陜西高校少數民族學生日常事務精細化管理問題研究

劉飛 卜曉軍 朱紫瑞

摘 要：少數民族大學生是陜西高校的重要組成部分，其日常管理問題不僅關系到各個高校的工作成效，更關系到陜西的安全穩定。為此，文章在對原有少數民族大學生管理的理論研究進行梳理的基礎上，通過問卷調查與訪談調研的方法，研究了少數民族學生日常管理現狀與存在問題，進而據此提出構建少數民族學生日常精細化管理工作機制的主要措施。

關鍵詞：高校；少數民族學生；精細化管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）02-0152-02

Abstract： Minority students are an important part of colleges and universities in Shanxi， and the problems in their daily management are not only related to the effectiveness of various colleges and universities， but also related to the security and stability of Shanxi. Based on the research on the management of minority students， this paper studies the status quo and problems of minority students' daily management through questionnaires and interviews. Based on the above analysis， the author puts forward that the minority students' main measures of daily fine management.

Keywords： Universities； minority students； fine management

高校少數民族學生是高校學生的重要組成部分，尤其在內地高校。而陜西地區除西藏民族學院外，都是非民族類的內地高校，在國家建設邊疆少數民族的號召下，每年的少數民族大學生培養數量和質量要求不斷提升，陜西的7所“211工程”大學更擔負著對邊疆等少數民族高質量人才的培養任務。但由于少數民族學生在陜西各高校與漢族學生相比具有一定的文化特殊性，因此，對其的教育和管理方式應當有別于漢族學生，這樣才能保障少數民族學生管理到位，學有所成，進而為邊疆的少數民族地區發展做出貢獻，實現國家制定內地高校培養少數民族學生的計劃目標。因此，文章提出應根據少數民族學生的自身特點和目前管理現狀及存在問題對少數民族學生的日常事務進行精細化管理。

少數民族大學生日常事務精細化管理要求將日常管理的責任具體化、明確化，提高管理的質量與效率。其內涵具體而言在于兩個層面：一是將每一名少數民族學生納入精細化管理的對象、載體與參與者中；二是將少數民族學生作為輔導員進行精細化管理的主體和實施者。總之，非民族高校的少數民族學生日常事務管理關系著學校的穩定安全與國家的民族團結、和諧發展，應該在未來的工作中得到應有的重視。

一、少數民族學生日常事務管理現狀

為了更清楚的了解少數民族學生的特點，我們對陜西的7所“211高校”的350名學生進行了問卷調查。此次調查中，共發放調查問卷350份，回收有效問卷273份，在對這273份問卷進行深入分析得出少數民族學生在生活狀況方面具有以下特點：

（一）人際交往能力不斷增強，但對班級管理存在不滿

調查顯示，在對“是否愿意與漢族同學同寢室居住”這一問題的回答中有83.31%的少數民族學生選擇了“愿意”，同時，經過座談訪問，各高校都按照要求，將少數民族學生與漢族學生混合編入宿舍（除民族學院或少數民族預科班）。同時，在對“日常經常使用哪種語言與同學交流”這一問題的回答中有81.64%的少數民族學生選擇了“漢語”，對“認為自己和其他民族同學溝通存在障礙嗎？”這一問題的回答中有88.2%的學生認為不存在，僅有7.6%的學生認為“存在”。由此可見大部分少數民族學生在語言溝通上并不存在問題，溝通和人際交往能力也在不斷提升。但新疆、西藏地區的少數民族學生中有69%的同學認為與漢族同學交談偶爾或經常存在困難，可見，新疆、西藏的少數民族學生人際交往能力受到他們語言溝通的約束。此外，對“對自己所在班級的或班委滿意嗎？”選擇“不滿意”的有46.73%，在對這些學生進行訪問時得知，他們認為班集體的管理制度或班委還存在各種不足。

（二）小團體現象明顯，對集體缺乏向心力，管理難度大

在問卷分析中發現，對“是否經常參加本民族學生聚會” 的回答中有61.19%，在新疆、西藏上述民族學生中回答經常參加聚會的學生比例為89%。可見，新疆、西藏少數民族學生對于本民族學生活動抱有濃厚的興趣。而對于“要好的朋友都是本民族的”這一問題的回答中有3.5%的選擇全部是本民族的朋友，有42.39%的選擇大部分是本民族的朋友，而新疆、西藏少數民族學生97.6%選擇的是“全部是本民族朋友”或者“大部分是本民族朋友”，由此可見，少數民族大學生更傾向與同民族學生交朋友。對這些學生進一步進行座談了解到，他們日常閑暇時更愿意和本民族學生一起參與各類活動。對“是否經常參與學校或學院的集體活動”，僅有21.34%的學生選擇經常參加。由此可見，少數民族大學生喜歡根本民族同學抱團生活，對集體活動參與熱情不高。這就造成了難以使用以往的學生活動來激發或引導少數民族學生形成自我管理的良好狀況。

