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中國—東盟反恐合作:挑戰(zhàn)與深化路徑

2017-05-30 10:48:04
國際問題研究 2017年3期

〔提 要〕來自中國與東盟的恐怖分子正在出現(xiàn)合流,主要表現(xiàn)在兩方面,一是借道東南亞前往中東的中國偷渡者數(shù)量在增加,二是少數(shù)中國籍極端分子與東盟國家的恐怖組織共同在東南亞地區(qū)從事暴力活動。恐怖活動的新特征將中國與東盟國家的安全利益緊密聯(lián)系在一起,要求雙方重視反恐問題在地區(qū)安全對話中的緊迫性,加大政治關(guān)注與物質(zhì)投入,采取更有效的反恐合作措施,推動相關(guān)機(jī)制構(gòu)建。

〔關(guān) 鍵 詞〕中國—東盟、恐怖主義、安全合作

〔作者簡介〕張潔,中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員

〔中圖分類號〕D822.319.66

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832(2017)3期0027-14

2017年1月12日發(fā)布的《中國的亞太安全合作政策》白皮書指出,2015年以來,中國先后與周邊多個國家開展打擊涉恐偷渡犯罪合作,成功抓獲了一批在本地區(qū)活動猖獗的涉恐嫌犯和“蛇頭”,重挫了“東伊運”等恐怖組織非法偷渡網(wǎng)絡(luò),有效抵制和防范了“東伊運”等恐怖組織對本地區(qū)的滲透。 值得關(guān)注的是,由于來自中國的極端分子與東南亞恐怖分子出現(xiàn)合流,“周邊多個國家”不再僅僅包括中亞國家,而且涉及到大多數(shù)東盟國家。分析中國籍極端分子借道東南亞前往中東參加“圣戰(zhàn)”或選擇滯留東南亞從事恐怖活動的基本運作方式和動因,總結(jié)中國—東盟反恐合作已經(jīng)取得的成果及探索未來合作路徑,具有重要現(xiàn)實意義。

一、恐怖主義的再興起與合流

近年來,“伊斯蘭國”在中東肆虐,影響力不斷向全球蔓延,作為全球穆斯林主要聚居地之一,東南亞自然也難于幸免。……

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