高校法治文化建設(shè)與道德培養(yǎng)關(guān)系研究

王虹玉

摘 要：高校承載著國家和民族的未來，法治文化建設(shè)與思想道德建設(shè)在高校教育任務(wù)及高校發(fā)展中起到十分重要的作用，為了更好地建設(shè)和諧校園，達到全面發(fā)展的育人目標，完成立德樹人的教育根本任務(wù)，整合高校法治文化建設(shè)和道德培養(yǎng)兩方面的工作，應(yīng)對兩者關(guān)系進行有力探索與研究，使兩者相輔相成，互相促進，為高校發(fā)展軟實力建設(shè)做出貢獻。

關(guān)鍵詞：德治；法治；文化建設(shè)；高校

中圖分類號：G 647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2017）02-0218-04

Abstract：University education has important influence on the future of the country and people，and the construction of rule of law culture and ideological and moral plays a very important role in the development of education task of colleges and universities.Its necessary to effectively integrate the college culture construction of the rule of law and the moral development for constructing better harmonious campus atmosphere，achieving the comprehensive development of educational target and completing the education basic task. And its important to explore and research deeply the relationship of the abovementioned two aspects，making both promote each other and contributing to the soft power construction of colleges and universities.

Key words：virtue；rule of law；cultural construction；colleges and universities

高校法治文化建設(shè)與思想道德建設(shè)的關(guān)系研究，實則是在國家倡導依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的背景下，在高校內(nèi)以教師、學生為對象開展的以“法治”與“德治”并重為目標的理論與實踐的探索。論文的主要內(nèi)容圍繞以下幾個問題，一是明確高校文化建設(shè)的內(nèi)涵并與時俱進地拓展；二是明確高校法治文化建設(shè)與道德文化建設(shè)的意義；三是研究并拓展思想道德建設(shè)和法治文化建設(shè)融合的途徑。

1 高校文化建設(shè)

高校文化建設(shè)是國家文化軟實力建設(shè)的重要組成部分，大學是優(yōu)秀文化傳承的載體和搖籃，是生產(chǎn)和推動文化創(chuàng)新的園地，它對促進國家文化軟實力建設(shè)具有重要的作用。

1.1 高校文化建設(shè)內(nèi)涵與發(fā)展

文化是人們在社會實踐中逐步形成的知識體系、價值觀念、生活方式等構(gòu)成的觀念形態(tài)的復合體。校園文化則是一個學校活的靈魂，代表著這個學校的發(fā)展理念，育人目標等，校園文化是提高學校每一位成員的凝聚力和向心力的思想武器。高校文化是先進文化的重要源頭。作為社會文化的重要組成部分，高校文化代表著社會文化的最前沿，承擔著育人的重要職責，也承擔著引領(lǐng)社會文化的重要任務(wù)。在不同的時期，高校文化建設(shè)面臨著不同的挑戰(zhàn)。新時代下，我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益、不同社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)方式多樣等變化，從而出現(xiàn)了社會群體在思想觀念、文化意識和價值取向上的多樣性，對高校文化和學生的思想、價值觀帶來不小的沖擊。此外，科技的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時代迅速發(fā)展，文化通過新媒體交流日益增多，東西方各種思想文化和不同流派的思想碰撞愈加激烈，思想政治領(lǐng)域和意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭顯得更加復雜和尖銳。在這一新的歷史時期，構(gòu)建符合時代潮流、積極向上、經(jīng)得住時代考驗的高校文化是一個值得我們認真研究的問題。

1.2 高校文化建設(shè)對道德培養(yǎng)的載體功能

柏拉圖說：“我們可以斷言教育不是像有些人所說的，他們可以把知識裝進空無所有的心靈里，仿佛他們可以把視覺裝進盲者的眼里”，教育乃是“心靈的轉(zhuǎn)向”。教育不僅僅是人的訓練，不僅僅是管束，教育是讓人的生命更加悠長、光明磊落，是對靈魂的教育，是高尚的培養(yǎng)，是理性知識的堆積，是終極價值的塑造。

道德培養(yǎng)無疑是高校教育中的一個重要目標，道德是一種存在人們行為中起到約束、矯正作用的意識形態(tài)，代表著社會正面價值取向。2011年，胡錦濤同志在清華百年校慶大會上的講話中指出：“高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用”。高校是我國進行教育的主要陣地，無論是經(jīng)濟的發(fā)展、政治的發(fā)展還是文化的發(fā)展其終極目標都是為了人的發(fā)展。高校既是一個文化匯集的場所，又是培養(yǎng)人才的機構(gòu)，高校文化建設(shè)是進行大學生道德培養(yǎng)的重要途徑，道德培養(yǎng)應(yīng)含于文化建設(shè)之中。

