民辦應用技術型本科院校外聘教師管理對策研究

王曉華　姜玉婕　張文秀

摘 要：外聘教師是民辦高校師資隊伍重要的組成部分，由于客觀原因，民辦高校在師資等軟硬件方面存在薄弱環節，本文通過研究外聘教師管理中存在的問題，進而提出有效管理外聘教師的的幾點建議。

關鍵詞：外聘教師；管理

民辦高等教育作為公辦教育的有利補充，不但緩解了我國教育資源緊缺的問題，還在辦學過程中，辦出了特色。近年來，國家大力倡導地方本科院校向應用技術型高校轉型，民辦高校走在了前列。強國必先強教育，教育大計，教師為本。對于新晉民辦應用型本科院校而言，要求教師特別是專業課和專業基礎課教師不僅具備較高的專業知識理論和技能，還必須能夠追蹤行業、學科和專業發展的前沿，更要具備較強的應用實踐能力，因此，要通過制度的完善建立起一支穩定高效的外聘教師隊伍，從而更好地服務于應用型人才的培養。

一、應用技術型本科院校外聘教師的作用

（一）加快實現學校轉型，促進校企合作

2014年2月，國務院常務會議首次提出普通本科院校向應用技術型高校轉型，鼓勵舉辦應用技術類型高校。高校要實現轉型發展，關鍵在于人才培養模式的創新，積極開展多種形式的校企合作，工學結合。企業一線的實踐專家作為外聘教師加入進來，必然能夠更好的培養應用技術型人才，加強與校外企業的聯系，實現高校的轉型發展。

（二）優化師資結構，彌補高校師資不足

新建地方應用型本科院校，一般是由原來一些辦學基礎較好、辦學水平較高的高職高專或成人高校通過合并重組或獨立升格。這部分高校師資結構不合理，尤其是民辦本科院校，教師隊伍趨于年輕化，高級職稱比例不足，大部分老師缺乏實踐經驗，不能很好的勝任應用型本科院校的教學，通過外聘教師，能夠更好的彌補以上不足，提高教學水平以及實踐技能。

（三）節省人力資本，為高校降低費用支出

高校專職教師相對于外聘教師而言，成本較高，要支付工資、課時費、保險、公積金等等奮勇，而外聘教師則只要根據職稱等支付一定的課時費，費用相對較低，即使有的專業在社會發展過程中出現萎縮，停招等，學校承擔的風險較小，提高辦學效益。

二、應用技術型本科院校外聘教師管理存在的問題

（一）外聘教師管理缺乏長期規劃

大多數學院都存在“即招即用”的短期行為，通常是缺哪門課的教師就外聘這門課的教師，沒有根據高校定位以及專業建設的角度提前建立外聘教師人才信息庫，導致在外聘教師的使用過程中，出現盲目性，信息不對稱。

（二）外聘教師招聘方面存在薄弱環節

首先，外聘教師的來源非常廣泛，如專家學者、來自其他兄弟院校的兼職教師、高校離退休人員、社會專業技術人員、優秀的在讀研究生等等，然而，學校在招聘的過程中難度依然較大。具體表現如：外聘教師受本職工作限制較大，時間不能自由支配；高校工資報酬較低，一些民辦本科院校，課時費不高，教學基礎設施差、班容量大，對外聘教師吸引力不強，尤其是具有高職稱以及技術能手稱號的教師等等。

其次，招聘的過程及流程隨意性強，渠道單一。缺乏統一、規范的選拔標準和聘用程序、制度執行不力，聘任程序流于形式。此外大部分外聘教師是經過熟人介紹和單位選派，很少采用公幵招聘，使得招聘建立在人際關系基礎之上，過度依靠“人情”來出招，多數學院沒有與外聘教師簽訂正式的聘用合同，僅僅依靠口頭協議和介紹人信譽度提供保障。

（三）對外聘教師培訓力度不夠

首先，高校對培訓重要性的認識不足。多數院校會忽略對外聘教師的培訓，認為：對外聘教師的培養，得不償失，他們流動性大，培訓后的受益人可能并不是培訓的投資者，存在短視行為；其次，培訓形式較少，內容不全面。

（四）考核評價與激勵機制不完善

首先，在考核評價方面，考評方法較少，考核形式化強；評價內容不全，評價缺乏反饋；

其次，考評結果缺乏運用，沒有與之配套的獎懲措施，考評結果的好壞也沒有作為續聘、解聘的依據 地位待遇較低，缺乏需求關懷，激勵制度和約束制度的雙向弱化，導致外聘教師管理更加困難。

三、應用技術型本科院校外聘教師管理的對策研究

（一）根據高校人才培養目標和專業建設需要，科學規劃，建立外聘教師動態數據庫

應用技術型本科高校的特點就是要培養適應生產、建設、服務一線的高技能應用型人才，而現有的教師結構和體系不能滿足這一要求，外聘教師數據庫的建立，能夠提供必要的保障 。高校要搭建信息化的平臺，將任課的教師信息收集起來，不僅僅包括個人的基本資料，同時也要包括對該教師工作經歷、考核評價信息、師風師德、主要研究方向等方面，并保持動態的更新。

（二）招聘方面，創新人才聘用機制

首先，針對招聘難的問題，高校可以在專業特色培養模式上，積極開展、深化校企合作。如“現代學徒制”、“企業訂單班”等，學校和企業成為了教學的雙主體，學生同時也是雇工的身份，學校教師和企業導師構成雙導師制，鼓勵社會企業力量，以入股的形式加入到高校等等，這種做法，好處之一就是解決了一線實踐專家難以聘任的現狀，企業參與的積極性大大提高，社會、高校、企業和學生之間達成了多贏的局面。

其次，建立健全的外聘教師聘任制度，要建立外聘教師聘用標準，打通外聘教師聘用渠道，規范外聘教師聘用程序。

最后，外聘教師授課形式和時間可以適當調整，以保證靈活性。鑒于外聘教師受到很多因素的影響，不能像專職教師一樣按照規定上課，學校可以采取靈活彈性的上課時間和方式。

（三）加大培訓力度

外聘教師培訓的開展方式多種多樣，可以采用示范性聽課、主題研討、經驗交流、遠程網絡等形式，培訓內容上要盡可能的全面，有針對性。如教學基本素質、教學創新能力和現代教育技術等方面。

（四）健全考核評價體制，有效激勵外聘教師

在評價主體方面，注重主體的多元化，全面、多視角的反映狀況；在評價標準上，從內容結構即教師的素質、職責、績效三個方面進行評價；評價結果包括分析結果、反饋結果和使用結果。堅持按需激勵，認識不同外聘教師不同階段不同需求；豐富激勵與約束的方式，必須是物質、精神激勵相結合和正、負激勵相結合。

注：本科課題為2015年河北工程技術學院校級課題（課題編號：2016HG16）