福建省碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀、模式與對(duì)策

游郭融

摘要：碳金融作為綠色金融的重要組成部分，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，碳金融的發(fā)展對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有重要作用。該文分別從信貸引導(dǎo)模式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式和參與交易模式三種模式出發(fā)，對(duì)福建省碳金融的發(fā)展模式進(jìn)行分析，總結(jié)當(dāng)前福建省碳金融發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。最后，結(jié)合福建省的具體情況及借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家碳金融發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性地為福建省碳金融發(fā)展模式提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：碳金融；發(fā)展模式；綠色信貸；交易市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F8322；F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2017）03-0058-05

Abstract： As an important part of green finance， the carbon finance is the future direction of economic development， and its development plays an important role in building the lowcarbon economy The development model of carbon finance in Fujian was analyzed based on the three modes including creditled mode， product design mode and participating trade mode Then， the current problems existing in the development of carbon finance in Fujian were concluded Finally， according to the concrete conditions of Fujian and drawing the advanced experience of carbon finance from developed countries， the countermeasures on the development model of carbon finance in Fujian were pointedly put forward

Key words： carbon finance； development model； green credit； trading market

在杭州G20峰會(huì)上，中國(guó)以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，首次將綠色金融納入峰會(huì)重點(diǎn)議題。當(dāng)前，綠色金融作為一種新型融資方式在促進(jìn)全球綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視本國(guó)的綠色金融發(fā)展。作為中國(guó)最大的第三方支付平臺(tái)——支付寶也開(kāi)始涉足綠色金融領(lǐng)域。其旗下的互聯(lián)網(wǎng)金融巨擘螞蟻金服成功開(kāi)啟“碳賬戶”模式，為支付寶平臺(tái)中的45億用戶服務(wù)，成為迄今全球最大的個(gè)人碳賬戶平臺(tái)。碳賬戶是碳金融的一種具體形式，而碳金融正成為綠色金融的重要組成部分，為綠色發(fā)展服務(wù)。碳金融作為綠色金融的一種發(fā)展延伸，起源于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》與《京都議定書(shū)》這兩個(gè)國(guó)際公約。碳金融更加側(cè)重通過(guò)一系列金融活動(dòng)來(lái)限制碳排放及為溫室氣體減排和低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

目前，我國(guó)碳市場(chǎng)才剛剛起步，但作為擁有巨大發(fā)展?jié)摿腿澜缱畲筇寂欧刨Y源的國(guó)家，碳金融在我國(guó)擁有巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者研究了我國(guó)碳市場(chǎng)中存在的問(wèn)題和發(fā)展?fàn)顩r。董昕等[1]指出我國(guó)綠色金融發(fā)展正處于由“概念”向“實(shí)踐”過(guò)度的階段，應(yīng)以“國(guó)家為主導(dǎo)、地方政府貫徹配合、金融機(jī)構(gòu)積極完善”三位一體地促進(jìn)綠色金融發(fā)展。綜合丁玉梅等[2-4]的研究結(jié)果，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的碳市場(chǎng)面臨著幾個(gè)問(wèn)題：一是政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)了解不足，專業(yè)人才儲(chǔ)備缺位；二是碳金融制度還不完善，缺乏統(tǒng)一的碳金融市場(chǎng)體系，碳金融產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足；三是中介市場(chǎng)發(fā)育不完全；四是碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足；五是碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)較大。張晨等[5]利用Copula模型度量了商業(yè)銀行碳金融的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，得出碳金融市場(chǎng)收益率具有波動(dòng)聚集性和異方差特性；潛在的碳價(jià)風(fēng)險(xiǎn)要高于匯率風(fēng)險(xiǎn)；若忽視不同風(fēng)險(xiǎn)因子之間的相關(guān)性會(huì)高估碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；政府匯率監(jiān)管在一定程度上降低了碳市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。劉蘊(yùn)喆[6]指出近年來(lái)中國(guó)碳金融發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，區(qū)域差異明顯；實(shí)證進(jìn)一步表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力、清潔技術(shù)水平和政策激勵(lì)對(duì)中國(guó)碳金融發(fā)展有正向影響。

