基于PDCA“卓越計劃”專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系的研究

林元璋 梁禮明 劉飛飛 劉黎明 王祖麟

摘 要：建立健全教學質(zhì)量管理體系，構(gòu)建適合專業(yè)特色人才培養(yǎng)模式的教學質(zhì)量保障機制，是專業(yè)人才培養(yǎng)目標達成，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎與前提。文章是基于江西理工大學自動化專業(yè)“卓越計劃”人才培養(yǎng)模式的實施實踐過程中，不斷總結(jié)與研究，應用PDCA質(zhì)量管理模式，探討如何構(gòu)建更加完善、更加健全、更加有效的“卓越計劃”專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系，以期形成教學質(zhì)量持續(xù)改進的長效機制。

關(guān)鍵詞：卓越計劃；自動化專業(yè)；人才培養(yǎng)質(zhì)量管理；教學質(zhì)量保障

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）24-0154-03

Abstract： To establish and improve the management system and guarantee mechanism of teaching quality which suitable for the mode of characteristic professional talents training， is the basis and premise for achieving the teaching goal and its quality guarantee. This paper is to discusses how to construct a more perfect， more effective professional talent training quality management system named "excellence program "， in order to form a long-term mechanism to continuously improve the teaching quality， based on continuous summary and research， by the application of PDCA quality management model， in the talent training practice process for the " excellence program " model of automation major of JXUST.

Keywords： preeminent plan； automation major； quality management of talent training； teaching quality assurance

一、概述

教育部于2010年啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（簡稱“卓越計劃”）教學質(zhì)量工程項目，全國許多專業(yè)獲得項目立項，從而實施“卓越計劃”專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革。但“卓越計劃”沒有統(tǒng)一的模式，各校均是結(jié)合自身專業(yè)情況，按照“卓越計劃”項目的總體要求，形成自有特色的“卓越計劃”培養(yǎng)方案，顯然，最終的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量能否有效達到“卓越計劃”原定的培養(yǎng)目標，需要有與“卓越計劃”培養(yǎng)模式相適應的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系予以保障。因此，研究并建立基于“卓越計劃”的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系，是確保“卓越計劃”順利實施的重要工作。本文是立足江西理工大學自動化專業(yè)“卓越計劃”的實施情況，對專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系進行研究與探討。

二、“卓越計劃”專業(yè)人才培養(yǎng)模式

“卓越計劃”旨在培養(yǎng)造創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務[1]。為此，高校要主動服務國家戰(zhàn)略需求、主動服務行業(yè)企業(yè)需求的意識，確立以德為先、能力為重、全面發(fā)展的人才培養(yǎng)觀念，特別是實施“卓越計劃”的專業(yè)，更要創(chuàng)新學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制，改革工程教育人才培養(yǎng)模式，提升學生的工程實踐能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，構(gòu)建目標明確、方案科學、措施得力、保障有效的工程教育人才培養(yǎng)模式。

江西理工大學自動化專業(yè)于2011年實施國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，根據(jù)“卓越計劃”培養(yǎng)要求，以“面向工程、項目驅(qū)動、能力培養(yǎng)、全面發(fā)展”的工程技術(shù)人才培養(yǎng)目標，形成“教與學、理論與實踐、學校與企業(yè)緊密結(jié)合加全面素質(zhì)教育”的“3+1”人才培養(yǎng)教學理念。建立“三大體系圍繞一個核心”的工程教育模式，該模式以模塊化課程體系為核心，構(gòu)建了“導師-學生”矩陣式閉環(huán)教育、“三位一體”教育質(zhì)量管理、“前基地+后花園”校企協(xié)同教育三大支撐體系，在培養(yǎng)模式與教學體系、教學組織與質(zhì)量管理、校企合作機制等方面進行了全方位改革。顯然，在此培養(yǎng)模式中，為了專業(yè)人才培養(yǎng)目標達成和人才培養(yǎng)質(zhì)量得以保證，關(guān)鍵需要建立與該培養(yǎng)模式相適應的人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系。

