新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理探索分析

摘 要：新常態(tài)下建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度對提高不動產(chǎn)管理質(zhì)量和效率具有積極的促進(jìn)作用。但是在現(xiàn)階段，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作中還存在著一定的問題，對此，本文針對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；不動產(chǎn)統(tǒng)一登記；檔案管理

一、新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理中存在的問題

（一）對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的重視度不高

新常態(tài)背景下，優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作不僅能夠促進(jìn)檔案管理事業(yè)的有序發(fā)展，同時還能夠更好的完善不動產(chǎn)登記制度。但是，從現(xiàn)階段的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的工作現(xiàn)狀來看，許多不動產(chǎn)登記部門在自身管理上還存在著許多的問題，其中最主要的是其對檔案管理工作的重視度不高。而造成這一問題的主要原因是不動產(chǎn)登記部門的相關(guān)工作人員對檔案管理的相關(guān)知識和法律法規(guī)缺乏認(rèn)識，管理較為隨意，內(nèi)部并沒有制定出一套科學(xué)、系統(tǒng)的檔案管理體系，這些不僅嚴(yán)重的阻礙了檔案管理工作質(zhì)量的提高，同時也影響了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施。

（二）管理人員的素質(zhì)較低，內(nèi)部管理制度不完善

現(xiàn)階段，影響檔案管理部門工作的另一個比較重要的因素就是管理人員，就目前的不動產(chǎn)登記部門的檔案管理人員來說，人才缺乏以及管理制度不完善是其存在的主要問題。造成這一現(xiàn)象的主要原因有兩個方面：第一，相關(guān)部門對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的重視度不高，對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等方面缺乏力度，這樣一來就造成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理人才的缺失。第二，不動產(chǎn)登記部門內(nèi)部沒有形成一套科學(xué)合理的檔案管理制度，這就使得許多管理人員在工作的過程中經(jīng)常處于一種較為隨意的工作狀態(tài)。此外，由于管理人員對管理知識和相關(guān)技能的掌握程度較低，所以其管理工作往往缺乏一定的規(guī)范性和可操作性，這就嚴(yán)重的影響了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的質(zhì)量。

（三）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施落后

新常態(tài)下要求相關(guān)管理人員和工作人員要采取積極的措施對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的方式進(jìn)行改革，但是，仍有許多檔案部門并沒有將管理工作看成是整個檔案工作的核心和重點(diǎn)，也沒有在檔案管理工作中做過多的投入，這就很難使不動產(chǎn)統(tǒng)一檔案管理工作很難有一個質(zhì)的飛躍。此外，相關(guān)管理部門也不重視檔案管理工作，許多不動產(chǎn)檔案管理部門所使用的管理設(shè)備較為陳舊，很少有現(xiàn)代化的設(shè)備，這些陳舊的設(shè)備很難滿足新常態(tài)下檔案管理工作的要求，也嚴(yán)重的影響了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的整體質(zhì)量。

二、新常態(tài)下優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的措施

（一）加強(qiáng)對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的重視度

要想提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的質(zhì)量，最重要的是提高相關(guān)管理人員和工作人員對檔案管理工作的重視度。對此，首先，相關(guān)部門應(yīng)該建立健全檔案管理工作的制度，制定出一套科學(xué)合理的工作體系，并對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的具體流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使得整個檔案管理工作更加趨向于標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。此外，還應(yīng)該在檔案管理部門內(nèi)部對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的積極意義進(jìn)行宣傳，使工作人員認(rèn)識到做好檔案管理工作的重要性。如，對相關(guān)管理人員定期進(jìn)行思想政治教育和管理技能的培訓(xùn)，激發(fā)管理人員的工作積極性，使其全身心的投入到管理工作中去。其次，檔案管理人員還應(yīng)該熟知不動產(chǎn)檔案管理的基本方法和相關(guān)法律法規(guī)，并對自己實(shí)際情況以及管理水平有一個客觀、正確的認(rèn)識，這樣一來，就能夠更加具有針對性的對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作進(jìn)行不斷的細(xì)化和完善。

（二）通過人才引進(jìn)提高管理人員的素質(zhì)

人才對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理模式的創(chuàng)新具有積極的促進(jìn)作用，所以，要想提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作的質(zhì)量，就應(yīng)該提高管理人員的素質(zhì)。對此，相關(guān)部門應(yīng)該做好專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。如，在檔案管理黨委中選拔一批檔案管理專業(yè)知識儲備多、管理能力強(qiáng)的人員來進(jìn)行檔案管理工作，并對這些人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)新的、先進(jìn)的檔案管理知識，從而更新管理人員的知識體系。此外，相關(guān)部門還應(yīng)該加大人才的引進(jìn)力度，將一些不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理方面的優(yōu)秀人才引入到單位中去，為檔案管理工作注入新鮮的血液，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量。

（三）完善檔案管理部門的內(nèi)部管理制度

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理不僅是工作的真實(shí)記錄，也是業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)，在辦理轉(zhuǎn)移、抵押以及限制等業(yè)務(wù)時，應(yīng)該先對原檔進(jìn)行查詢。此外，在國土資源保護(hù)、住房保障以及國家稅收等管理方面，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作也發(fā)揮著重要的作用。對此，在新常態(tài)下，要完善檔案管理部門的內(nèi)部管理制度，確保檔案歸類周全、穩(wěn)妥和安全。如，檔案管理部門應(yīng)該成立專門的檔案質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立健全各項(xiàng)檔案管理制度，派有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而維護(hù)不動產(chǎn)登記檔案的健康有序發(fā)展。

（四）完善現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施

要想提高不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理方式和效率，就應(yīng)該完善現(xiàn)代化信息管理體系，加大對檔案管理工作方面的投入。如，投入一部分的資金來更換陳舊的檔案管理設(shè)施，并采用先進(jìn)的現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施來提升檔案管理工作的質(zhì)量。此外，還應(yīng)該積極的發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案資源的利用和流通。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理信息化水平，構(gòu)建一體化的檔案管理模式，如通過現(xiàn)代信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，這樣的方式不僅能夠節(jié)約大量人力、物力、財力，還能夠在需要信息和資源的時候，通過調(diào)閱檔案的方式來對工作資源進(jìn)行有效的整合，從而提高檔案管理的整體效率。

三、小結(jié)

由于新常態(tài)下的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作牽涉到了許多部分，所以，許多地方提出了形式多樣的變革內(nèi)容和形式。而要想優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理工作，就需要相關(guān)部門對現(xiàn)階段檔案管理中存在的問題有一個明確的認(rèn)識，并能夠迎難而上，采取有力措施，才能夠讓我國不動產(chǎn)登記檔案管理工作逐漸向規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

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作者簡介：梁超（1988），男，漢族，黑龍江拜泉人，館員。