1.3 高校法治文化

高校法治文化是社會主義法治文化重要內(nèi)容，也是高校文化的重要組成部分。高校法治文化是以中國特色社會主義法治文化建設(shè)為基礎(chǔ)所形成的高校法律生活所特有的思維方式和行為方式。公平、正義是現(xiàn)代法治文化的重要組成部分，高校法治文化應(yīng)體現(xiàn)為主體地位的平等性、民主和自由觀念、人權(quán)與保障理念、誠實信用觀念和法律權(quán)威和法律至上觀等，高校的法治文化既應(yīng)有中華文明中的精髓，又與時俱進地包含中國特色的社會主義法治文化。高校是知識傳播、文明播種、人才培育的主要場所，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播和創(chuàng)新的途徑，也是中國先進文化的創(chuàng)造者和引領(lǐng)者，是保障我國文化建設(shè)和諧發(fā)展的重要保證和有力支撐。

除了高校的道德文化建設(shè)，高校法治文化建設(shè)也應(yīng)成為是高校文化中的重要組成部分。高校法治文化是以法治為取向建構(gòu)校園文化的結(jié)果，是法治文化在校園這一特定區(qū)域的特定表達形式，它能代表著中國的法治精神，體現(xiàn)著中國的法治理念、價值取向與行為指引。全體的教育教學工作者、學生所形成的校園法律關(guān)系所指向的包括主體的法治精神意識、制度規(guī)范、主體的行為方式和客觀的物質(zhì)載體等。法律關(guān)系中的主體法治意識是高校法治文化和文化建設(shè)中的的核心內(nèi)容，制度規(guī)范和建設(shè)文化是高校法治文化重要的內(nèi)容。兩者相輔相成，高校的思政理論哲學及意識形態(tài)的教育與發(fā)展，就是以制度規(guī)范建設(shè)為基礎(chǔ)原則，又在發(fā)展中形成不同的制度。

2 高校法治文化建設(shè)與道德培養(yǎng)共同推進的意義

法治與德治相互促進、缺一不可，法治對德治具有重要的保障促進作用，德治為法治提供堅實的思想政治保證。十八屆四中全會《決定》中提出了堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，必須堅持一手抓法治、一手抓德治……既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。更是說明了法治與德治的關(guān)系。在高校建設(shè)中同樣是這樣，法治與德治應(yīng)當是相輔相成、相互促進的關(guān)系，應(yīng)當結(jié)合二者進行建設(shè)，堅持法治文化建設(shè)與道德文化建設(shè)并重。

法治與德治并用能提高高校的管理水平。法律和道德作為約束或教化人們行為的規(guī)范，同屬于上層建筑中的社會規(guī)范體系。法律與道德作為指導或教化、人們思想和行為的規(guī)范，因各自特點與作用機制的不同，不可避免地在規(guī)范或教化人們思想與言行時存有空缺，法律的不足之處，可以被道德所補充，反之亦然，這就在相輔相成中促進了法治與德治的雙向互動。

3 堅持高校法治文化建設(shè)與道德建設(shè)幾個途徑

3.1 教師主體的教導模范作用

高校文化建設(shè)中堅持法治文化建設(shè)與道德文化建設(shè)兩者并重，關(guān)鍵是教師自身作為表率，起到模范教導的作用。高校是教書育人的場所，高校應(yīng)有其自身文化的自覺性和育人的模范性。在教學過程中，師生的關(guān)系是明確的，教師處于主導性的地位，通過“引”、“導”，從而發(fā)揮教育中的主導地位。學生在教師的指導下讓學生自己去學，自己去悟。在教學任務(wù)的安排上，教師主要承擔著任務(wù)的安排和指導的角色，組織學生通過整合將學習資源充分利用，通過批改和評判評價學生的學習情況，從而引導學生掌握專業(yè)文化知識，領(lǐng)悟文化價值，充分發(fā)揮學生的智力和創(chuàng)造才能。同時，在教學的過程中，教師的主導作用也體現(xiàn)在：通過教師的引導，教育學生擁有法治的理念，學會遵紀守法，從而推動高校的法治文化建設(shè)。

