“一帶一路”：進展、挑戰與應對

〔提 要〕“一帶一路”倡議提出三年來，相關工作取得積極進展，頂層設計逐步完善，支撐措施和保障體系陸續建立，國際認同度不斷提高，重大項目成果初現。但全球化退潮、國際經貿環境不佳、大國競爭與博弈加劇、民粹主義政治思潮泛濫和非傳統安全威脅上升等，仍對“一帶一路”建設構成挑戰。中國宜把握節奏、加強風險評估，以“一帶一路”為抓手引領新一輪全球化。

〔關 鍵 詞〕“一帶一路”倡議、逆全球化、中國外交

〔作者簡介〕傅夢孜，中國現代國際關系研究院副院長、國家領土主權與海洋權益協同創新中心研究員

徐剛，中國現代國際關系研究院博士生

〔中圖分類號〕D822

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2017）3期0087-10

習近平主席提出“一帶一路”倡議迄今已三年有余。這一倡議理念創新、目標明確、布局宏大、措施有力、進展可喜，彰顯出中國特色、中國智慧和中國經驗?？梢哉f，“一帶一路”是新時期中國最富實質內容、最具明確路徑的對外開放經濟戰略規劃，將有力塑造中國進一步崛起的地緣經濟路徑，打造中國與世界互聯、互通、互動、互贏的新方式，也將成為中國夯實全球經濟大國地位、引領新一輪全球化、建設人類命運共同體的重要抓手。

一、建設進展

“一帶一路”倡議從提出到現在，經歷了由理念到框架，由框架到戰略規劃，由戰略規劃到深入實施的逐層和高效引導的演進過程。

（一）頂層設計逐步完善。2013年9—10月，中國國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時分別提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，引發廣泛國際關注，成為“一帶一路”頂層設計最明確的初始標志。……