高校資產管理存在問題分析及對策研究

趙剛

摘要：隨著高等教育的進一步發展，很多資源都不斷聚在高校，這也導致了很多高校在經濟資產管理上存在著一些問題。教育事業想要不斷向前發展，就需要不斷革新新的管理技術以及能力水準，但是在面對這些問題時，著力將重點放在如何解決這些問題上。本文首先分析其存在的問題，并分析這些問題存在的原因，最后提出解決這些問題，提供對策，從而使得問題可以得到解決。

關鍵詞：高校資產管理；存在問題分析；對策研究

最近幾年，經濟的不斷發展，國家對于教育的投入比例也越來越大，社會環境的不斷變化也使得高校資產在內容以及結構上都發生了某些改變，如果高校沒有及時更新措施，并及時管理，很容易出現問題，就目前的管理現狀來看，很多時候資產重復購置，實驗儀器利用效率低下，并在一定程度上流失，這些都是高校資產管理中常見問題，為了高校能夠很好的運行以及發展，需要對此進行管理。

1 高校資產管理現狀

教育興則國家興。這些年國家對于教育的大力支持，都很好地印證這點。那么優勢很快的體現出來，但是隨著而來的缺點，也慢慢暴露。首先，在一些器材的購置上，很少有學校能夠合理規劃并安排資金合理運用，都存在著一定的不足以及攀比，在學校硬件設施上的升級，對比一些其他學校，都開始進行一定比較，向國家或者省級機構申請貸款，但是有的學校是盲目借款，建造一些設施。比如，每一個高校的部門都是基于自我角度出發，希望能夠方便自己，什么增加房屋設施、購買儀器設備，對于資產實行一種“自我擁有”的管理方式和機制，同時對于大部分的資產他們都很難進行溝通和調節，儀器設備購置很難獲得充分的利用，很多的設備和儀器都是作為一種擺設，也只是充當一定的門面，在學校進行評估的時候能使得自己獲得一定加分，這種行徑是很多高校共通的毛病。

還有，流失的現狀也很嚴重，而到底是什么原因導致流失，就是對外進行投資而導致的流失，比如將學校的管理資金進行股市投資，并且在一定程度上造成資金流失。還有非轉經的一些過程中，也會導致高校內的資產流失，特別是學校在扶持校辦產業時候，將學校的資產無形中劃撥到校辦企業，導致國有資產流失。學校將閑置資產對外投資（如出租等）的收益都放入經營收入視為單位集體所有作為學校職工福利或在學校內部分配使用，而且校辦企業利用學校無償投入的國有資產產生的利潤大部分留在校辦企業，學校只收取一定的管理費并計入經營收入[1]。

2 問題存在的原因分析

2.1 資產管理意識弱

學校的發展主要考慮畢業率、就業率，對于這些校內資產的管理都沒有很強的管理意識。也很少考慮到管理制度等。多數學校重視教學與科研.忽視了對資產的管理，使得資產管理的方法難以根據環境的變化做出迅速地反應。

2.2 監管的力度不夠

很多高校其實對于自己學校的賬目都不是非常清楚了解，自我糾察能力更無須多言。很多購買進行來的物品有時候并未按照學校規定的制度進行登記和入賬，時間久了，就很難想起來到底是什么方面出現問題。物賬和實際還有著很大的差距，另外，沒有任何使用價值的物品卻長期掛賬，這種卻不及時做處理，導致存量資產的價值缺乏很多真實有效性。學校這些做法都是存在的，有些是無意的，而有些則是有意如此。對于校辦企業的資產管理，很多都未有明確的規定，導致這些問題出現也是情有可原[2]。高校近幾年的擴張比較嚴重，同時資產也在不斷擴大，數量和規模都在不斷劇增，但是很多高校并沒有及時進行入賬和盤點，同時資源浪費很嚴重，缺乏有效的監管使得其得以繼續存在。

2.3內部控制不嚴

內部控制管理不嚴格，導致無形資產流失，學校利用自身的技術和產業，在對業界進行科技合作的時候，因為學校自己處在一個較為薄弱的地位，而且沒有足夠的實力去申請專利，并使得開發的成果被對方所享有，這就讓學校的無形資產造成一定的損失，很多公司都在借用名校的招牌，比如清華紫光、清華同方、北大青鳥等一些品牌時常出現在大眾的視野中。在資產處理過程中，也會發生流失，比如學校的閑置的設備，在使用過程中，資產也并沒有進行評估，后來就隨意丟棄或者報廢，這些都會使得高校資產的流失。這些都是需要考慮的。

3 解決措施

3.1 轉變資產管理觀念

首先，需要轉變相關領導的資產管理理念，樹立資產保值增值的市場經濟意識，這些需要放到和教學同樣的高度，科研教學重要，資產管理也同樣重要，兩者缺一不可，都是能夠促進高校進步的基石和動力。但是目前的現狀來看，觀念的轉變還是非常重要的。需要建立一支作風過硬的、專業素質較強的資產管理團隊。

3.2 完善管理制度

建立一種完善的管理制度是一件困難的事，但是不能因為其困難就不去做。統計報告是其較為良好的表現方式，可以很好的反應在校資產的使用情況，并及時的變更和增減，數量、使用的基本情況、各個單位的資產價值等都能一一表現出來。還有檔案管理制度，這些都能很好的完善，對于資產能夠很好的進行動態管理，提高資產的使用效率。

3.3 完善清查制度

總結資產清查中暴露出的問題，對清理出來的資產盤盈、損失和掛賬進行認證和核實、清理，對查出的問題，按規定開展必要賬務處理，確認學校資產真實狀況。然后在結合前面提到的統計報告，這些都可以說是一種有效的資產管理方式。財務部門和設備管理部門之間應該需要接洽，然后逐步將資產管理納入到系統化之中。

3.4 透明化改革

進行校務透明化改革建立各級領導責任制。校務公開中應列明各系、部、處室總支出數.以便和系務公開核對一致.及時發現問題。同時建立校務管理監督機制.如進一步完善各資產管理部門的職能。還有一些其他的費用也要及時公開，實行誰簽字誰負責的制度。確保資金在此過程中始終保持著透明公開的原則。

4 結語

高校資產管理是高校教育行政管理的重要組成部分，也是高校規劃、建設與發展的前提和基礎。所以，研究并分析高校資產管理存在的問題在新的形勢下具有重要的意義。

參考文獻：

[1]文惠.論高校固定資產財務賬和實物賬管理[J].四川教育學院學報，2016，（11）.

[2]王朝俠.現階段高校財務管理中的問題及對策[J].中國集體經濟，2016，（34）.