綜合上述分析，關(guān)于碳金融的研究在學(xué)術(shù)界已經(jīng)展開(kāi)，但多數(shù)的研究?jī)H停留在國(guó)家層面，而對(duì)省域碳金融的研究較少，更多的偏向于低碳經(jīng)濟(jì)。福建省作為生態(tài)文明先行示范區(qū)，在發(fā)展綠色金融方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)方案，積極地推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新，努力構(gòu)建綠色金融體系，鼓勵(lì)福建省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色信貸的投放力度，對(duì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持，力圖打造屬于福建省的綠色金融集團(tuán)。因此，研究福建省碳金融的發(fā)展模式具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文在前人的研究基礎(chǔ)上進(jìn)一步從福建省情方面來(lái)分析福建省碳金融的發(fā)展，并提出關(guān)于福建省碳金融發(fā)展模式的一些政策建議。

1福建省碳金融發(fā)展現(xiàn)狀

福建省地處東南沿海地區(qū)，自然資源得天獨(dú)厚，人文、人力資源亦各具特色，作為全國(guó)生態(tài)文明城市的先行示范區(qū)，其在發(fā)展綠色金融上擁有顯著的自然優(yōu)勢(shì)。在“十三五”規(guī)劃中，福建省明確提出發(fā)展綠色金融，要求“堅(jiān)持綠色，實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)”。碳金融是一種新型金融形態(tài)，旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其理念與福建省發(fā)展綠色金融的要求相契合，因此各級(jí)政府均十分重視、積極探索。目前，福建省正積極利用自身資源優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)碳市場(chǎng)上打造具有福建特色的碳交易管理體制。

福建省碳金融的發(fā)展目前屬于初步階段，但發(fā)展前景良好。在清潔發(fā)展機(jī)制上，福建省多個(gè)項(xiàng)目作為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目通過(guò)批準(zhǔn)。2011年12月，福建LNG冷能空分項(xiàng)目和福建惠安的小岞風(fēng)電項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)作為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目；2012年2月福建廈門(mén)東部燃?xì)怆姀S項(xiàng)目被批準(zhǔn)。這些清潔發(fā)展項(xiàng)目極大地減少了二氧化碳的排放量，為地方環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都做出了巨大的貢獻(xiàn)。作為碳金融參與主體的商業(yè)銀行中，福建興業(yè)銀行在低碳項(xiàng)目的融資方面進(jìn)行了大膽的嘗試，在2006年與IFC合作開(kāi)展能效貸款，同時(shí)，興業(yè)銀行作為低碳金融的先行者，在2008年10月成功成為我國(guó)首家“赤道銀行”。

此外，福建省還在積極推進(jìn)“核證自愿減排量（CCER）”項(xiàng)目。根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，參與自愿減排的減排量需經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)在國(guó)家自愿減排交易登記簿進(jìn)行登記備案，經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量（CCER）”，CCER可以在備案的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。目前，福建省正按照發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，逐步開(kāi)展具體的核查工作。截至2015年11月，福建省已確定了15家第三方核查機(jī)構(gòu)，并于2016年5月開(kāi)始了對(duì)所轄111家擬納入全國(guó)碳市場(chǎng)的工業(yè)企業(yè)的碳排放核查工作。此外，海峽股權(quán)交易中心作為福建省首家溫室氣體自愿減排機(jī)構(gòu)于2016年7月正式揭牌成立，成為支持福建生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措。截至目前，包括福建海峽股權(quán)交易中心在內(nèi)，我國(guó)共有9家自愿減排交易機(jī)構(gòu)，海峽股權(quán)交易中心的成立不僅有利于福建省碳匯交易便捷進(jìn)行，更有助于充分發(fā)掘福建省的生態(tài)資產(chǎn)和碳資產(chǎn)。

2福建省碳金融發(fā)展模式分析

從發(fā)展模式看，目前我國(guó)商業(yè)銀行參與碳金融以信貸引導(dǎo)為主，而在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和參與交易方面目前發(fā)展相對(duì)滯后，但仍應(yīng)作為未來(lái)發(fā)展的關(guān)注方向。

