淺析水利工程施工的安全管理

薛志華

摘要：水利工程建設是我國民生大計，并且對我國的國民經濟建設有著積極的促進作用。隨著社會經濟發展的需求，水利工程建設逐步增多，相應的施工安全隱患問題也客觀地擺在我們面前。本文從水利工程施工的特點說起，剖析了在水利工程施工過程中常出現的安全隱患，并提出了一些安全防護措施。希望對水利工程建設起到一定的作用。

關鍵詞：水利工程；施工過程；隱患對策

水利工程建設是牽扯民生的一件大事，尤其是近些年來，對新農村的改革，對農村居民用水的改造，對排澇的治理等一些水利工程建設，稍有問題，都會給當地居民帶來不便與危害。水利工程又是一項復雜的系統工程，它占地廣、施工期長、施工人員與設備又存在一定的流動性，所以如果施工過程管理不善，極易出現安全事故，因此本人通過多年的實際工作經驗，在此方面略加總結。

一、水利工程施工安全管理內容

一是合同管理，制約著承包商與項目法人以及監理之間的相互關系，以此確保工程安全系數以及施工質量的提升。二是從施工人員、技術人員、設備以及基礎設施入手，再到圖紙的繪制、電腦的合成、資金的準備、技術的儲備、過程的協調與配合等必要的階段，從而達到水到渠成的目的。三是竣工后的驗收以及后期的維護與檢測，以確保竣工使用的安全性。

二、水利工程施工中存在的安全隱患

（1）經費投入不足。雖說水利工程建設是國家的基礎設施建設，但是由于各種原因，普遍存在著在施工過程中，經費投入不足，從而減少了一些看似簡單沒有多少增加值的環節被省略，如培訓環節以及企業文化環節被省略。

（2）現場作業人員安全防范意識欠缺。一些作業人員來自農村，素質不高，在缺乏安全培訓與繼續教育的情況下，普遍存在著違章作業現象。

（3）安全防護措施差。許多施工現場，安全防護措施十分簡陋，并且很原始，一旦發生安全隱患，很難自救，后果不堪設想。

（4）技術管控不嚴。施工現場操作多樣化，如在爆破階段，有炸藥雷管操作與管理問題，基礎開挖階段的邊坡支撐問題，穿壩涵管施工開挖封堵問題等，在管控不嚴的情況下，安全隱患十分嚴重。

（5）基礎配套設施不齊全。由于施工期長，又由于資金緊張以及不按時到位，所以所采取的工藝技術不一定合理，通風、排水、照明等基礎設施不配套給施工也帶來一定隱患。

（6）施工現場簡陋。由于水利工程是敞開式露天作業，很難達到有效的封閉與隔離，再加上前面一些因素，所以給施工安全作業帶來了不小的難度。

（7）與當地居民的關系不融洽。水利工程作業一般都是在邊遠偏僻的地方進行，所以當地居民素質與認識不高，因此居民的安全意識很差，這容易引發施工過程與當地群眾的糾紛。

三、出現上述問題的原因

由于資金短缺，多數水利施工單位吸取了許多私企參與，為了追求經濟效益，早日收回投資，一些必要的安全投資不足。另外施工現場，除了隊長以及業務骨干簽訂了正式合同外，其他人員都是臨時的。再有工程分包或者隱形分包形成以包代管，是導致施工安全系數降低的隱形殺手。還有施工現場多是偏遠地區，由于搶時間、搶季節，在意識上淡化了安全管理。

四、安全防范的有效措施

安全第一、預防為主，在和諧社會、以人為本的今天，更具有現實意義。

（一）牢固樹立安全為天理念

我們常聽到這句話，叫做安全壓倒一切。現代化建設，速度可以穩步加快，但是質量安全要警鐘長鳴。目前通過新聞報道以及網絡視頻，我們看到了各種安全事故給國家、給家庭帶來的無法彌補的損失令人痛心，生命不是兒戲，所以安全這根弦要緊繃，這道防線永遠地要牢固豎起。

（二）制度完善，突出追責機制

根據水利工程施工的內容，詳細地制定完善的制度加以管控，并建立安全生產責任，將責任層層分解，并進行落實，一直落實到每個人頭。主管領導要起到帶頭作用，親自領導各層次的業務骨干定期與不定期地進行安全隱患排查，并做好記錄，同時對發現問題進行總結分析，并將解決的結果與績效考核掛鉤，做到獎懲分明，公平透明，這就需要每個環節都要有檢查人員與被檢查人員以及監督人員的共同簽字到場，以此體現出問責制度的監督與問責職責。

（三）強化員工的崗前培訓與繼續教育

前面我們說了水利工程的施工隊伍人員素質較差的各種原因，但是無論何種原因，員工在工作期間出現了安全事故，施工單位就有推卸不了的責任。無論從社會責任來說，還是從職業道德來說，或者從人道主義來說，生命對于每個人只有一次，真愛生命是促進社會和諧、家庭和睦的重要前提。因此施工單位要加大安全資金的投入。一部分投入到員工的崗位培訓中，要做到不合格不能上崗。一部分投入到在崗員工的安全繼續教育中來，要定期有順序的脫崗培訓，而不能是集中在閑余時間一起敷衍培訓。最后將大量資金投入到安全設施的建設中，讓員工及家人有著安全感來工作。

（四）強化內外環境的管理

由于水利工程的施工環境比較惡劣，所以也影響員工的情緒，因此管理者要弘揚企業文化的正能量，盡量為員工打造一個舒適的外部環境，如改善伙食與住宿條件，關注他們的內心世界。嚴格技術操作規程，任務再重，操作流程不能亂，分級管理、統一領導，安全互動聯查模式要堅持到底。最后搭建好監督平臺，體現出監督人人有責，并對監督有功者給予物質獎勵，以此促進安全防范意識的增強。

五、結語

綜上所述，我們知道水利建設的蓬勃發展離不開安全質量這一焦點話題，沒有安全，無法談起建設發展，更無法說起國家的穩定、小家的和睦。為了社會、為了家庭，讓我們警鐘長鳴，以此共建水利事業的和諧發展。

參考文獻：

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