關于拉薩市商貿流通業發展問題和對策的思考

謝紅 唐雨虹

摘 要：商貿流通業是連接生產和消費的橋梁和紐帶，是衡量一個地區經濟發展快慢、市場繁榮與否的重要標志之一，在第三產業中處于舉足輕重的地位。本文旨在分析拉薩市商貿流通業的發展現狀，找出存在的主要問題并提出相應的對策建議。

關鍵詞：拉薩市 商貿流通 物流服務 引進人才

中圖分類號：F714 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（c）-128-02

商貿物流體系是否完善，是衡量一個地區貿易發展是否繁榮的重要標志。而商業貿易的發展，對促進產品流通、勞務交換具有十分直接的影響。隨著現代市場經濟發展水平的不斷提高，第三產業在國民經濟中所占比重不斷上升，商貿流通業發展的社會經濟環境也在不斷改善。商貿流通業能夠直觀地反映一個地區經濟發展程度和社會繁榮程度。市場經濟條件下消費對工農業生產、加工的影響越來越大。拉薩地區商貿流通業在發展過程中，對西藏社會經濟的發展起到了很重要的推動作用。不過，還存在一些制約因素。這就需要我們對其進行研究，以尋找更合適的解決對策。

1 拉薩市商貿流通業發展的總體情況

拉薩是西藏自治區的核心城市，其公路、鐵路、航空等交通工具比較完善，作為連接西藏和東部、中部地區的中轉站，經過多年的發展，其商貿流通業有了很大的進步。在當前國家大力推進“一帶一路”戰略政策實施背景下，西藏地區成為“絲綢之路經濟帶”的重要組成部分，作為西藏自治區的首府，拉薩市一直非常重視商貿流通業的發展。西藏自治區政府工作報告提出，“十三五”時期，西藏將結合自身的優勢，圍繞國家“一帶一路”戰略的發展思路，加快開放通道建設，不斷提高對內地的開放水平，讓西藏地區的傳統優勢農牧業產品能夠更加快捷地進入內地消費市場。西藏將大力發展開放型經濟，并將加快推進簡政放權，不斷優化發展軟環境，全面改善投資環境，大力發展非公有制經濟，推動商業、貿易、物流服務等現代第三產業的發展，鼓勵更多的投資者到西藏進行投資開發建設。

截至2016年，拉薩市登記注冊的物流企業共有183家， 戶均注冊資本達到305萬元，較大的貨運基地主要有汽車貨運站和拉薩火車站西貨站。2016年上半年，拉薩市社會消費品零售總額、進出口貿易從額以及招商引資等，都呈現良好的增長態勢。2016年上半年，西藏社會消費品零售總額持續增長，對外投資額同比增長103倍。雖然從絕對數量上看，拉薩市的商貿流通業總體規模還比較小，不過由于拉薩市人口較少，能夠呈現上述發展規模，也實屬不易。（拉薩市人口50萬左右）。在商貿流通業快速發展過程中，很多商品便利店、百貨超市、貿易公司等，在應用現代化電子商務、自動配送、網絡零售等技術方面，也出現較快的發展步伐。尤其是區域內的貨運站、郵政服務網點不斷增加，為拉薩市商貿貨物的流通，提供了有力的支撐。

2 商貿流通業在發展過程中出現的問題

2.1 商業網點特色不強，且布局不夠合理

拉薩市的商業網點在經營建設方面，以傳統的零售、百貨、便利店、商場為主，缺乏自身的特色，沒有將藏區獨具特色的牧民文化、民族風情展示出來。商業網點在布局上，主要是集中在城區核心繁華地段，相對偏遠一些的城鄉結合部、城鎮農村地區，商業網點的布局十分分散，很多地方的商貿流通體系還非常落后。

2.2 商貿流通物流產業比較滯后

商貿流通業的發展離不開完善的物流體系的支撐。雖然拉薩地區在公路、鐵路、航空等方面有了相對完備的運輸工具，不過拉薩市在輻射周邊交通方面，由于受到很多因素的制約，如環境、氣候、地形等，公路交通不完善，制約了物流業的發展，使得該地區的貨物進出受到影響。物流基礎設施建設滯后，增大了農牧區人們的貨物貿易成本。

2.3 商貿人才欠缺

由于缺乏政策引導和專項扶持資金，流通行業的投入多數靠自身積累，落戶拉薩市的國內外知名商家較少，缺乏優勢資本的投入，加上融資渠道狹窄，商業銀行對傳統零售服務業的支持力度不夠，使傳統的流通企業投入少，流動資金短缺，經營困難。服務業人才培養沒有得到足夠的重視，高層次服務人才短缺比較嚴重。目前在西藏地區大多數高校中，開設專業物流專業的幾乎沒有。這就導致西藏地區在培養商貿物流人才方面缺乏后勁。