21信貸引導(dǎo)模式

信貸引導(dǎo)模式起源于“赤道原則”，其中要求商業(yè)銀行在進(jìn)行項(xiàng)目貸款時(shí)要依據(jù)該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，然后決定是否放貸，力求從項(xiàng)目源頭上起到支持綠色項(xiàng)目和抑制非綠色項(xiàng)目的作用。此外，在信貸項(xiàng)目投放后必須進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行情況，確保該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響在規(guī)定要求內(nèi)。據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)[7]福建興業(yè)銀行作為我國(guó)唯一的“赤道銀行”，截至2015年9月末累計(jì)共發(fā)放綠色金融貸款1724筆，合計(jì)29655億元，預(yù)計(jì)可年節(jié)約標(biāo)煤43735萬(wàn)t，年減排二氧化碳115463萬(wàn)t，年減排二氧化硫137萬(wàn)t，固廢利用93萬(wàn)t。興業(yè)銀行在信貸引導(dǎo)方面做出榜樣，其積極提供碳金融綜合服務(wù)，首發(fā)綠色信貸資產(chǎn)支持證券和綠色金融債等，領(lǐng)跑?chē)?guó)內(nèi)銀行同業(yè)，為福建省實(shí)現(xiàn)“百姓富，生態(tài)美”做出了巨大貢獻(xiàn)。

雖然興業(yè)銀行在碳金融領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但從總體來(lái)看，福建省的低碳金融行業(yè)整體發(fā)展滯緩。盡管低碳經(jīng)濟(jì)受到國(guó)家高度重視并且低碳趨勢(shì)也已日漸成為一種社會(huì)共識(shí)，但由于低碳行業(yè)的發(fā)展本身所需成本較大，如目前對(duì)低碳項(xiàng)目的核準(zhǔn)缺乏一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，核準(zhǔn)項(xiàng)目所需的專業(yè)性較強(qiáng)，再加上碳交易市場(chǎng)目前初具規(guī)模存在較高風(fēng)險(xiǎn)，致使一些企業(yè)對(duì)低碳金融行業(yè)望而卻步，缺乏有效需求。而且，國(guó)家雖然一直重點(diǎn)關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)，但相關(guān)政策配套措施不到位，以及低碳金融創(chuàng)新整體性滯后，導(dǎo)致政府作為低碳金融的主體，在對(duì)低碳金融的資金引導(dǎo)方面未能有效地發(fā)揮作用。而作為政府資金引導(dǎo)的重要供給方，福建省除興業(yè)銀行外其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)于低碳金融的參與度不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，更多的是對(duì)低碳政策的原則性執(zhí)行，導(dǎo)致政府在對(duì)低碳金融行業(yè)的資金引導(dǎo)上缺少了商業(yè)銀行的有效幫助。

因此，福建省發(fā)展碳金融，需要提高商業(yè)銀行參與的主動(dòng)性。但是，由于商業(yè)銀行的綠色信貸與自身追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)并不完全一致，所以目前多家發(fā)展綠色信貸的商業(yè)銀行多數(shù)把這內(nèi)化為一種社會(huì)責(zé)任，這在短期可行，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有將綠色信貸與商業(yè)銀行追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，才能持續(xù)有效地促使商業(yè)銀行將綠色信貸作為一種經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。而綠色信貸的需求方——企業(yè)，目前存在著需求不足的問(wèn)題。因此，福建綠色產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，很大程度上還依賴于政府的政策，所以需要政府政策予以大力扶持。

22產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式

產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)碳金融的發(fā)展起著重要的作用。以福建省興業(yè)銀行為例，興業(yè)銀行作為國(guó)內(nèi)綠色金融領(lǐng)跑者，近年來(lái)也在積極探索碳金融的產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式。從2006年與國(guó)際金融公司IFC合作推出中國(guó)首個(gè)能效項(xiàng)目融資產(chǎn)品，到2016年與春秋航空股份有限公司、上海置信碳資產(chǎn)管理有限公司簽署《碳配額資產(chǎn)賣(mài)出回購(gòu)合同》，10年間興業(yè)銀行形成了包括十項(xiàng)通用產(chǎn)品、七大特色產(chǎn)品、五類融資模式及七種解決方案的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。此外，在綠色信貸資產(chǎn)證券化、PPP融資、產(chǎn)業(yè)基金、綠色消費(fèi)信貸等新興領(lǐng)域里興業(yè)銀行也不斷加大探索與創(chuàng)新。但是，就福建省總體而言，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式上仍存在低碳金融理財(cái)產(chǎn)品缺乏的問(wèn)題。與碳排放掛鉤的理財(cái)類產(chǎn)品在市場(chǎng)上還是比較缺乏，低碳理財(cái)產(chǎn)品亟待開(kāi)發(fā)。此外，商業(yè)銀行除了開(kāi)發(fā)低碳理財(cái)產(chǎn)品外，還可以向低碳金融方面的中介咨詢業(yè)務(wù)方向發(fā)展。如浦發(fā)銀行在2009年7月底憑借國(guó)內(nèi)首個(gè)CDM項(xiàng)目財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)成功地進(jìn)入綠色金融行列。但福建省金融機(jī)構(gòu)大多規(guī)模小，缺乏CDM項(xiàng)目所需的專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，因而福建省金融機(jī)構(gòu)若要通過(guò)承接CDM項(xiàng)目來(lái)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，首先需要解決專業(yè)性的問(wèn)題。最后，由于我國(guó)低碳金融資本市場(chǎng)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言還沒(méi)有完全成形，滬深兩市中低碳概念公司的總市值占全部上市公司總市值的3%左右，這一比例明顯偏低。在股票市場(chǎng)上，一些低碳交易的相關(guān)指數(shù)沒(méi)有出現(xiàn)，低碳金融衍生類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和交易更是空缺。

