科技金融服務平臺的構建及運行探析

徐莉

摘 要：基于供給端視角下，科技金融服務平臺的構建和運行，需要從供給端的參與者來考慮，從平臺建設、管理服務、功能定位、監督服務和中介保障措施等方面來分析。結合互聯網金融發展的趨勢，實現供給方的服務更加全面、規范和效率服務。據此，構建一個政府引導、互聯網金融服務方主導、市場化運作的服務平臺，不斷完善服務平臺的內在功能服務和外在輔助服務，實現更好地平臺服務。

關鍵詞：科技金融 服務平臺 供給端 互聯網金融

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）11（b）-042-02

目前科技金融服務平臺的發展，初步取得了一定的成果，比如科技金融信貸體系的構建和不斷完善，相關配套措施加速發展，創業風險投資有所補充，人才的培養和輸出等。相對于這些成果，科技金融發展的不足還是非常明顯的，比如在認知上科技金融及服務平臺的重視和推動程度存在嚴重不足，科技金融的有效利益驅動模式還無法確定，科技發展短期利益見效慢導致金融支持科技發展的力度不足，乃至整個科技金融的外部環境都不完善，信息不對稱等常規問題也困擾科技金融發展。本文主要基于供需理論，來分析科技金融之間的平臺構建問題，從供給端來考慮，主要是現階段的需求端，即融資方的需求已經很明確，資金短缺、融資渠道少、金融環境差等需求很明確，因此，從供給端來豐富融資渠道，供給端來服務需求方，推動科技與金融的相互結合。

1 科技金融服務平臺的有關定義和參與方體系框架

1.1 科技金融

“科技金融”的內涵是隨著科技體制改革和金融體制改革而不斷演化，從1993年到2006年《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020）》中間的一段時間，科技金融的名稱認識度嚴重不夠，2006年科技金融的地位上升到國家發展的戰略高度，科技與金融結合才開始有了較多的磨合和發展。隨著科技的發展，金融服務科技的重要性不言而喻，金融與科技的相互推動是當代經濟發展的重要支柱之一，確立了科技金融在科技發展中的重要地位。科技與金融的結合已經成為推動當今世界各國經濟發展的重要動力。2015年以來，全球經濟都遇到重大的挑戰，但是科技與金融的原動力是整個經濟發展的紐帶和支撐，從科技金融的內容看，包括了科技資源整合、金融市場服務、風險投資、科技金融風險和環境等，參與方包括政府、銀行、個人、科技企業和研究機構、中介服務公司等。整個科技金融的發展目標就是實現科技金融產業高度配合與發展，實現科技創新與金融資源的優化利用。與此同時，科技創新與發展在初級階段是很難看見成效的，需要金融有更大的支持力度，科技金融參與主體的多元化，資源渠道層次多樣化，也決定了科技金融服務平臺構建的重要性。

1.2 科技金融服務平臺

1.2.1 科技金融需求主體

需求主體主要是從事科技產業的企業、科研機構等事業單位、個人以及政府。（1）從事科技產業的企業是金融需求的主體，也是金融服務的主要對象，這種高新技術企業的發展特點也就決定了金融服務的特點，首先是政府的扶持，財政性科技投入作為早期引導資金，隨后創業風險投資支持初創期和擴展期，成熟后的市場化資本支持是主要渠道，所有從事高新技術產業的企業都是科技金融服務的對象，這些企業在傳統金融服務中很難提供抵押品，因此，傳統金融服務也一直難以深入支持科技產業，需要引進風險投資，互聯網金融等服務渠道，提供企業、擔保公司擔保或保險等輔助增信措施，未來高新技術產業的發展，金融越來越深入，對此類需求者的支持也就越來越大。（2）科研機構（包括大學）是財政性資金支持的對象，也是此類資金需求者。（3）高新技術產業的發展與高科技人才不可分離，因此，從事高新技術的個人也是科技金融服務的對象之一，此類需求方作為科技企業創業者，不論技術創新和管理創新，都與整個科技金融環境息息相關。（4）最后政府的需求主要是表現在支持科技金融生態環境建設方面或基礎建設方面的時候，比如發行國債、信托等資本市場來實現資金支持科技金融。