三、人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系組織

教學質(zhì)量管理和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的基本原理與內(nèi)在規(guī)律是相通的，可以借鑒 PDCA質(zhì)量管理模式建立一套科學、規(guī)范、可操作、行之有效的卓越工程師自動化專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系。PDCA是美國管理學家戴明概括了人們做事情時經(jīng)歷的一般過程后，提出的一種循環(huán)管理法[2]，PDCA循環(huán)理論的基本含義是工作之前要制定計劃，然后計劃付諸實施，再對實施情況及結(jié)果進行檢查、總結(jié)和處理，由此循環(huán)往復，以期提高工作質(zhì)量和水平。它包含P（Plan）-計劃、D（Do）-執(zhí)行、C（Check）-檢查、A（Action）-行動（或處置）等四個階段。計劃包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定；執(zhí)行就是具體動作，按照計劃目標實施計劃；檢查主要檢查計劃執(zhí)行情況及效果，找出偏差；處理主要是總結(jié)經(jīng)驗、教訓，制定糾正措施。對于沒有解決的問題應提交下一個PDCA循環(huán)去解決。

根據(jù)人才培養(yǎng)特點，本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系包括教學目標系統(tǒng)、決策指揮系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、監(jiān)督評價系統(tǒng)、反饋調(diào)控系統(tǒng)、保障激勵系統(tǒng)等六大子系統(tǒng)，從體系的宏觀層面而言，構(gòu)成了PDCA管理循環(huán)（如圖1所示），由P環(huán)節(jié)的教學目標系統(tǒng)、D環(huán)節(jié)的運行管理系統(tǒng)和保障激勵系統(tǒng)、C環(huán)節(jié)的監(jiān)督評價系統(tǒng)、A環(huán)節(jié)的反饋調(diào)控系統(tǒng)，決策指揮系統(tǒng)是明確質(zhì)量管理體系的組織方式，明確分工，明確職責，起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的決策指揮作用。從體系微觀層面，PDCA循環(huán)管理無處不在，如課堂教學、實驗教學、課程考試、條件建設等質(zhì)量的管理都符合并按照PDCA循環(huán)管理模式。在此，一次PDCA循環(huán)不可能解決所有問題，所以PDCA循環(huán)管理方式是不斷往復，螺旋上升，持續(xù)改進的管理過程（如圖2所示）[2][3]。

四、“卓越計劃”專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系

依上述，“卓越計劃”專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系可由教學目標系統(tǒng)、決策指揮系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、監(jiān)督評價系統(tǒng)、反饋調(diào)控系統(tǒng)、保障激勵系統(tǒng)構(gòu)成。其職能是根據(jù)學院人才培養(yǎng)方案、規(guī)章制度、教學文件、教學質(zhì)量標準和單項評估方案等，對學院主要教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行系統(tǒng)、有效的監(jiān)督檢查，保證良好的教學效果；收集教師、學生及用人單位的信息并進行整理、分析、反饋給教學管理部門，為正確決策提供可靠依據(jù)，同時將有關(guān)內(nèi)容反饋給學院（部）或相關(guān)職能部門，為改進工作提供指導性意見。

（一）教學目標系統(tǒng)

由學校辦學指導思想、定位、人才培養(yǎng)目標和基本規(guī)格要求、各主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準構(gòu)成。以適應社會人才需求為導向，遵循教學規(guī)律，立足專業(yè)實情，制定合理的教學質(zhì)量標準，建立完善科學可行的教學目標系統(tǒng)。

（二）教學決策指揮系統(tǒng)

明確質(zhì)量目標和質(zhì)量標準、確定教學規(guī)劃和教學目標、研究并解決教學重大問題、決策教學重大實施方案、出臺或調(diào)整教學重大制度、指揮和調(diào)控教學組織運行是教學決策指揮系統(tǒng)的主要職能。決策方案由專業(yè)所屬學院系統(tǒng)組織有關(guān)專家擬定后，提交學院審議，由各教研室組織實施。