23參與交易模式

我國(guó)碳排放權(quán)的交易主要在環(huán)境交易所進(jìn)行，我國(guó)許多省市都已設(shè)立環(huán)境交易所，但發(fā)展較完善的還是北京、天津和上海環(huán)境交易所。2016年9月18日，在福建省政府常務(wù)會(huì)議上，討論確定了《福建省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。在《實(shí)施方案》中指出于2016年底前實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式運(yùn)行，到2017年實(shí)現(xiàn)與國(guó)家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有效對(duì)接，到2020年基本建成覆蓋全行業(yè)，構(gòu)建具有福建特色的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。福建省相較于北京上海等地區(qū)而言在碳金融市場(chǎng)的發(fā)展上起步較晚，尚處初級(jí)階段的福建省碳金融市場(chǎng)不可避免地面臨著碳金融市場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題，如碳交易制度不完善、碳交易場(chǎng)所不成熟、碳金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新、碳交易收益機(jī)制不健全等。此外，福建省現(xiàn)有的碳交易業(yè)務(wù)多數(shù)停留在一些清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目上，在深度和廣度上沒(méi)有進(jìn)行展開(kāi)，導(dǎo)致福建省難以在碳金融領(lǐng)域里發(fā)揮其自身獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，而這又進(jìn)一步阻礙了福建省碳金融市場(chǎng)的發(fā)展，如此往復(fù)形成一種惡性循環(huán)。

我國(guó)的環(huán)境交易所區(qū)域性明顯，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難在全國(guó)形成一套統(tǒng)一的交易體系，從而對(duì)碳排放權(quán)的定價(jià)產(chǎn)生影響。由于我國(guó)的碳交易市場(chǎng)還處于初級(jí)階段，碳交易機(jī)制尚未建立及缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)則，使得碳交易市場(chǎng)的規(guī)則制定標(biāo)準(zhǔn)權(quán)仍掌握在一些國(guó)際機(jī)構(gòu)的手中，致使我國(guó)參與碳交易的企業(yè)處于劣勢(shì)地位。

3政策建議

低碳經(jīng)濟(jì)給金融行業(yè)提供了全新的產(chǎn)品創(chuàng)新模式和盈利空間，碳金融的三個(gè)重要參與主體——商業(yè)銀行、企業(yè)和政府在碳金融的發(fā)展中也各自發(fā)揮著重要作用。碳金融作為一個(gè)新興領(lǐng)域應(yīng)由市場(chǎng)主導(dǎo)，但由于目前尚處于發(fā)展初期，需要政府的適當(dāng)干預(yù)來(lái)有效地避免市場(chǎng)失靈等問(wèn)題。而商業(yè)銀行作為資金的供給方，在面臨碳金融這個(gè)全新領(lǐng)域往往不能夠及時(shí)投放資金。另一方面，作為碳金融的最大參與主體企業(yè)，也因碳金融領(lǐng)域本身的高成本高風(fēng)險(xiǎn)而不敢輕易嘗試。總的來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)背景下的碳金融雖然作為國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，但由于相關(guān)政策措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，致使處于基礎(chǔ)層面的企業(yè)和商業(yè)銀行往往不能夠更好地參與其中。前文梳理了碳金融的3種發(fā)展模式，同時(shí)總結(jié)了福建省碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，以求抓住新經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

