨血本無(wú)歸的巨大風(fēng)險(xiǎn)。盡管目前共享單車的“押金金融”沒(méi)有暴露出問(wèn)題，但隨著行業(yè)洗牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈，這種模式存在一定風(fēng)險(xiǎn)。所以這需要政府有關(guān)部門的監(jiān)管，否則會(huì)被資本拿來(lái)追求利益最大化，有可能存在被“敗光”的風(fēng)險(xiǎn)。這無(wú)形中增加了政府的工作量。

二、結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，政府主導(dǎo)的自行車運(yùn)營(yíng)比企業(yè)主導(dǎo)社會(huì)效益更大。因?yàn)檎畬?duì)保證運(yùn)營(yíng)模式質(zhì)量較有經(jīng)驗(yàn)，有效避免了私企財(cái)務(wù)資源的錯(cuò)配。政府提供的公共自行車服務(wù)更加符合其本身的屬性，即公共自行車是一種公共服務(wù)，而不是創(chuàng)造利潤(rùn)的業(yè)務(wù)。企業(yè)主導(dǎo)模式下的公共自行車運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)往往導(dǎo)致私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者之間的利益競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致缺乏績(jī)效報(bào)告和預(yù)算問(wèn)題的透明度和自行車市場(chǎng)的混亂。這種溝通不暢和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)管理不善，維護(hù)資源不足，甚至是項(xiàng)目的失敗。利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制將公共自行車和共享單車結(jié)合，自行車可以隨時(shí)停放但收取的價(jià)格較高，若找到有樁停放處則可以收取價(jià)格較低，此舉可以一定程度上減少隨地亂停的現(xiàn)象。同時(shí)，政府可以采用PPP模式，政府可以通過(guò)提供補(bǔ)貼，以實(shí)現(xiàn)全部成本回收，為經(jīng)營(yíng)和貨幣風(fēng)險(xiǎn)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保，免稅，提供軟貸款，并制定支持性規(guī)定，為企業(yè)投資者提供局部壟斷優(yōu)勢(shì)等，激勵(lì)社會(huì)企業(yè)投資。

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作者簡(jiǎn)介：王嘉欣（1995），女，漢族，江蘇南京人，本科，蘇州大學(xué)14國(guó)際金融。