現行推免制度下吸引優質生源的思考

靳慧 劉佳

摘 要：2014年教育部印發了《關于進一步完善推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生工作辦法的通知》（教學廳【2014】5號），針對推薦免試工作出臺了一些重大的改革措施，如所有推免生均享有自主選擇報考招生單位和專業的權利，推免名額不再區分學術學位和專業學位，不再設置留校限額等。文章分析了推薦免試工作新政實施后對B大學碩士研究生招生所帶來的影響，提出了堅持特色發展、注重招生宣傳、培育優質生源及建立激勵機制來吸引優質生源的建議。

關鍵詞：研究生招生；推薦免試；制度；優質生源

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）16-0149-03

Abstract： The major reform measures of recommendation with exam-exemption was introduced in 2014， including autonomy of selecting a major， unlimited quota between academic degree and professional degree， and no top admission quota of own undergraduate colleges， etc. Taking B University as an example， the effect on the graduate enrollment was analyzed under the new exam-exemption system. And some recommendations were made on attracting high-quality source of students.

Keywords： graduate student enrollment； recommendation with exam-exemption； system； high-quality source of students

推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生（以下簡稱推免）是我國研究生多元招生體系的重要組成部分，是加強拔尖創新人才選拔、提高研究生招生質量的重要舉措。教育部2006年印發的《全國普通高等學校推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位研究生工作管理辦法（試行）》（教學〔2006〕14號）、2013年印發的《教育部辦公廳關于進一步加強推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生工作的通知》（教學廳〔2013〕8號）推動了推免工作的制度化、規范化和科學化。2014年，為進一步推動推免工作科學規范選拔、擇優錄取，保障考生自主報考權利，維護公平競爭環境，促進招生單位提高招生質量和辦學水平，教育部印發 了《關于進一步完善推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生工作辦法的通知》（教學廳【2014】5號，以下簡稱《通知》）。改革制度出臺近三年后的今天，對各招生單位研究生招生的影響也漸漸顯現出來。本文以B大學為例，分析了現行推免制度下B大學推免生接收狀況，并對如何吸引優質生源進行了思考。

一、對現行推免政策的認識

《通知》的出臺是針對當時推免工作中存在的問題做出的改革，如之前推免工作中存在有推薦單位限制考生自主選擇報考、生源近親繁殖，生源結構單一、生源壁壘影響著各高校的研究生生源質量等方面的問題。在《通知》中，強調了加強推免生遴選工作、切實保障考生自主報考、維護招生單位公平競爭、科學選拔、大力推進信息公開、調整優化工作程序、健全運行機制和管理模式、加強規范管理共七個方面的內容。其中有兩個政策重點：一是要進一步規范推免生遴選工作，完善全面考查、綜合評價、擇優選拔的推免生評價體系和工作機制；二是維護考生自主選擇志愿的權利，強調“所有推免生均享有依據招生政策自主選擇報考招生單位和專業的權利，所有推免名額（除有特殊政策要求的專項計劃外），均可向其他招生單位推薦。推薦高校要充分尊重并維護考生自主選擇志愿的權利，不得將報考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何其他形式限制推免生自主報考”。為此提出了三項保證措施：一是推免名額不再區分學術學位和專業學位，不再設置留校限額；二是推薦、接收工作在時間上分為互不交叉的兩個階段；三是建立“全國推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生信息公開暨管理服務系統”作為推免工作統一的信息備案公開平臺和網上報考錄取系統。

由此可見，現行推免制度加強了對推免工作科學選拔、信息公開和規范管理幾個方面的要求，同時提倡不同高校學生的交流融合，鼓勵學科交叉，目的是激發學生創新活力，推動復合型人才培養， 進而促進研究生培養質量的提高。

二、B大學推免工作狀況分析

2015年是推免新政施行的第一年，下面以B大學為例，來看看現行推免制度對B大學2015、2016年的研究生招生造成了哪些影響。

（一）接收推免生情況

1. 接收推免人數有所減少。與2014年相比，2015年、2016年B大學接收推免生人數分別減少13.6%、15.2%。

2. 推免生占當年招生總人數的比例有所下降（見表1），2014年錄取的碩士生中推免生占比23.96%，2016年占比降低至18.74%。

3. 接收的推免生中B大學本校生的比例下降，2014年、2016年本校生占推免生比例分別為97.30%和89.17%。相對應的外校生占比例有所增加（見表1），但接收的外校推免生總人數仍不高。而從接收的外校推免生的本科院校來看，本科同層次或綜合排名高于B院校的生源較少，接收同層次外校生占推免生總人數的1.39%。

4. 接收推免生中學術型碩士和專業型碩士比例有所變化（見表1）。2014年錄取的推免生中專業學位考生占接收推免生總人數的40.90%，2015年后推薦免試不再區分學術學位和專業學位名額，錄取的專業學位考生人數有大幅減少， 2016年專業學位考生僅占接收推免生總人數的8.89%。

表1 B大學近三年推免生情況統計

5. 從推免生錄取的學科專業上看，B大學的學術型優勢專業接收人數能較推免新政實施前持平或有增加，但B校的一些非優勢學科（一般學科）接收人數有所減少。專業型碩士除極個別特殊門類外，接收人數均呈下降趨勢。

表2 B大學近三年各專業接收推免生人數統計

（二）推薦免試生的去向

1. 由于推免名額不再設置留校限額，2015年、2016年獲得B大學推薦免試資格的本科生留在本校攻讀碩士學位的人數有所降低（見圖1）。2014年B大學推免生的留校深造比例為87.32%，2016年留校比例為63.31%。