教師的主導性地位，首先體現(xiàn)在教師始終保持良好的形象，以自身影響學生。教書育人，教師自身形象對受教育主體具有極大的示范性，良好的品行能潛移默化，學生與教師的品行形成互動。在依法治校的推進過程中，教育主體若首先具備先進的法治理念，是依法治校在學生群體引起反響的前提條件。首先是教師要有遵守規(guī)章制度、遵守法紀的的言行，學生邊行邊觀，教師的表率作用才會在學生中發(fā)揮作用。

教師的主導性地位，很重要的一點就是要求教師公正、公平地對待每一位學生。教育者在教學或教育過程中面向的是全體學生，應(yīng)做到不偏不倚，公正的對待每一個大學生。在教學和管理中，不能根據(jù)對學生某一行為帶來的基本印象的好壞給予區(qū)別對待，更不能基于學生的成績好壞來判別優(yōu)秀與否。不能因為自身的一己偏好就偏袒某類學生群體。尤其在成績考核、獎學金評定中，要嚴格按照評定標準來打分，不能因為看不慣某學生就掛其科，或隨意提高量化加分。在未有規(guī)章明細的前提下，不能基于不合理的因素隨意增減分數(shù)。對于涉及到學生自身利益的教學、管理中的重大決策，應(yīng)充分尊重學生的意見并聽取學生的建議。

教師的主導性地位，必須堅持平等、堅持尊重學生，想學生之所想，在了解的基礎(chǔ)上理解學生。90后的學生與老師的關(guān)系更多是互動性的，他們擁有充分獲取知識和信息的能力，需要的是分析和組合，需要的是老師的方法和技巧式的指點，擺脫了傳統(tǒng)教授的模式。老師與學生在教與學中互動、引導下共同成長。作為新時代的教師，應(yīng)及時更新教育觀念，擺脫傳統(tǒng)被動、不平等思路，對學生要做到充分尊重。在教學過程中，根據(jù)學生的個體情況和整體的需求，適時調(diào)整教學思路，根據(jù)學生的個性和思路，讓學生充分展示自我，提供給學生盡可能多的平臺，運用自身的經(jīng)驗和技能給予學生良好的建議，鼓勵學生的創(chuàng)新。只有這樣，才算是真正發(fā)揮了教師的主導性地位。

3.2 完善高校制度建設(shè)

堅持法治文化與道德文化并重，要進一步推進法治文化與道德文化相結(jié)合的高校制度建設(shè)。首先，高校學生管理應(yīng)實現(xiàn)法治化。良好的高校學生管理法治應(yīng)是具有良好的群眾基礎(chǔ)，在廣泛征求學生的意見基礎(chǔ)上，充分吸收意見、符合最廣泛學生利益、有良好的溝通渠道并保持渠道暢通的機制、形式上是完整、統(tǒng)一的規(guī)范體系。這個規(guī)范體系應(yīng)能夠與我國教育事業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代的教師發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高等3方面能充分結(jié)合。為了更好地體現(xiàn)高校規(guī)范制度的法治性，要做到程序上公正和實體公正并重。程序的民主和公正原則的堅持對于保障與完善高校制度建設(shè)尤為重要。法律制定時要廣泛征求意見，制定后要發(fā)布并征求意見，高校的制度建設(shè)的法治化也應(yīng)借鑒這一點。在非管理層面如涉及學生的利益，涉及學校與學生關(guān)系等方面的規(guī)則出臺前，應(yīng)采取公開調(diào)研、公開聽取意見建議、公開聽證等方式進行，保證程序上的公正性。在實體層面上，要公開涉及到的法律、法規(guī)，以供學生查閱并保證制定的規(guī)章、規(guī)范符合法律法規(guī)、符合相應(yīng)的章程。對于不符合學生根本利益，嚴重違背學生合法意愿，不利于學校整體改革和發(fā)展的規(guī)范應(yīng)有正常、暢通的溝通渠道，能及時地將信息傳達，并及時反饋，不合理的制度、規(guī)范，學生群體應(yīng)有權(quán)參與修改或否決。

