義烏港延伸海港功能的業務方案

宗璐瑤

摘 要：義烏港通過近五年的運營管理，在倉儲、報關報檢、查驗等配套服務方面發展較為穩定。為更好地實現義烏港港口功能，契合浙江義烏港有限公司整體發展思路，完善公司配套服務設施，開拓義烏周邊縣市貨源，提升義烏港集裝箱吞吐量，本文提出了義烏港目前面臨的窘迫，并提出了相應的解決方案，即通過拓展箱管業務，建立訂艙平臺、設立集拼倉庫、進出口全程運輸等方面來完善港口功能。關鍵詞：義烏港 海港功能 甩掛運輸

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（c）-130-03

1 義烏港及海港功能概述

1.1 義烏港發展現狀

義烏港位于浙江省義烏市，毗鄰義烏國際商貿城，具有采購、報關、報檢、通關、倉儲、甩掛、海陸聯運等一系列功能，能提供一站式通關的服務。在義烏港投入使用期間，義烏的外貿出口集裝箱量呈現上升的趨勢，如圖1所示。

2016年下半年，義烏港資產整合并入了浙江省海港集團，意味著浙江省港口一體化工作有了實質性的發展，同時也加快推進了義甬舟大通道的建設工作。近幾年來，義烏港的業務量一直呈現著增長的趨勢。如圖2所示。

目前，義烏港主要分兩塊區域：倉儲區、海關監管區。

（1）倉儲區。倉儲區能完全滿足外貿貨物裝卸、過磅等需求，同時報關行根據集裝箱內貨物情況進行報關出口等業務。

普通送貨車輛從倉儲區口岸路進口進入場地，采用臨時卡計時收費方式，在倉庫內卸完貨后駛離倉儲區；集卡車輛從銀海路集卡專用進口道進入場地，目前采取集卡崗亭進場收費方式，從2017年7月1日起采取集卡臨時卡計時收費方式，在倉庫內裝完貨后駛離倉儲區。倉儲區內長駁集卡從寧波連夜拉空箱至義烏，基本凌晨駛達義烏港，可先行停靠倉庫集卡泊位等待裝箱；當天早上在寧波提箱長駁集卡，基本中午時段駛達義烏港，而此時正值送貨車輛進場高峰期，為緩解倉儲區交通擁堵壓力，按倉儲區實際交通情況依次放行。

（2）海關監管區。海關監管區設有查驗平臺、集卡停車場、H986機檢設備、集裝箱堆場、運抵中心、駕駛員服務中心等設施設備，能完全滿足外貿貨物查驗、施封、吊箱、過磅等業務需求，具備了海關監管的口岸功能。

倉儲區裝貨集卡經由下穿通道駛入監管區一層停車場等待施封信息；外部集卡經由進口自動抬杠駛入監管區一層停車場，也可經由盤道進口駛上二層停車場等待施封信息。若集卡有施封信息，則駛達監管區集卡出口等待施封出場；若集卡有查驗信息，則按海關要求進行H986機檢或人工查驗，也可能機檢后轉人工查驗。查驗結果無違法，則駛達監管區集卡出口等待施封出場；查驗結果違法，則按規定進行侵權貨物入庫、查扣等流程。如圖3所示。

1.2 海港功能概述

（1）運輸、中轉功能。海港是水陸聯運的樞紐，是外貿進出口物資的集散中心，是運輸中的重要環節，同時也是供船舶進出、停泊、裝卸貨物、倉儲等的場所。海港要實現運輸、中轉功能，就需要各種運輸方式的有效銜接，這一方面取決于海港目前所具備的能力以及業務的拓展。

（2）商業服務功能。內外貿交易得以順利的進展，在于海港的存在。世界港口經歷了第一代港口到第四代港口的演變，港口的發展已從服務型轉變成為數字物流港。所以，現代海港正朝著物流金融服務方向發展，成為集商品流、資金流、技術流、信息流等為一體的生態圈。

（3）工業功能。海港的工業功能主要是指依托港口并服務于港口的工業以及工業品船舶運輸。目前，興起的臨港產業已經促使海港從貨流到人流、資金流、技術流、信息流等的大流通。

2 義烏港業務發展中的瓶頸

2.1 義烏進口箱源不足

義烏港要拓展集裝箱箱管業務，就需要增加義烏進口箱源，而這取決于義烏進口市場現狀。因此，義烏進口箱源不足主要有以下幾個因素，第一，義烏的外貿結構是以出口為導向的，2013年～2016年義烏進口額占出口額的百分比很低，如圖4所示。在2017年義烏上半年出口額為1120.4億元，而進口額也僅有15.4億元，進口額占出口額的1.37%，基本可以忽略。如果用集裝箱來衡量，那么全年義烏的進口量不超過1萬TEU。第二，義烏的進口集裝箱以20尺小柜為主，而出口集裝箱基本是以40尺大柜為主，匹配率較低。第三，為了減少資金壓力等原因，義烏進口貨物基本進入B保，而義烏港還沒有保稅功能，對需要保稅的進口貨物吸引力不足。這三個方面的原因導致義烏進口箱量不足以支撐義烏港的堆場業務。