2. B 大學獲得推免資格的本科生選擇“985”工程高校和科研院所就讀的人數有所增加。2014年、2016年B大學推免生被“985”高校接收的比例分別為5.84%和20.30%。考生選擇相關科研院所就讀的人數明顯增加，2016年被科研院所接收的推免生占比為10.61%，較2014年（1.81%）有所提高。

從B校的情況可以看出，推免政策促進了推免生的校際交流，促進了不同學校學生的交流與融合，對學校改善學緣結構起到了積極作用。但由于學校不再設置推薦免試的留校名額，本校推免生選擇“985”等高校就讀的人數增加，而B校接收外校推免生的總人數仍不高，造成了B大學接收推薦免試人數有下降趨勢。另一方面，由于推免名額不再區分學術學位和專業學位，更多的推免生選擇感覺上“等級高”的學術型專業報考，使得錄取的推免生中專業學位的碩士生比例大幅下降。

三、吸引優質生源的思考

B大學的情況不是個例，很多雙非院校、地方院校、包括一些211高校也有招收推免生人數下降的趨勢[1-4]。究其原因，是由于在就業壓力和趨高心理的驅動下，考生更青睞“名校”和經濟發達地區的高校[3]，相當一部分推薦免試碩士研究生在選擇志愿去向時，主要基于高等院校的排位即“唯名校論”或專業的排位即“唯專業論”[4]。

現行推免制度促進了教育公平，維護了考生利益，推免生已經成為以985高校為代表的名校的主力生源[5]。但一定程度上影響到B大學等高校的研究生生源結構，應引起有類似情況高校的重視。B大學等高校該如何應對呢？

（一）加強內涵建設，堅持特色發展

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》指出：到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升。發展規劃綱要中提出要引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。這為各高校研究生教育發展建設指明了方向，各高校應從優勢學科、特色學科入手，集中優勢資源進而形成自己的辦學特色，在不斷提高綜合實力的同時，增加核心競爭力。要建立和完善高校的研究生培養機制，推動從規模擴張為特征的外延式發展向質量提升為核心的內涵式發展轉變[6]。“梧高自有鳳凰棲”，從而增加對推免生及優質生源的吸引。

（二）精心策劃招生宣傳， 吸引優秀生源

高校要加強自身研究生培養特色和實力的宣傳，以引導考生理性報考。如在宣傳內容上加強學科專業的優勢與特色、研究生培養的綜合實力、就業狀況和前景等學生報考關注的問題，可增加考生對于高校的認知度。從宣傳手段上看，優秀大學生夏令營活動對推免生及優秀生源的吸引有著積極的推動作用。大學生夏令營可為各高校大學生搭建校際交流平臺，通過招生政策宣講、科學前沿講座、師生互動交流、科研基地參觀考察、能力測試等多個環節，可使大學生們充分了解高校研究生教育的辦學特色和學科優勢，感受校園文化和研學氛圍，以此激發學生繼續深造的熱情，吸引更多優秀人才報考。

（三）注重本碩培養銜接，培育優秀生源

為吸引本校的優秀生源，高校應加強本科教育與研究生教育的有效銜接工作[7-9]。可通過“本科導師制”等舉措施建立優秀本科生與研究生指導教師間的聯系。以學生參與導師的科研工作或完成導師布置的學習工作任務為載體，通過導師對其悉心及時的指導和學術熏陶，達到促進學生專業素質和實踐能力、科研能力培養的目標。在科研訓練過程中，逐步培養學生對研究工作的熱情、對相關研究領域的興趣，提高本科生對學科、學校的認可度，從而在推薦免試或報考時能夠理性選擇志愿。應鼓勵“導師制”打破專業壁壘，鼓勵學科交叉，進而培育出優秀的研究生生源。

（四）建立有效的激勵機制，助力招收優秀生源

中國教育在線投票調查平臺收集數據統計顯示：“考生對高校推出的高額獎、助學金等優惠獎勵政策非常關注，他們認為這有助于減輕自己的生活、學業負擔，可更好的完成研究生階段的學習和研究。其次是否有機會被重點培養碩博連讀也是考生比較關注的一點”[5]。因此各高校可建立和完善切實的激勵機制，如獎、助學金政策、本-碩-博貫通培養機制、研究生中外聯合培養、短期出國學習及參加國際學術會議資助等，通過多元化的獎勵政策和培養機制助力招收優質生源。

參考文獻：

[1]趙文鶴，何藝玲，王亞棟.我國推薦免試碩士研究生制度改革的影響及其應對措施[J].中國林業教育，2016（5）：44-47.

[2]周紅燕.現行推免制度對地方高校研究生招生的影響及對策思考[J].才智，2016（2）：6-7，9.

[3]李筆戎.新推免政策下地方高校吸引優質生源的困境與對策-以湘潭大學為例[J].教育研究，2016（8）：33，35.

[4]逄紅梅，劉寶哲，黃宏軍.現行推免制度下“雙非”院校招生困境與應對策略[J].研究生教育研究，2016（2）：29-35.

[5]2016年全國研招調查報告[EB/OL].http：//www.eol.cn/html/ky/report2016/index.shtml.

[6]劉延東.深化高等教育改革走以提高質量為核心的內涵式發展道路[J].求是，2012（10）：3-9.

[7]王憲平.研究生教育與本科生教育之間銜接問題初探[J].學位與研究生教育，2000（6）：24-26.

[8]李肖偉，張衛東，鄒志剛，等.用科學發展觀主動培育優質生源——中國計量學院提高碩士生生源質量的探索與實踐[J].學位與研究生教育，2011（1）：68-70.

[9]張靜輝，沈金榮.新形勢下提高研究生生源質量的對策研究[J].科教導刊（電子版），2016（1）：31-32.