但是，法律法規(guī)的管轄范圍也是有限的，校內(nèi)規(guī)范的領(lǐng)域也是相對狹窄的，有些問題可以通過民主公正的方式制定規(guī)范，但是，并不是校內(nèi)所有的事務(wù)都是可以用強制性規(guī)范去實現(xiàn)的。鑒于這種管轄領(lǐng)域的有限性，高校管理道德規(guī)范可發(fā)揮重要作用。道德調(diào)整的范圍很廣，包括公共道德，職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及傳統(tǒng)美德等等。有法律法規(guī)規(guī)范的地方，道德可以讓它更美好，缺少法律規(guī)范的時候，道德可以彌補它。道德具有無限、無形的評價機能，可以通過評判現(xiàn)實社會中的一切行為，從而引導校園內(nèi)的學生的行為。為了能過上更加富裕的生活，人們越來越注重成本，看重收益，隨之帶來的是人與人之間的誠信危機。從2006年的南京“彭宇案”到2011年的“佛山小悅悅事件”，都折射出如今人與人之間的“誠信危機”。造成這一現(xiàn)象的原因是公民的道德缺失。這些年，由于過多關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了對公民進行道德教育。大學生是國家建設(shè)的接班人，高校培養(yǎng)的人才應(yīng)是德智體美勞全面發(fā)展的，唯有堅持“以德治校”，才能提高大學生的素質(zhì)和道德操守，進一步影響更多的人，逐步改變社會上道德缺失的現(xiàn)象。

3.3 探索道德與法治相結(jié)合的教育管理機制

堅持法治文化與道德文化并重，要積極探索道德與法治相結(jié)合的教育管理機制。當代社會，育人的價值首先就是育德，因此，立德樹人是教育的根本任務(wù)。國家始終堅持的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格人才。高校作為育人的陣地，應(yīng)時刻以此作為教育的目標，形成育德、育人的良好氛圍。在道德的指引下，在法治的規(guī)范下將管理、教育等事務(wù)與學生利益、合法合規(guī)有機結(jié)合。王志強將其形象地解釋為“泡菜理論”：即學生在高校生活，仿佛把白菜、蘿卜放在泡菜水中，過了一定的時間，學生不但知識結(jié)構(gòu)和能力水平發(fā)生了變化，而且道德品質(zhì)、意志人格、理想追求、審美傾向等也發(fā)生了變化，就像白菜、蘿卜在泡菜水的腌漬下變了味道一樣。而且，泡菜水的味道，決定白菜、蘿卜的味道，就是特定文化環(huán)境和氛圍的熏陶和感染，也會使置身其中的學生帶上特有的文化烙印。

道德與法治的結(jié)合，首先培育法治文化。我國有良好的道德基礎(chǔ)，從中國古代開始的道德到當代道德文化的凝練，讓我們意識到，在高校實現(xiàn)道德和法治的結(jié)合，首先應(yīng)培養(yǎng)高校法治文化。近幾年，學生砍殺教師、殺害舍友、因瑣事投毒等惡性事件的頻發(fā)呈現(xiàn)出突發(fā)性、團伙性、兇殘性的趨勢。大學生犯罪率攀升反映出學生缺乏基本法律知識，更缺乏法律信仰和法律思維，無視法律的威嚴，也反映出他們對自身權(quán)利的漠視和對他人生命的不夠尊重。制定符合校園文化、校園安全相關(guān)法規(guī)以及實施普及十分重要。我校也在當前的環(huán)境下，為培育法治文化，強化大學生法治意識，積極開設(shè)大學生法制教育課程，從校內(nèi)、校外安全、民事、刑事安全、人身、財產(chǎn)安全等多方面建設(shè)和培養(yǎng)大學生的法治意識，更好地維護自身的合法權(quán)益。其次進行教育也應(yīng)當堅持法治與德治相結(jié)合。高校的教育管理工作需要法律法規(guī)和道德引導共同發(fā)揮作用。法治和德治的工作應(yīng)同時并行。法治的思維和法制的強制性約束與道德的潛移默化在校園內(nèi)各行其道。而以規(guī)范為中心的約束機制能給予違反規(guī)范者處罰。并結(jié)合道德規(guī)范的內(nèi)容，建立道德缺失和失信教育警示、反面教材警示機制，將大學生的失德失信行為記入誠信檔案，促使大學生不敢失信、不能失信。為大學生踐行社會主義核心價值觀提供制度保障。

高校是教書育人的陣地，想要培育出德智體美勞全面發(fā)展的創(chuàng)新性人才，需要堅持法治文化建設(shè)和道德培養(yǎng)并重并用這一方式方法。作為高校的年輕教師，作為年輕的法學教師，不僅要探討法學的教育教學，更要思索在教育、管理等實踐過程中，教師在高校法治和道德發(fā)展中的主導性地位，用自身的實踐帶動身邊的人和事，教師要有整體意識、主體意識。和諧、穩(wěn)定、法治的校園環(huán)境需要我們共同的努力，加強法制建設(shè)，堅持道德培養(yǎng)，培育出德行兼?zhèn)洌ㄊ胤ǖ娜瞬拧?/p>

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（責任編輯：許建禮）