2.4 商貿流通數據平臺建設不完善

作為西藏地區重要的貨物貿易流通中轉基地，拉薩市在商貿物流數據信息平臺建設方面，還存在較大差距。商貿公司、物流企業、零售店、百貨超市等，各自的貨物貿易數據沒有實現整合共享。缺乏統一的商品貨物流通編碼信息，這對于商品貨物的質量保證、品牌和信譽建設都是不利的。一些不法商人就會利用商品貨物流通體系中信息數據監測、追溯不完善的漏洞，銷售假冒偽劣商品，欺騙消費者。

3 促進拉薩商貿業快速發展的對策

3.1 調整拉薩商業街區空間布局

通過優化空間布局，打造特色商業集聚區和流通基地，不斷優化中心區、邊遠城區及農村商貿服務業布局，改造提升商品交易市場，優化商業零售網點布局，以特色商業街區為依托，綜合運用新建、搬遷、改造、提升等手段，有序調整商業街區空間布局。

3.2 發展商業教育并大力培育現代商貿人才

要大力加強商貿隊伍建設，并造就一個龐大的商業精英隊伍。商業人才是推動商業企業發展的重要力量。今后要堅持培養與引進并重，提高人才的專業水平。通過開展職業化培訓、引進高素質人才等，彌補拉薩商貿物流專業人才的不足。

3.3 加快物流節點布局建設

在現代物流業規劃發展期間，拉薩將圍繞“一個園區、四個樞紐、七個中心”的物流節點設施建設。此外，在未來規劃期間將積極吸引專業第三方物流企業、大中型商貿企業入駐，快速搭建拉薩市物流產業節點體系的骨干架構，以形成年均物流作業量達到1000萬噸的物流體系。新建拉薩綜合物流園區、改建新建四個物流中心、新建經開綜合物流中心、新建達孜專業物流中心、新建柳梧綜合物流中心、改擴建新建七個配送中心等。其中，改擴建新建七個配送中心，包括改擴建東城配送中心，新建北城配送中心，以及墨竹工卡縣、林周縣、曲水縣、當雄縣、尼木縣等縣域配送中心。拉薩市區配送中心預計到2020年平均物流作業量達80萬噸/年，縣域配送中心根據規劃，預計到2020年平均物流作業量達60萬噸/年。

3.4 搭建公共物流信息平臺

拉薩市在發展現代商貿流通業方面，不斷采取切實有效的措施。如制定的拉薩綜合物流園區信息化系統建設，并完成拉薩綜合物流園區與四個物流中心，以及東城配送中心、北城配送中心的信息聯網，健全信息共享機制。同時，采取軟硬并重推進物流信息系統建設。公共物流信息平臺的建設要“軟件配套”和“硬件建設”并重，以拉薩綜合物流園區信息服務中心為依托，配合物流中心、配送中心等物流節點的建設，以及物流企業的信息化改造同步推進。

3.5 建立應急物流保障體系

拉薩市規劃建立應急物流保障體系，到規劃期末，應急物資儲備水平將完全滿足拉薩市應急需求，并滿足西藏地區應急物資需求的550%以上，同時建立完善相應的調撥和投放機制。依托拉薩綜合物流園區、物流中心、配送中心和商業網點為發展基礎，以拉薩綜合物流園區為核心，以物流中心、配送中心和商業網點為節點，依托拉薩城鄉統一配送體系建立戰略儲備物資應急分撥機制，同時以拉薩綜合物流園區為核心，以物流中心和配送中心為節點，建立應急儲備物資應急分撥機制。

3.6 培育現代化的物流企業

物流企業在現代商貿流通業發展過程中，扮演者非常重要的角色。為此，要拉薩市在推動商貿流通業發展方面，要加大對現代物流企業的培養力度。拉薩計劃培育8～10家3A級和2～3家4A級本地物流企業，成為拉薩市物流業規模化和集群化發展的中堅力量。在此基礎上，實現拉薩市物流業增加值按交通運輸業、倉儲業和郵政業的口徑統計保持15%以上年均增長速度，到2020年，力爭突破28億元，本地物流企業創造的增加值達到18.6億元；帶動拉薩市貨運量保持年均4%以上的增長速度，到規劃期末將突破900萬噸。

4 結語

綜上，商貿流通業的發展能夠有效促進經濟發展，在新時期拉薩市商貿流通業也必須進行積極改革，注重解決自身發展中存在的問題，采取能夠有效促進商貿流通現代化發展的措施，從而促進拉薩市經濟健康、穩定的發展。

參考文獻

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