經濟管理和財政經濟良性循環分析

吳娓娓

摘 要：中國的事業單位進入到了進一步深化改革發展時期，對于財政經濟管理要求更為嚴格。目前的國家事業單位與財政經濟發展越來越受到重視，要在事業單位經濟管理中對財政經濟良性循環予以高要求并落實到位，就需要針對相關問題進行研究。本文針對事業單位經濟管理和財政經濟良性循環展開研究。

關鍵詞：經濟管理 財政經濟 良性循環

中圖分類號：F715 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（c）-156-02

改革開放為經濟的發展注入了強大的活力，在經濟快速發展的同時，財政收入從幾百億元躍上了千億元大關。事業單位要適應目前的經濟環境，就要從財政政策的角度出發對經濟管理模式進行調整，促進財政經濟良性循環，對于社會經濟的健康發展具有重要的現實意義。在具體的工作中，就需要事業單位在強化經濟管理工作的同時，還要從經濟實際出發分析財政經濟良性循環的相關問題，以對國家財政收入增加起到一定的促進作用，對國民經濟發展也起到重要的推動作用。（見圖1）

1 事業單位的經濟管理

事業單位經濟管理對社會經濟環境、發展的程度以及經濟體制改革都起到了決定性的作用。在經濟關系沒有得到明確的情況下，要搞活社會經濟，就需要事業單位在發展的進程中，要做好經濟管理工作，這是社會經濟發展中的重要內容，也是國家財政經濟管理中需要高度重視的環節。這就需要事業單位在運行中，要強化會計內部控制工作，對相應的制度要不斷完善，使得事業單位在經濟管理中要提高時效性。事業單位要獲得更好的發展，就要重視經濟管理工作，不僅對事業單位的經濟管理具有指導意義，而且也是國民經濟發展的一項重要衡量指標。事業單位的經濟管理要得到進一步強化，就需要經濟處于良性循環狀態，這就需要對事業單位經濟管理要考慮的經濟問題以及相互之間所存在的關系，并進一步明確，基于此改進現行事業單位經濟管理中所存在的問題，還要對經濟制度不斷地完善，以使得制度建設對事業單位的發展發揮作用。

事業單位的經濟管理中，要對經濟管理目標進一步明確，以驅動財政經濟的良性循環得到更好地運行。事業單位的運行中，要實現的目標是為社會公眾領域服務，就需要發展籌措資金的渠道，使得事業單位在日常的運行中資金充足，而且還可以降低財政支出。

比如，2011年，某事業單位與機械設備公司簽訂了采購合同，購進了特大型設備。在合同中約定事業單位采用融資租入方式付款，在不考慮增值稅的情況下，設備的價款為900萬元，在2011年～2016年的五年間，就支付租金90萬元，每年都在六月份至十二月份，安裝一年時間，安裝費大約為30萬元，所有的款項都采用銀行存款的方式支付，事業單位的固資產的計提折舊則是采用了年限平均法，核算得以簡化。這樣就可以將事業單位的日常運行成本降低，國家財政負擔也會有所降低。

可見，在資金收支管理中，要通過經濟管理制度對會計工作予以規范。關于事業單位經濟管理中，按照內部會計控制制度展開是非常重要的。

2 財政經濟的良性循環

1994 年實行的分稅制主要涉及中央與省級財政體制，事權劃分先不動，財政收入劃分遵循市場經濟國家的一般作法。對中央與地方之間財權重新劃分后，地方有了自己的專門稅種。中央與地方之間的權力關系，不再是單向的命令——服從關系，而是按照事先規定的制度來處理彼此間的關系。雖然中央政府在分稅制下所形成的分權中仍處于強勢地位，但在中央與地方之間，形成了不能任意改變的憲政化的權力關系，在制度上肯定了地方的利益與相對獨立性。地方財政經濟要保持良性循環，財政與經濟就要保持平衡狀態，兩者之間協同發展，使得財政與經濟之間相互融合，在經濟環境中實現統一。

2.1 完善財政經濟政策

事業單位經濟管理工作要順利運行，就需要促進財政經濟的良性循環，基本的制度體系根據事業單位的經濟運行環境進一步完善是非常重要的。面對目前的事業單位管理制度以及所運行的管理規范，就要對內部會計強化監督，對會計工作中所需要的資源優化配置，基于此完善財政經濟政策。事業單位的內部會計對經濟管理的有效性起到決定性的作用。這就需要將專門的內部會計控制監督機構建立起來，制定配套的管理規范和管理制度，對于會計內部控制管理工作要采用激勵機制，實施績效考核，以使得會計工作規范，能夠為經濟管理制度的調整和修改提供有價值的參考依據，對事業單位資源的優化配置也起到了一定的促進作用。

財政部關于經濟會計管理制度的落實工作進一步強調了落實的意義。國家財政部出臺的《預算法》《會計法》《內部會計控制基本規范》以及《事業單位財務規定》等，可以有效地維護了社會經濟秩序，對財政經濟的良性循環起到了促進作用。財政法規的進一步健全，對市場經濟資源的分配也起到了一定的促進作用，可以保證財政經濟處于良性的循環狀態，監督體系在運行中可以使得法治建設工作得以實現，確保財政經濟系統化運行，處于良性的循環狀態。

2.2 對事業單位的財政職能予以優化

事業單位經濟管理中，財政經濟良性循環起到了引導的作用。政府對于事業單位的經濟管理要發揮引導作用，不僅要樹立財政意識，還要深化經濟建設，以促進社會經濟更好地發展。事業單位的經濟管理中，事業單位的財政職能優化是基礎性工作，對于區域經濟發展起到了促進作用。在經濟改革的環境下，優化事業單位的財政職能，就要從宏觀的角度采用多種方式實施改革，使得事業單位在發展的過程中，市場經濟更好地發揮，有助于經濟結構的優化。事業單位的管理工作中，內部控制工作是至關重要的。目前很多地區都已經對事業單位的日常辦公設施配置限標（見表1）。事業單位在財務上采取有效的控制措施，就可以降低財政支出，各種財政補貼的控制程度就會加大，對事業單位的生產流通起到了促進作用，財政生產建設性支出就會有所提升，由此推動了稅費的改革。事業單位做好財政經濟管理工作，同時還要做好預算工作，對事業單位的經營領域規?；l展起到了促進作用。以事業單位經濟管理帶動財政經濟良性循環，是中國財政經濟的重要發展方向，而且還有助于經濟搞活，對更好的經濟管理起到了促進作用。

3 結語

綜上所述，事業單位要適應目前的中國進一步深化改革開放發展環境，就要對經濟管理與財政經濟良性循環之間的關系予以高度重視，并認清目前的社會經濟形式，從事業單位的發展實際出發完善經濟管理制度，調整會計規范，對于事業單位的經濟改革進一步深化的同時，還要對財政職能優化，包括事業單位經濟管理目標實現的方式以及管理工作質量的提升都要有所明確，以使得事業單位在經濟管理中方向也要明確，與財政經濟良性循環之間相互協同，對財政經濟的科學化、規范化展開、系統化運行也起到了重要的促進作用。

參考文獻

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