在義烏進口箱量不足的前提下，義烏港堆場業務很難得到實質性的發展。目前，義烏港堆場占地185畝，擁有300余個堆位。其運營模式：義烏車隊需要多少空箱，便從寧波運多少空箱到義烏。

2.2 義烏港港口供應鏈不完整

首先，義烏物流市場缺少船公司這一環節，這便意味著義烏貨代公司必須要在寧波實現訂艙、提單簽發、費用結算等功能，其中就會存在艙位不能保證，高峰時期價格高等問題。因此，義烏貨代公司將享受不到出口物流一條龍服務，對義烏港未來的發展有很大的局限性。其次，目前義烏港航運金融發展幾乎是一張白紙，而航運金融服務業是航運業軟實力的體現，全球發展的比較好的城市有倫敦、香港、新加坡等，都擁有比較發達的航運金融服務業。航運金融的發展可以進一步的優化港口經濟的發展結構，刺激港口經濟的活力，促進港口經濟的發展。最后，義烏車隊規模較小，大部分的義烏集卡車隊都掛靠在寧波，這對義烏物流企業造成了很大的不便，也使部分車隊出現壟斷的現象。2016年，義烏港施封車輛達到了25萬車次，這為義烏港的發展奠定了堅實的基礎。

2.3 缺乏出口集拼業務

目前出口貨物大部分從寧波口岸出運，義烏的拼箱貨物主要通過社會上的外貿車輛分別送到寧波的拼箱公司進行拼箱。這種運輸方式，運輸價格不一，物流成本比較高，貨物多次裝卸容易造成貨物的損壞，并且客戶在整個出口環節中要面對多方服務商進行溝通交流，增加了環節的繁瑣性，為貨物出口產生諸多的不便。當前，義烏周邊地區只有簡單的散貨拼箱倉庫，無海關監管下的拼箱倉庫。

義烏常駐有幾萬外商，據調查，每天有上百的集裝箱出口到世界各地，而其中有一些貨量少、無航次、費用高、等待周期長等原因，無法形成整箱運輸，部分的貨源流向港口。由于義烏港缺乏出口集拼業務，致使不能滿足義烏本地客戶的需求，無形中增加了貨物出口成本。

2.4 甩掛業務不完善

義烏傳統的出口模式：寧波提空箱、運往義烏、裝箱、再返回寧波。這種模式效率很低，一天只能實現一個來回。如果開展甩掛業務，一天就可能實現義烏—寧波兩趟循環，效率得到極大的提高。甩掛的目的就是降低物流成本，提高牽引車的工作效率，降低投資成本，減少車頭的空載率。

當前，義烏港與4家車隊合作開展甩掛業務，但是義烏港的甩掛利用率不高。2016年，義烏堆場提空箱6828個，甩掛重箱4448個，甩掛重箱僅占全年施封量的2%不到。

3 義烏港延伸海港功能業務方案

3.1 實現進出口全程運輸、進口分撥功能

（1）在出口方面，隨著第三代電子關鎖的應用，兩地海關進行協調，盡快實現轉關自動核銷，使轉關不受時間限制，提升轉關效率。進一步協調義烏、寧波兩地海關，推動兩關如一關，轉關如轉場，在義烏海關報關放行后即可裝船，實現進入義烏港視同進入寧波港，建立虛擬港區平臺，將碼頭放行、配載等碼頭功能前置至義烏港，實現義烏港與海港的無縫銜接。

（2）在進口方面，為吸引進口貨物到義烏港分撥，為當地企業提供良好的清關環境，降低全程運輸物流成本，義烏港便需要有強大的倉儲服務功能，完善的海關、國檢等優勢，使義烏港真正成為始發港、目的港。同時，為進一步發展義烏的進口市場，實現義烏進口的全程運輸，并起到貨源集聚地，應該增加財政補貼和進口分撥的補貼力度、政策支持、減免租金等方式，即從寧波舟山港轉關、轉檢到義烏的車隊，給予一定的資金支持，鼓勵船公司開展全程運輸，支持企業開展各類進口業務，實現貨物在義烏分撥，再將進口集裝箱還至義烏港堆場，與出口甩掛業務結合，實現雙重甩掛，鞏固義烏“買全球、賣全球”綜合市場的地位，使義烏成為浙中地區物流高地。