1.2.2 科技金融供給主體

科技金融的供給方為科技金融機構、政府、個人和互聯網金融機構。（1）科技金融機構作為金融市場主要的金融資源供給方，從廣義的角度來看，包含了銀行、非銀行金融機構，創業風險投資機構、保險機構和資本市場運作的投資機構。（2）政府作為特殊的供給方，主要通過彌補金融市場失靈，引導金融市場發展的角度，對科技金融的初期資金注入和后期的跟進，強化科技金融市場的完善有重要影響作用。同時，政府制定相關的金融政策，進一步規范市場的發展，推動發展，從引導市場到規范市場，讓市場發揮資源配資的優化作用，是政府供給方的主要目的。（3）個人是科技金融的重要參與方，隨著現階段的個人借貸越來越頻繁，國家也出臺個人借貸的政策，個人信用在科技金融初創期有重要的影響作用，天使投資參與前多數與個人投資密切相關。（4）眾籌模式和P2P模式下的互聯網金融服務方，目前互聯網金融服務的服務規模越來越大，隨著國家對互聯網服務的規范出臺，互聯網金融提供方將越來越深入地參與到科技金融服務平臺之中，而且將是未來發展的趨勢之一。

1.2.3 科技金融中介機構

科技金融中介機構是服務于需求方和供給方的參與者，有營利性和非營利性之分。非營利性的機構，多數與政府背景相關，如有關協會、事業單位等，目的是為了在某區域范圍的科技金融市場，提供服務，創造更加適合發展的金融生態環境，例如科技發展促進會、中小企業擔保協會、高科技推介會等服務團隊和組織。營利性的中介機構如擔保機構、法律、會計、評估、評級等這種服務類的中介機構。專業的服務中介，有利于彌補市場信息不對稱，減少交易成本。

1.2.4 政府，特殊的參與主體

政府作為比較特殊的參與方，又是供給方，又是需求方，政府對科技金融市場的引導和調控也是主要職責，但是在認定政府的重要參與性的同時，需要提高政府的職能服務水平，不能因此而過多干預市場的發展，需要政府有很強的管理能力。

2 基于供給端的科技金融服務平臺的構建和運行分析

2.1 服務平臺的構建方

從現有的金融服務發展看，政府引導和互聯網金融服務主導來構建，是比較好的出發點。從后續管理的方式看，要依托于互聯網金融攻擊方提供的平臺服務來構建，該方是主要的構建者和管理者，而政府是引導者和監督者，主要考慮到互聯網金融服務方，能夠較好地從降低信息不對稱的角度，減少中間的融資成本和服務成本。構建方和管理方的盈利，可以市場化運作，也需要政府在審計中提供一定的補貼，有利于提供平臺構建的積極性，也有利于政府監督。政府引導、互聯網金融服務主導，市場化運作的模式，有利于規避政府主導初期發展快速，后期動力不足，服務范圍局限的問題，也可以彌補企業或金融機構主導單方面融資平臺公平性差、平臺透明度低的不足。

2.2 服務平臺的功能定位和服務內容構建

從參與視角看，供給方主要有銀行、非銀行等金融機構、互聯網金融、創業風險投資機構、保險服務機構和科技資本市場投資機構等。這些供給方需要平臺來整合，通過網站的方式，將供給方的供給服務內容和有關要求進行登記，將服務信息進行推廣，讓需求方更好地接受和參與其中。從供給平臺來看，主要體現如下服務平臺。

（1）中介平臺。科技金融的發展比較難，主要是企業的融資難，可復制性低，中介平臺的服務內容，可以讓供給方和需求方成為良好溝通的中心點，紐帶作用體現在企業、銀行、風投機構之間建立的良好溝通平臺，信息共享、風險揭示、求真務實的中心，降低交易成本，提高信用水平，同時整合各種專業資源，服務與企業，解決融資和投資的難題。

（2）擔保平臺。擔保平臺的作用，主要是為了增信，科技金融中的企業往往比較多融資條件無法滿足金融機構或投資者的時候，需要擔保平臺來提高信用水平，擔保企業需要收費，從而增加了融資企業的融資成本，據此，擔保平臺的優化，目標是讓企業融資更加方便，同時盡量避免費用增加。科技金融市場中的擔保平臺需要充分考慮企業的真實情況，在市場化運作的前提下，也需要提高風險控制水平，避免引起擔保信用危機事件。