專業(yè)所屬學院要組建高效的管理決策組織機構(gòu)，遴選管理者代表（通常為教學院長），賦予其相應的職責和權(quán)限。管理者代表全面負責各個專業(yè)教育教學質(zhì)量管理各個環(huán)節(jié)的建設，定期召開教學工作會議，對重大問題進行民主議事和領(lǐng)導決策。同時建立由學院、教研室、教學團隊組成的三級質(zhì)量管理組織，以及學院教學指導委員會、教學執(zhí)行委員會、教學督導委員會，根據(jù)管理的職責，在不同層面上實施質(zhì)量管理。

（三）教學運行管理系統(tǒng)

在學校教務處指導下，由學院、教研室二級教學管理構(gòu)成。其職能是組織落實“決策指揮系統(tǒng)”下達的各項教學任務，協(xié)調(diào)教學運行過程中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)計分析執(zhí)行結(jié)果，總結(jié)成敗經(jīng)驗，提出改進措施，并及時將情況匯報至“決策指揮系統(tǒng)”。

院級教學管理：由教學副院長、教學秘書組成，是學院教學質(zhì)量的第一責任人。

教研室級教學管理：教研室為教學管理的基層單位，教研室主任是本部門第一責任人，其職能是負責對教師的管理與指導，開展內(nèi)部的各項教學檢查。

（四）教學監(jiān)督評價系統(tǒng)

根據(jù)教學規(guī)章制度、教學文件、各主要教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準和單項評估方案，對主要教學環(huán)節(jié)教學質(zhì)量進行系統(tǒng)、有效的監(jiān)督檢查，開展主要教學環(huán)節(jié)評價，收集各類教學信息，及時處理教學問題。專業(yè)教研室級監(jiān)控是由教研室的專業(yè)教師組成，是教學安排、教學研究和教學過程監(jiān)控的基本單位，主要是從專業(yè)教學的角度負責制訂和改進課程體系，把控師資、課程、教材等專業(yè)建設，調(diào)整教學內(nèi)容，選擇教學方法等方面的工作，及時掌握日常的教學進度、教學計劃的實際執(zhí)行以及學生的反饋等方面的情況，并加以監(jiān)督、調(diào)控。

要設置科學的教學質(zhì)量監(jiān)控點。教學質(zhì)量監(jiān)控點的設置對教學工作起著導向作用，影響著整個體系的科學性和有效性，教學質(zhì)量監(jiān)控點應主要分布于教學過程，同時兼顧對教學結(jié)果的監(jiān)控。教學質(zhì)量監(jiān)控的本質(zhì)是考察教師能否通過一系列的方法和手段使其開展的教學活動真正具備了計劃、組織、領(lǐng)導、控制的職能。通過專業(yè)→環(huán)節(jié)→模塊→質(zhì)量監(jiān)控點→質(zhì)量標準→責任人（或執(zhí)行機構(gòu)）→職責→監(jiān)測與評價→信息反饋→持續(xù)改進等流程，其主要目的是解決“做什么”、“誰來做”、“怎么做”、“誰來監(jiān)督”、“做得怎么樣”、“怎么改進”等問題。

要建立科學的測量評價系統(tǒng)，教學評價應在教學督導委員會指導下，運用教育測量與評估的方法，開展對教育的質(zhì)量評定活動，是決策機構(gòu)實施調(diào)控和教學管理持續(xù)改進的重要依據(jù)。測量評價系統(tǒng)包括校內(nèi)組織和社會中介組織評價兩種類型并舉的評價模式。高校內(nèi)部教育質(zhì)量評估體系是多層次、多方面的，評價內(nèi)容有課堂教學效果、實習實訓效果、學習質(zhì)量、專業(yè)建設質(zhì)量、課程建設質(zhì)量、教材質(zhì)量、畢業(yè)生綜合能力、教師教學能力等，評價形式有校院督導組、同行評價、學生評議、畢業(yè)生信息反饋以及用人單位意見收集等。

（五）教學反饋調(diào)控系統(tǒng)

學校對從監(jiān)督評價系統(tǒng)收集到的教學過程中出現(xiàn)的問題和教學評價結(jié)果進行進一步分析，并準確、全面、快速地反饋到運行管理系統(tǒng)，制定調(diào)整措施并及時進行調(diào)控。對于重大教學問題要反饋給決策指揮系統(tǒng)，為其做出正確決策提供可靠依據(jù)。

