加強市政工程質量管理的措施探究

白路楊

摘 要：市政工程是指與城市生活配套的各種公共基礎設施建設，與城市居民日常生活緊密相關。加強市政工程管理，提高市政工程質量，可以進一步完善城市功能，改善城市居住環境，提升城市品位檔次，為城鎮居民營造更加便捷、美好的生活居住條件。尤其是在我國城市化進程日益加快的今天，加強市政工程管理更是有著重要的意義。本文主要分析了當前市政工程管理中存在的問題，并提出了加強市政工程管理的相關措施。

關鍵詞：市政工程；質量管理；存在問題；加強措施

城市是一個地區經濟、政治和文化的中心，是一個地區居住人口相對集中的區域。隨著近年來社會經濟的不斷發展和城市化進程的不斷加快，我們的城市規模也在不斷擴大，城市基礎建設和相關的配套設施也在不斷完善，由此也推動了市政工程建設發展的步伐，在這種形勢下市政工程建設也越來越受到各方的關注。市政工程作為城市基礎設施建設和城市發展的載體，在推進城市化發展和促進國民生活水平提高方面發揮著重要的作用，但是在市政工程建設項目增多的同時，工程管理中存在的各種問題也逐漸暴露，如施工監管不力，片面注重工期，監理機構不健全等都對工程質量控制造成了很多不利影響。因此，我們必須要采取更有針對性的管理措施，強化質量意識，落實質量責任，強化監理職能，才能保證工程質量，使之更好地服務于城市發展，服務于百姓生活。

1 當前市政工程質量管理中存在的問題

1.1 市場規范化管理存在缺陷

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權單位，由于有些單位自身權力，并未嚴格執行合同管理制、招投標制、工程監理制等市場規范化管理制度。有的工程開工前沒有辦理規劃許可證、施工許可證和工程質量監督手續等證件手續，直到上級檢查時才補辦應付；有的則屬于“先上車后補票”，開工多日也未簽訂正式施工合同和監理合同；有的政府投資工程則為了追求所謂的“政績”和“形象”，不顧工程實際，一味盲目的趕工期、抓進度、完任務，忽略了質量管理，甚至壓縮設計和施工周期。這些問題都反映了在市場規范化管理方面還存在很大的缺陷，造成了項目功能不全和一系列的施工質量問題，給工程施工以及運行使用帶來極大的安全隱患。

1.2 質量管理意識不強

由于市政工程的特殊性，很多政府人員都將其作為一項政績工程和面子工程，有的為了“獻禮”突出政績，有的為了節約資金，有的為了應付上級檢查或是向大眾煤體交代，往往在工程管理中存在重進度、輕質量、重經濟、輕技術的思想，忽視質量管理，缺乏質量管理意識。有的人還認為城市排水工程、道路工程等與結構安全關系不大，從而人為地降低標準，或是不合理地控制降低造價，繼而導致了市政工程質量問題的頻發。

1.3 施工單位偷工減料

市政工程建設中，很多施工單位為了降低成本，追求經濟利益最大化而偷工減料，這種行為不僅存在于原材料方面，還存在于技術和管理方面。有的施工單位不顧工程質量，采用廉價劣質材料以次充好，或是減少材料使用量，尤其是在一些隱蔽工程中，偷工減料的行為更為猖獗；由于層層分包和違規掛靠，很多未具備施工資質和技術力量的施工單位參與到施工中，難以市政工程的質量和技術標準要求；與此同時，很多施工單位質量管理部門還存在人員配備和素質不足的情況，難以進行有效的現場施工質量管理。

1.4 質量檢測機構制度不完善

當前在市政工程質量檢測中，大多采取的是第三方機構檢測的方式，進行見證取樣檢測。首先，這種質量檢測方式具有一定的隨機性和片面性，并不能完全真實的反映工程質量狀況；其次，很多質量檢測機構還存在實驗頻率不高，部分檢測不及時，服務意識不強，職業素養不高的問題，這些都不利于市政工程建設質量的控制。

2 市政工程質量管理控制的具體措施

2.1 加強制度管理，確保市政工程管理規范化運行

加強市政工程質量管理，必須以制度為約束，建立并嚴格落實各項管理制度，才能工程質量管理的規范化運行。首先應完善招投標制度，加強對施工單位的準入管理，在投標之初就對各投標單位進行嚴格考察，確保各投標單位具備相應資質，技術條件符合施工要求，競標過程公平、公正；加強程序檢查管理，嚴格按制度辦事，按程序流程辦事，確保工程項目各項證件手續齊全，對于手續證件不全，違規動工的，應加大懲處力度；其次，還應完善在施工過程中對施工單位的考核管理，相關政府部門應通過實地調查加強對施工單位的監督檢查和不定期的質量抽查，著重注意施工單位的技術力量是否能滿足施工要求。

2.2 提高人員質量管理意識

首先應加強思想教育引導，使管理人員懂得市政工程質量管理的重要性和特殊性，明確自己身上的任務和擔子，牢固樹立起“質量為先”的管理意識和大局觀，改變過去管理中“重進度，輕質量”的思想，并使之滲透到日常的管理工作中。采取質量責任分包制，將質量監管責任落實到個人，誰的管理范圍內出問題就處罰誰；同時對于一些工作認真、態度負責，無質量事故發生的應給予一定的獎勵，從而提高人員的質量管理責任意識，保證工程質量管理各項工作的落實和加強。

2.3 發揮政府部門的指揮協調作用

政府部門在市政工程管理中處于主導和指揮的地位，因此，加強工程質量管理必須要充分發揮政府部門自身強有力的指揮作用。工程設計階段應加強與城市規劃部門的聯系，著眼于現在的城市建設要點和未來的城市發展布局，對工程進行合理設計；工程建設初期，應及時幫助施工單位做好相關準備工作，保障工程順利開工，正常施工；施工中應遵循專業人士意見科學指揮，合理安排工程進度和施工組織安排。相關部門在不斷強調工期的過程中，更應該重點關注工程質量，杜絕無視質量的“豆腐渣”工程，建設經得起時間和使用檢驗的優秀工程。

參考文獻

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[2]李洪偉.淺談市政道路工程施工質量控制難點及存在的問題[J].科技致富向導，2012，（27）：358.

（作者單位：邯鄲市永年區建投房地產開發有限公司）