二、少數民族學生日常管理現存問題

（一）對少數民族學生重視程度低，管理制度不健全

對少數民族學生的日常管理問題進行問卷調查和談話訪問的結果顯示：在對“學校是否出臺了各類針對少數民族學生的優惠或服務政策”這一問題，僅有43.2%的學生認為學校出臺了該類政策，而大部分學生認為學校只是實施了各類國家的優惠政策，并沒有根據本校特點制定各類服務政策。同時，對“是否制定了專門的少數民族學生日常管理細則”，有86.37%的少數民族學生表示并沒有見到過這樣的制度或規定，只有普適性的各類學生管理制度或規定。而對各高校的學生管理人員進行訪問得知，僅有2所高校制定了少數民族學生日常管理相關制度，但運行不甚良好，還有許多需要完善的地方。由此可見，陜西高校對少數民族學生的管理服務意識并不強，同時，缺乏相應的管理制度和政策。

（二）管理組織架構缺失，管理人員不到位

在問卷調查中：對“你們學校是否設立了專門的少數民族學生管理機構”，有73.21%的學生認為“沒有”，對“你認為專門設立少數民族學生管理或服務機構有沒有必要”這一問題的回答中有87.67%的同學認為“有必要”。在對各高校的學生輔導員（除預科、民族學院外）進行訪問時，關于“是否配備專門的少數民族學生輔導員”這一問題的回答中，有93.21%的輔導員回答“沒有”。對于“日常是否對少數民族學生進行有針對性的管理”，有63.23%的輔導員回答“并沒有”。究其原因在于以下兩個方面：一是缺乏少數民族學生專門的管理機構，使得輔導員無法形成一種針對少數民族學生日常管理的長效機制；二是高校輔導員身兼數職，工作繁多，精力有限，且對少數民族學生管理缺乏相關知識，因此，無法有針對性的進行少數民族學生的專門管理和服務。

三、少數民族學生日常精細化管理的機制構建

基于少數民族學生的自身特點和高校對少數民族學生的管理現狀及現存問題，文章提出從以下幾個方面構建少數民族學生日常精細化管理機制。

（一）重視少數民族學生，注重目標管理

目標管理是各類制度制定的頂層設計，其驅動著學校的各類管理活動有序進行。在進行少數民族學生精細化管理的過程中學校需要建立目標管理體系，并將目標層層分解，制定相應的考核機制，保障目標的順利實現。這就要求在學校層面，進行少數民族學生日常事務精細化管理的過程中首先要做好頂層設計，學校的學生工作部門要根據本校少數民族學生的特點、學生工作總體規劃與學生工作要點等內容，制定合理的少數民族學生管理工作目標，并將此目標進行分解，納入各學院的學生工作考核體系中。其次，學校要進一步完善少數民族學生精細化管理的相關制度。這就要求學校一方面要利用制度或政策進一步明確各個少數民族學生日常管理相關的各職能部門的崗位職責和任務，確保各崗位人員能夠各司其職，提升工作效率。另一方面，學校要根據憲法和國家的相關制度規定制定明確的少數民族學生日常管理制度規范，約束少數民族學生的日常行為。并對以往制度，根據現實情況的變化和學生特點的變化進行調整與完善。最后，各高校要進一步加強信息化建設。在網絡信息化高度發達的今天，數據化信息平臺對學生管理起到至關重要的作用，因此，學校應進一步加快辦公自動化系統的建立，及時幫助學院或學生輔導員掌握少數民族學生的實時動態信息，并加強信息監控和輿論引導，積極傳播正能量。

（二）注重管理組織架構建設，提升管理效率

學院在進行少數民族學生管理時要注重組織的目標、效率、責權等劃分，并制定詳細的工作流程。具體而言，即學院在進行少數民族學生日常精細化管理的過程中首先要將學校制定的管理目標進行多層分解，并結合自身的專業特點、少數民族學生特點等制定相應規章制度與工作流程。其次，合理配置學院的團委、學生會、黨支部、學生社團，讓團學組織發揮應有作用，協助做好少數民族學生管理工作；最后，學院要進一步明確少數民族學生管理責任與任務，將各個少數民族學生的管理落實到具體的負責人，保障管理的針對性和有效性。并根據學院特點制定各類獎助政策，對自我管理能力強，集體意識濃厚，思想堅定，表現良好的少數民族學生給予一定的獎助，帶動學生進行自我管理。

（三）加強管理實施，保障各項工作順利開展

輔導員是少數民族學生日常精細化管理工作實施的主體。因此，應重視輔導員的實施作用。輔導員在進行少數民族學生日常管理時，可通過班級組織建設、班級制度建設、班級文化建設、班級活動的組織等方面來開展工作。具體而言：首先，要深入學生內部，了解學生全部情況。輔導員應該要求少數民族學生在入學初對自我的各類信息進行填報，并通過家訪、訪談其他學生側面了解少數民族學生的家庭情況、心理狀況、朋友圈等。其次，選任少數民族學生干部，發揮骨干帶頭作用。建立一整套完善的學生干部培養機制，并著重培養一到兩名思想政治堅定，樂于助人的少數民族學生干部，讓其幫助輔導員進行少數民族學生管理，并對其他少數民族學生產生示范帶動作用。最后，針對少數民族學生開展各類班團活動，在班團活動中彰顯出對少數民族學生的關心與愛戴，幫助少數民族學生融于班集體中，方便管理。

參考文獻

[1]張科.立德樹人視野下高校學生工作精細化管理的路徑探析[J].西華師范大學學報，2015（04）.

[2]張麗芳.論新時期高校輔導員工作精細化管理[J].長江大學學報（社會科學版），2011（07）：156-158.

[3]徐喜春，付艷，許燦榮.美國高校學生事務精細化管理的特點與啟示[J].高校輔導員，2014（01）.