31加大綠色信貸的創(chuàng)新力度

總的來(lái)看，低碳金融的參與主體有政府和銀行兩個(gè)方面。從政府方面來(lái)看，應(yīng)合理分配好政府和市場(chǎng)的角色，充分發(fā)揮好政府的資金引導(dǎo)作用，在市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)也不能忽視政府能有效地克服市場(chǎng)失靈的輔助作用。由于金融機(jī)構(gòu)在低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域較少涉及，政府應(yīng)當(dāng)在類似領(lǐng)域給予更多關(guān)注，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的參與積極性。在初步階段，可以先通過(guò)政策性銀行為低碳行業(yè)的基礎(chǔ)性設(shè)施和示范性項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款，待低碳金融領(lǐng)域初具規(guī)模，再逐漸引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)參與其中。政府也可以通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)資金的方式廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入到低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。

此外，各部門(mén)應(yīng)積極聯(lián)動(dòng)起來(lái)，共同完善政府綠色經(jīng)濟(jì)新政策，為福建省綠色金融的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。環(huán)保部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一低碳行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為企業(yè)的環(huán)保評(píng)級(jí)和低碳項(xiàng)目評(píng)級(jí)提供依據(jù)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)在稅收上給予低碳企業(yè)更多的優(yōu)惠，細(xì)化稅收、降低利率從而激發(fā)企業(yè)對(duì)低碳金融的有效需求。此外加強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境征信系統(tǒng)的建立，并對(duì)一些節(jié)能減排的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)跟蹤，能確保低碳項(xiàng)目的有效持續(xù)進(jìn)行。

從商業(yè)銀行方面來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)擁有廣闊的發(fā)展前景，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，但目前仍處于發(fā)展初期，面臨著諸如政策、市場(chǎng)等方面的不確定性，再加上抵質(zhì)押品不足及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估欠缺等問(wèn)題，給商業(yè)銀行的發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)了一定的壓力。因而，需要商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)相關(guān)低碳行業(yè)、綠色企業(yè)的微觀研究，同時(shí)要把握住對(duì)產(chǎn)業(yè)變遷和區(qū)域轉(zhuǎn)移的宏觀判斷，來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和不確定性。綜合平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，逐步控制風(fēng)險(xiǎn)并且在減少風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加大在綠色信貸引導(dǎo)方式上的創(chuàng)新，積極運(yùn)用股票債券市場(chǎng)來(lái)拓寬綠色資金來(lái)源，加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，不僅有助于自身業(yè)務(wù)發(fā)展，而且能更好地促進(jìn)商業(yè)銀行自身的轉(zhuǎn)型。

商業(yè)銀行可以從綠色理財(cái)和綠色信貸兩方面入手來(lái)加大碳金融信貸引導(dǎo)模式的創(chuàng)新力度。在綠色信貸業(yè)務(wù)方面，為企業(yè)制定以環(huán)保為優(yōu)惠條件的貸款業(yè)務(wù)，在提供貸款的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)客戶所貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并且廣泛地宣傳碳金融，讓客戶從多個(gè)角度真正認(rèn)識(shí)碳金融，意識(shí)到碳金融的重要性，以及實(shí)現(xiàn)低碳的各種方式，為自身的中介服務(wù)創(chuàng)造潛在客戶。在綠色理財(cái)業(yè)務(wù)方面，為個(gè)人提供與碳排放權(quán)掛鉤的綠色理財(cái)業(yè)務(wù)。在為客戶理財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，通過(guò)向客戶普及低碳理念，旨在由個(gè)人去影響企業(yè)，由企業(yè)影響社會(huì)，從而將整個(gè)碳交易市場(chǎng)體系和碳金融產(chǎn)業(yè)逐步建立與發(fā)展起來(lái)。

32設(shè)計(jì)多元化碳金融產(chǎn)品

隨著碳金融的發(fā)展，相關(guān)金融產(chǎn)品應(yīng)更加多元化來(lái)符合企業(yè)的需求。商業(yè)銀行應(yīng)不斷創(chuàng)新綠色信貸業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供更多類型的綠色信貸服務(wù)，并且整合自身的渠道優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和資金結(jié)算優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展CDM項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)。此外，可以嘗試建立一站式的低碳金融服務(wù)體系來(lái)為客戶提供集低碳信貸、咨詢、碳交易在內(nèi)的多種資金融通服務(wù)方式。積極發(fā)展低碳類個(gè)人業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)發(fā)行更多的低碳類理財(cái)產(chǎn)品，提升低碳建設(shè)的大眾參與度。充分利用低碳資本市場(chǎng)平臺(tái)，為低碳企業(yè)上市和增發(fā)提供更加便捷的綠色渠道，積極推出針對(duì)低碳行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目的基金產(chǎn)品。

