大連跨境電商發展現狀及對策研究

潘麗

摘 要：近年來，跨境電商快速發展成為我國對外經濟貿易的一種重要方式，帶動了我國國民經濟的發展。大連占據優越的地理優勢，其跨境電商正處于一個起步階段，發展前景廣闊。若是抓住了跨境電商發展機遇，追上我國跨境電商發展的整體步伐，則跨境電商將成為大連外貿經濟增長的新動力。

關鍵詞：跨境電商 對外貿易 發展趨勢

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）08（a）-064-02

1 大連跨境電子商務現狀

1.1 大連跨境電商對其經濟的影響

大連位處遼東半島南端，三面環海，與日韓、朝鮮及俄羅斯遠東地區相鄰。優越的地理優勢，使大連成為東北地區對外貿易的重要港口，也成為遼寧省首批發展跨境電商的城市之一。

從大連海關統計的進出口貿易數據來看，大連片區在2014至2016年外貿進出口交易份額波動較大。在2014年，大連市外貿進出口總值比2013年下降5.4%，2015年則比上年下降14%，而在2016年，大連的進出口貿易總值則較2015年有所增長，雖然增長率不是很高，但相比2014年和2015年來說，2016年在跨境電商的驅動下，大連外貿經濟逐漸回暖。

1.2 大連跨境電商進出口流向及產品類型

從大連海關統計數據可知，2016年大連跨境貿易的進出口區域主要是俄羅斯、韓國、美洲、歐盟以及中國香港等地。在2016年的前11個月的時間里，大連關區與俄羅斯雙邊貿易穩步回升，在整個貿易過程中，出口以遼寧省重工業區發展最好的機電產品為主，進口則是以俄羅斯的資源型產品為主。與韓國進行進出口貿易時，除了以機電產品為主要出口產品外，農產品、服裝和鋼材占據了對韓出口商品總值的7成，而在進口方面則是以二甲苯作為主要的進口商品。并且大連關區對美洲外貿進出口總值為541.2億元，較2015年有一個細微的增長，針對進出口貿易商品的特征，主要表現為機電產品出降進增。對于與東盟的進出口貿易，不管是進口還是出口，機電產品、農產品、高新技術產品都位列前十，成為2016年大連關區主要的進出口商品。

2 大連跨境電商的環境分析

2.1 政治法律環境

2.1.1 政府政策

2016年，大連市政府發布《大連市人民政府關于跨境電子商務扶持資金管理暫行規定》，明確提出鼓勵跨境電商平臺吸引傳統企業轉型，鼓勵企業開拓國外市場，發展對外貿易。其中，對大連跨境電商線下園區中入駐的跨境電商企業提供高達200萬的扶持資金。為培養發展跨境電商的技術人才，鼓勵高校開設跨境電子商務專業，為此，大連市政府對開設跨境電子商務本科以上專業且納入全國統一招生計劃中的大連高校，給予100萬元的扶持資金，且一次性付清。

2.1.2 相關法律法規

自跨境電商興起后，國家針對其出臺的一系列與跨境電商發展相關的法律法規。一方面是為了保證消費者的消費權益，另一方面是為了規范跨境電商的進出口行為，保證國家的經濟利益。針對跨境電商的消費者權益，在不同的跨境電商模式下，其面臨的法律問題不同。例如，如果消費者直接在國外的購物網站上購買商品，通常情況下不會出現假貨，但消費者卻面臨著如果想要退換貨該如何處理，這就需要消費者在購物前先了解該購物網站的相關服務條款及政策。

2.2 市場環境

自“互聯網+”興起以來，各省市的傳統企業都在積極地朝著互聯網方向轉型升級，遼寧省也不例外，大連市為了將本土品牌推向世界，利用自身地理優勢，結合當前發展迅猛的跨境電商行業，推出“跨境電商+”的行動理念，企圖通過跨境電商將東北傳統制造業推向世界舞臺，真正做到“走出去”。

據大連海關統計的進出口貿易數據可知，大連市在2014至2016年三年時間內，大連對外貿易交易份額波動較大。進出口貿易主要以裝備制造產品、農產品和水產品等作為主要貿易產品。

2.3 人力資源環境

目前，整個遼寧省正處于經濟轉型階段，隨著自貿試驗區的建立，跨境電商人才緊缺的問題逐漸凸顯出來。自電子商務興起到現在，電子商務發展實現的關鍵是人才，同理，跨境電商想要發展，人才也是關鍵。區別是，電子商務需要的是現代信息技術理論知識與實踐相結合的復合型人才，而跨境電商需要的是在電子商務人才基礎上掌握多門外語和計算機與網絡技術多方面結合的綜合性商業人才。