3.2 吸引進口箱源至義烏港還箱

目前，義烏港作為海港集團下的經營性公司，具有一定的威信力，可以成為發放物流補貼的權威平臺。義烏的車隊和貨代公司通過共享相應的物流數據，進而可以享受義烏港的補貼政策。相應的，義烏港可以獲得各項信息資源，進而有利于義烏港的后期發展，形成雙贏的局面。

義烏的進口箱源不能只局限于義烏本地，而是要尋找大宗的又不需要保稅的貨物來義烏，比如吸引蘭溪、東陽、金華、永康等周邊地區的進口集裝箱至義烏港堆場進行還箱，才能最大限度滿足堆場、甩掛的要求。同時，義烏港應設立箱管中心，既能完善內陸港的口岸功能，又能契合市場發展需求。

3.3 實現全鏈條出口物流服務

推動船公司、船代、貨代進入義烏市場，完善義烏市場所缺乏的訂艙平臺，提單簽發，費用結算等功能，真正實現寧波舟山港在義烏地區的港口功能延伸，實現無縫對接。

目前，義烏港可從三個方面著手：第一，與專業訂艙平臺洽談合作，依托它們強大的訂艙資源、專業團隊，搭建公共訂艙平臺，幫助義烏彌補在訂艙方面的不足，為義烏貨代提供高效優質的訂艙服務。第二，義烏港可以根據義烏市場用箱量情況，了解哪家船公司集裝箱居多，接洽其中一家或幾家船務公司，與船公司簽訂CCA內支線協議，推廣FOB、CIF模式，簽訂提還箱協議，形成規模效應后，可以吸引更多的船公司加入，完善堆場箱柜種類，提升義烏港堆場的影響力，并解決目前訂艙存在的問題。第三，依托寧波舟山港的海上運輸大通道、國家鐵路網和港區鐵路、樞紐節點公路運輸，延伸寧波舟山港在義烏內陸的功能延伸，把寧波舟山港的優質服務輻射到通浙、贛、湘、川等省區，實施集裝箱海鐵公多式聯運模式。通過這三個方面的結合應用，既完善了義烏市場所缺乏的訂艙平臺、簽發提單、費用結算等功能，使義烏貨代企業在義烏港實現全鏈條出口物流服務，讓義烏港真正成為YIWUPORT，同時也更加直接了解了義烏外貿、物流行業動態，把握住了行業的發展趨勢。

3.4 設立集拼倉庫

義烏港可重點開展海關監管下的拼箱業務，謀劃其他特色倉項目的可行性，如與俄鐵、商城集團的合作開展9610模式等。同時可以合作開展互設海外倉業務，開拓海外業務。

義烏港開展海關模式下的拼箱業務，將使義烏成為浙中地區的海關監管下的集拼倉庫，還能滿足周邊地區，如金華、麗水、衢州等地的散貨客戶需求，擴大義烏貨源腹地。目前，義烏的跨境電子商務做的風生水起，基于“跨境網商密度”，即平均每萬人中的跨境網商數量，分析形成的2016年中國跨境電子商務創業排行榜中，義烏位居第一，如表1所示。跨境貨物的特點是貨量比較少、時效高。一些時效性快的貨物一般只能通過航空的形式出口，成本較高。而海運是出口運輸中成本最低的，集拼倉庫的設立能較好的彌補跨境電商在物流方面的短板，縮短時效，可以有效的幫助義烏跨境電子商務企業快速拼湊貨物出口，從而降低企業的運營成本，提升義烏在跨境電商物流方面的整體實力。

3.5 大力開展甩掛業務

甩掛運輸在歐美、日本等發達國家已經成為主流的運輸方式，甩掛運輸的比例也已成為衡量一個國家公路運輸發展總體水平的重要標志。實現雙重甩掛的重要條件是重進重出，即在義烏港與工廠之間，通過一輛集卡車頭、多個拖車的循環甩掛模式，減少集卡在工廠裝箱時的等待時間，提高集卡單日駁運次數，降低“最后一公里”單車駁運成本。

義烏港可以從以下兩方面開展甩掛業務。第一，義烏港要加強與車隊的合作，形成義烏港集卡車隊協會，為吸引車隊可在車隊提箱、落箱吊機收費方面給予一定的折扣，這便可以匯集車隊的資源，這既可以給物流企業提供便利，也可以增加義烏港的倉庫優勢，提高競爭力。第二，義烏港可在二期空閑地域開展集卡車加油加氣、零配件維修、甩掛等業務，以鼓勵車隊在義烏港開展更多業務，同時加強與寧波集卡運輸協會的合作，設立集卡協會分部，將部分集卡掛靠在義烏分部。

參考文獻

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