借鑒興業(yè)銀行在綠色金融領(lǐng)域內(nèi)所做出的成果，順應(yīng)碳金融的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)相關(guān)的金融產(chǎn)品，將理財(cái)產(chǎn)品與碳排放權(quán)掛鉤，拓寬商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式，根據(jù)不同的政策和市場(chǎng)環(huán)境抓住時(shí)機(jī)推出碳金融理財(cái)產(chǎn)品，不但能夠活躍碳交易市場(chǎng)，增加投資渠道，還可以讓商業(yè)銀行從中獲得中間業(yè)務(wù)收入，以興業(yè)銀行為代表的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已做了探索。同時(shí)，商業(yè)銀行可以通過(guò)入股企業(yè)的方式開(kāi)發(fā)相關(guān)的金融產(chǎn)品。目前商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品存在產(chǎn)品類型單一，個(gè)性化設(shè)計(jì)不足等劣勢(shì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大的差距。因此，鼓勵(lì)商業(yè)銀行入股企業(yè)一方面可以幫助實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，另一方面也可以讓商業(yè)銀行在碳金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大的發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，碳金融創(chuàng)新的步伐應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行，碳金融作為一個(gè)新興領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)成熟發(fā)展除了借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有的經(jīng)驗(yàn)外，還須結(jié)合具體國(guó)情來(lái)設(shè)計(jì)一條符合我國(guó)實(shí)際發(fā)展的綠色金融之路。在產(chǎn)品的創(chuàng)新上，不能夠一味地全盤(pán)引進(jìn)，應(yīng)依據(jù)我國(guó)獨(dú)有的碳交易規(guī)則來(lái)創(chuàng)新。此外碳金融的創(chuàng)新不應(yīng)局限于產(chǎn)品的創(chuàng)新還須保持碳金融交易服務(wù)上的創(chuàng)新，在碳金融相關(guān)服務(wù)方面加快步伐。

33完善碳金融交易市場(chǎng)

建立統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，通過(guò)低碳金融來(lái)為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。細(xì)化環(huán)境交易所的職責(zé)，拓展交易范圍，對(duì)碳排放交易制度規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)計(jì)和研究，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境交易所日常碳金融交易的規(guī)范和管理。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)制定更加準(zhǔn)確詳盡的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)環(huán)境交易所的發(fā)展，構(gòu)建更加順暢流通的碳金融交易平臺(tái)。此外，應(yīng)鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)參與到碳交易中，提高碳金融交易的流通性。

在統(tǒng)籌規(guī)劃碳金融交易體系建設(shè)的進(jìn)程中應(yīng)循序漸進(jìn)。我國(guó)的碳金融在交易市場(chǎng)方面面臨的最大難題是缺少有效的碳產(chǎn)權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)，這個(gè)難題讓我國(guó)碳金融市場(chǎng)在與國(guó)際市場(chǎng)接軌的過(guò)程中遇到了阻礙。此外，由于缺乏碳產(chǎn)權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)，極大地制約了我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的融資能力。印度發(fā)展碳金融的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，如果將碳金融市場(chǎng)完全依附于發(fā)達(dá)國(guó)家而沒(méi)有自己的交易規(guī)則，則我國(guó)將會(huì)面臨著極大的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還會(huì)使喪失自主性。所以，我國(guó)需要逐步建立起自己的碳金融產(chǎn)品二級(jí)交易市場(chǎng)。而且，還需加快碳金融衍生品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)體系建設(shè)，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化交易合約來(lái)完善碳交易內(nèi)容并且豐富碳交易市場(chǎng)，從而提高我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)中的定價(jià)能力。此外，應(yīng)保持股票市場(chǎng)和商業(yè)銀行在碳金融交易中的關(guān)鍵作用，將碳股票和碳信貸在碳金融交易市場(chǎng)上的推動(dòng)力作用繼續(xù)發(fā)揮起來(lái)。

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