3 大連跨境電商發展存在的問題

3.1 政府對跨境電商發展的支持政策不完善

由于整個東北地區的跨境電商發展相對較晚，在很多方面都缺乏相關監管經驗和法律法規，同時，跨境電子商務相關法律法規的制定能不能符合社會現狀，能不能適應新型企業的業務發展狀態，這是一大難題。即使大連在對跨境電商的發展上已經出臺了一些政策，但在涉及海關、物流、進出口稅務以及檢驗防疫等方面仍舊缺乏更具針對性和細化性的執法監管和優惠政策。

3.2 企業的跨境電商商業意識不強

從大連海關統計的數據得知，大連在對外進行貿易時，出口的產品多以機電產品、農產品以及高新技術產品為主要的出口商品。大連作為東北對外發展經濟的一個重要樞紐港口，當地的跨境電商企業數量不多，傳統企業對互聯網的理解和應用不足，對網絡影響的認知也不夠全面，缺乏建立網絡平臺的理念。在跨境電商發展的這個熱潮中，大連企業若只是單純想要依靠傳統的外貿方式來發展境外市場，這無疑是一條狹窄的胡同，很快就會被現在的跨境電商熱潮給淹沒。

3.3 專業人才的匱乏

隨著跨境電商的飛速發展，很多地方都存在大量的跨境電商人才缺口，東北地區的跨境電商人才缺口相對來說較大。對于跨境電商這樣一個新興行業，各大高校培養人才的速度趕不上時代發展的速度，在面對這個新興行業，很多高級人才會選擇到北上廣深以及沿海一帶等經濟發展較好的城市去。跨境電商在大連的發展只是處于起步階段，很多政策和收入不能與發達城市相比，以至于專業人才匱乏。

4 大連跨境電商對策及建議

4.1 建立大連龍頭牽動多極化跨境電商產業鏈

隨著我國現代化信息技術的發展和國民經濟水平的提高，在“一帶一路”戰略支持下，憑借優越的地理位置，大連應該積極地引導多極化跨境電商的發展，建立自己特有的多極化跨境電商產業鏈。

遼寧省作為東北老工業生產基地，在發展大連跨境電商的過程中，除了要在老工業方面進行積極的引導外，在農產品生產和高新技術產品專業市場方面也該加強引導和建設，借助跨境電商平臺打造大連多極化跨境電商產業鏈，形成多種“跨境電商+”模式。

4.2 建立健全的跨境電子商務相關法律法規

跨境電商的發展需要建立健全的法律法規制度，不管是企業、政府，還是消費者，當他們在進行跨境電商交易時，必須遵守法律法規，只有遵守才能增強用戶對新技術、新模式的體驗以及信賴感。在制定相應的法律法規時，還應考慮進出口稅收、支付結匯以及消費者權益等方面的問題。尤其是在消費者權益方面，如果不能很好地保護消費者權益，會降低消費者對跨境電商模式的體驗，從而抑制跨境電商的發展。

4.3 建立高校+企業+政府的跨境電商實戰型綜合人才培養模式

相對電子商務來說，跨境電商人才不僅需要掌握電子商務方面的知識，還需面對來自不同國家的顧客，掌握他們的語言文字、歷史文化以及生活習俗等。高校+企業的人才培養方式，將書本理論拓展到企業的實際運用中，真正做到將理論知識與實踐活動相結合。同時，為了引進并留住跨境電商高端人才，政府出臺相關的扶持政策加以吸引和鼓勵，通過學術交流和資源整合等多種途徑，鼓勵大連的跨境電商人才不斷提高自身綜合素質。

5 結語

為了促進大連自貿試驗區的建設和跨境電商的發展，2016年大連市政府出臺相關扶持政策，為大連發展跨境電商提供了一個良好的環境。除了建立良好的發展環境外，建立健全的法律體系，營造一個良好的外交關系對跨境電商的發展有著重要的建設意義；而為了給大連跨境電商提供優質的商品和服務，除了提高自身的品牌競爭力外，還要創造一流的國際品牌形象。加強跨境電商人才培養，通過高校+企業+政府的跨境電商綜合型人才培養模式，為大連跨境電商的發展不斷輸入新鮮血液。

參考文獻

[1] 張孟才，周佳子，秦毅.基于區域比較的遼寧省跨境電子商務發展研究[J].沈陽工業大學學報（社會科學版），2016，9（5）.

[2] 王玲.淺析遼寧跨境電商發展存在問題及對策[J].遼寧行政學院學報，2016（1）.

[3] 中國電子商務研究中心.2016年度中國網絡零售市場數據監測報告[EB/OL]. http：//www.100ec.cn/zt/ wllsbg/，2017-05-17.

[4] 中國電子商務研究中心.《中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》全文[EB/OL]. http：//b2b.toocle.com/ detail--6326590.html，2016-04-18.