為了全面客觀地掌握教學情況，應建立立體的、全方位的教學信息反饋系統(tǒng)，我校自動化專業(yè)的主要教學反饋渠道有：

一是依托教務管理信息系統(tǒng)平臺。實施學生網(wǎng)上評教，開設學生評語窗口，學生在對所有課程任課教師授課情況進行定量評價的同時，可以通過給教師留言，對教師教學進行定性評價或提一些建設性的意見。

二是校院二級專門督導隊伍。實時檢查、督查、評議學院的教學秩序和教學質(zhì)量，采集、處理與反饋教學信息資料，如督導簡報等。

三是同行評議機制。從各教學單位和管理部門中抽調(diào)人員組成的評議組，組織實施評議，形成評議結(jié)論，并提出整改措施。成員一般應具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務，熟悉教學工作，工作責任心強，有一定的教學或管理工作經(jīng)驗。

四是就業(yè)部門負責調(diào)查、識別顧客的需求和期望、滿意率和滿意度。

五是開展畢業(yè)生專業(yè)水平專項測試與培養(yǎng)質(zhì)量評估活動。評估學生的工程能力尤其是畢業(yè)生的專業(yè)水平是人才培養(yǎng)的重要一環(huán)。學院每年對自動化專業(yè)應屆畢業(yè)生進行專業(yè)水平綜合測試，并獲得了專業(yè)人才培養(yǎng)模式與教育教學體系改革的重要基礎數(shù)據(jù)。

六是通過教學工作會議、專業(yè)工作例會、網(wǎng)上教學意見信箱以及學院領(lǐng)導、教研室主任聽課制度等方式，多渠道、多層面地了解和解決教育教學過程中存在的問題并及時反饋給相關(guān)責任人或單位。

教學監(jiān)督與調(diào)控是人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系中的關(guān)鍵內(nèi)容，應構(gòu)建學校、學院、教研室三級的對專業(yè)教學的全方位、全過程的、持續(xù)改進的閉環(huán)質(zhì)量監(jiān)控機制。

（六）教學保障激勵系統(tǒng)

學校的各項工作均直接或間接對教學組織運行和人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生影響，為此，要以提高教學質(zhì)量為準繩，把教學過程的各個環(huán)節(jié)、各個部門的活動與職能合理組織起來，形成一個任務、職責、權(quán)限明確，能相互協(xié)調(diào)、相互促進的有機整體，為各項教學工作開展提供有力保障。建立有效的教學激勵機制，充分調(diào)動學生、教師的教學積極性和主動性，促進教學目標的達成。

教學質(zhì)量管理系統(tǒng)的順利實施，還須建立完善的激勵機制。一是樹立全員的質(zhì)量意識，本科專業(yè)的教育質(zhì)量是高校辦學的生命線，可以說學校的所有組織或個人的工作都與人才培養(yǎng)有直接或間接的關(guān)系，都對人才培養(yǎng)產(chǎn)生直接或間接的影響，即學校的人才培養(yǎng)機制是全方位育人和全員育人，必須樹立全員質(zhì)量觀。二是實行有效的獎懲機制，把教師在人才培養(yǎng)工作中的投入的精力和表現(xiàn)的質(zhì)量與績效分配、職稱評聘、考核評優(yōu)等合理掛鉤，做到獎勤罰懶和揚優(yōu)抑劣，充分調(diào)動教師的教書育人積極性，從而促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

五、結(jié)束語

對于實施人才培養(yǎng)模式改革的專業(yè)，應建立健全與改革模式相適應的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系，而借鑒企業(yè)先進的全面質(zhì)量管理辦法是個有效的途徑。“卓越計劃”人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系不但要遵循高等教育普通的人才培養(yǎng)管理規(guī)律，更要緊緊圍繞“卓越計劃”人才培養(yǎng)的目標與任務，結(jié)合自身專業(yè)建設條件與辦學特色，方能構(gòu)建起科學、有效、健全的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系。

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