（3）信用平臺。信用平臺是以企業信用評級、擔保信用評級、融資網信息等信息數據庫為基礎，將科技金融體系中的需求方、供給方以及中介金融結構緊密聯系，通過各類信息數據的建立統籌，在金融經濟交易中使信息數據的傳遞更加快速準確、融資申請流程中的審批環節更加便捷，從而在一定程度上促進科技金融大環境的改善，便于高新科技產業更好地融資與發展。

（4）建立共享數據庫平臺。通過科技金融服務平臺構建體系內部共享的信息資源數據庫，將企業的基本信息、信用評級、信貸額度以及發展狀況導入數據庫中，尤其針對有融資需求的高新科技企業，自發地完善企業信息以及歷次的評級證明報告等；對于中介機構、擔保公司的基本信息以及歷次評級結果與報告同時也需要構建相關聯的數據庫。以上通過數據庫的構建，數據信息的共享，能夠使得三方信息的溝通能夠更加高效，通過相關機制的管理與配合，不斷提高數據庫的利用率以及重要性，如對于高信用企業建立免評級審核等方式，大大提高融資效率，多方位降低融資的風險與實踐成本， 更好地促進科技金融環境的良好發展趨勢。

（5）投融資平臺。首先，有投融資辦理需求的企業需要向相關審批機關單位提出融資申請，并遞交符合申請的相關證明材料。其次，科技金融服務平臺可以協同金融機構來評估有關企業，對于金融機構的具體需求，可以讓服務平臺調取歷史信用記錄等信息，讓金融機構充分了解企業。當然，在實際操作過程中，很容易誘導金融機構的客觀評價 。最后，融資方式，包括銀行承兌、直存款、委托貸款、銀行信用憑證、貸款擔保以及目前國外比較流行的基金組織。融資需求的企業方可以根據每種融資方式投資周期、利息高低、風險高低、投資操作難易情況的不同，選擇適合自身企業需求階段的方式。

2.3 服務平臺的監督方

服務平臺的監督依靠政府監督和社會監督來來更好地完成，政府監督，主要體現在政府引導和監督、協調方面，但是，政府需要明確不能參與干預平臺服務工作，否則平臺服務無法公平有效地開展。社會監督，主要通過互聯網平臺、媒體等媒介，方便民間組織、公民的參與。

2.4 服務平臺的中介和輔助保障體系構建

首先，創設科技中介專項資金，建立統一的融資服務申請通道，依托平臺服務，建立集法律、信用評級、會計、評估、保險、信息咨詢、互聯網技術等科技中介服務，聯合政務服務中心，減少交易成本和交易時間，提高融資效率。通過多元化的中介服務體系，可以讓參與者的需求得到滿足，同時避免了信息不對稱的問題。其次，推動投資促進委員會的建立，行業協會的舉辦各種資訊、信息、技術專題項目，來提高服務內容層次。最后，可以考慮聯合相關專業化復合人才，在動態建立中介服務指導意見的情況下，進一步公開評價中介服務的水平，創新服務平臺。還需要考慮金融政策服務平臺的問題，全面了解科技金融服務內容，通過政策的引導，優化中介服務水平。

3 結語

從供給端來考慮科技金融服務平臺的構建，需要從建設管理方、功能定位、服務范圍、功能監督和中介保障體系方面來考慮，這種平臺的構建是基于一定的金融環境下來實現的，也預示著平臺服務是動態的，而如何有效靈活地處理這種動態服務內容，則需要政府引導、互聯網金融服務方主導，市場化運作來實現，最終目標是實現區域金融服務平臺的服務效率和成果更加廣泛。

參考文獻

[1] 馬鵬.我國科技金融服務平臺的比較分析[J].科技管理研究， 2014（14）.

[2] 肖澤磊，韓順法，易志高.我國科技金融創新體系的構建及實證研究——以武漢市為例[J].科技進步與對策，2011，28（18）.