“六個抓手”助推服務型基層黨組織建設

自“兩學一做”學習教育開展以來，瑪沁縣始終堅持把“六個抓手”作為加強基層黨組織建設的關鍵要素，突出基礎工作抓規范、重點工作抓創新、整體工作抓提升，有力推進服務型基層黨組織建設工作。

一抓基礎、強組織。嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，加大從村（社區）、非公經濟組織、社會組織、“四類安置點”中發展黨員工作力度，進一步優化黨員隊伍年齡、知識結構。兩年來，共發展黨員127名，培養積極分子158名。建立鄉鎮和縣直機關黨委（黨組）書記履行黨建工作職責述職制度，推動基層黨建工作責任制深入落實。建立了各領域基層黨組織考評體系。全面推行村“兩委”班子成員坐班制辦公，統一制作發放坐班情況督查簿等540冊，建立坐班工作臺賬；推行村民事務代辦制，實現村民事務代辦點全覆蓋，群眾辦事找人難、村級場所利用難的問題得到有效解決。按照四大類15個崗位，對951名無職黨員根據自身能力重新進行設崗定責。

二抓班子、優結構。加強鄉、村（社區）調解、綜治維穩機構建設，在8個鄉鎮、35個村和7個社區中建立綜治維穩工作中心（工作站）和人民調解組織，并劃分8個大網格、42個小網格和95個子網格進行網格化管理。加強寺院指導員隊伍和寺院民主管理委員會建設，配備14名寺院指導員（其中：縣級 2名、正科級6名、副科級6名），成立瑪沁縣寺院管理領導小組辦公室，配備專職工作人員5名，努力提高寺院指導員和寺院民主管理委員會管理水平，牢牢掌握寺院管理主導權。健全村級后備人才庫，堅持正確的選人用人導向，各級黨組織“一把手”隊伍結構得到進一步優化。通過“雙推雙選”，確定村級后備人才318名，建立后備人才庫，明確培養目標，實行動態管理。

三抓陣地、促合力。推進村級組織活動場所村級標準化，近年來，改造建設完成35個村、8個社區綜合辦公服務場所，實現全覆蓋，村級活動場所面積均達到120平方米以上。全力打造標準化村級活動場所，對全縣35個村級綜合服務中心配備了辦公設備和制作了村級組織相關制度牌。加強黨員干部現代遠程教育網絡站點建設，全縣共開設43個現代遠程教育網絡站點，有效發揮了遠程教育網絡在黨員干部教育中的作用，努力提高村級陣地“管、學、用”水平。

四抓隊伍、強素質。以黨校為主陣地，統籌縣內教學、師資、設備等資源，采取分期分批集中“請”和進村入戶“送”的方式，有計劃地開展了基層黨員干部培訓。去年以來，對基層黨組織書記開展了16場次1523人的培訓；以慶祝建黨95周年為契機，對在兩學一做學習教育活動中涌現出的先進典型進行了表彰，有10名黨務工作者、20名優秀共產黨員、15個基層黨組織受到表彰；各鄉鎮黨委結合工作實際，舉辦村“兩委”班子成員、黨員干部、農牧民黨員培訓班50余期，參訓人員近5000余人次。完成全縣613名黨政干部通用基本能力培訓及519名黨政干部能力測試工作。同時，全縣各級黨組織緊扣“三嚴三實”、“兩學一做”要求，科學布局、精心謀劃開展黨組織負責人講黨課活動，全縣各級黨組織負責人累計講黨課近百場，實現了全縣各級領導干部講黨課及黨員、干部聽黨課“兩個全覆蓋”。

五抓保障、促服務。按照省、州委關于加強村社區黨建工作的文件精神，不斷加大村干部、社區工作人員報酬發放，村級組織運轉經費提高到每村3.5萬元、社區5.8萬元，村（社區）支部書記和主任報酬每人每年16674元，其他成員每人每年7628元。卸任村干部115人每人每年生活補助為1000元。村（社區）支部書記、主任每人每年500元通信費、交通費。加大黨組織關愛力度，建立卸任村干部和“三老人員”定期慰問制度，縣級四大班子領導去年對全縣鄉鎮開展走訪慰問活動，共慰問老黨員和困難黨員104人，老干部、三老人員35人，并按標準提高生活補助，卸任村干部和“三老人員”年生活補助分別達到1000元和1200元；建立了60歲以上老黨員臺賬，落實每人每年生活補助500元；建立了困難黨員家庭生活檔案，實行動態管理，開展分類幫扶。

六抓管理、建機制。推行基層黨建巡回工作制度，建立了縣級政務服務中心、鄉鎮為民服務中心、村為民服務點三級服務平臺。一是在推行基層黨建巡回工作制度中，依托村干部坐班制、村民事務代辦制和雙幫活動，由鄉（鎮）巡回工作組將便民服務大廳“帶”到群眾家門口，結合實際情況為村民提供民政救濟、信訪接待、計生保健、繳費報銷、組織關系接轉、矛盾調解、政策咨詢等服務，并到本單位干部結對認親的村民家進行走訪，開展幫扶，變群眾“上訪”為干部“下訪”，為群眾提供“一站式”服務。截至目前，在各巡回工作組陸續開展的34次巡回服務期間，收到群眾服務訴求431件，已辦結392件，正在辦理的39件，涉及金額2600余萬元，受益群眾1921人次。二是開展縣直機關在職黨員進社區活動，采用個人和單位相結合的方式進行。全縣共派出1123名在職黨員深入全縣8個社區開展政策宣傳、法律維權、健康義診等服務活動，參加社區文化、衛生、環保、法制宣傳等公益性勞動1654人次。