工信部：全面推進質量建設

張莎莎

2017年的政府工作報告提出，要打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。中國制造“走出去”，重點在于打造品牌。品牌是企業乃至國家核心競爭力的綜合體現，也是經濟全球化中重要的要素資源。無論是“一帶一路”戰略抑或是《中國制造2025》宏偉藍圖的實現，都離不開企業品牌建設。

3月10日工信部發布《關于做好2017年工業質量品牌工作的通知》，確定了包括提升全員質量品牌素質、推廣先進質量管理方法、促進提升產品實物質量、深化企業品牌培育與區域品牌建設、擴大中國工業品牌的社會影響在內的五大任務，旨在全面推進質量品牌建設，提高工業質量品牌核心競爭力，促進振興實體經濟。

破解“品牌饑渴”

近年來，隨著消費者對中高端消費品需求的增長，更多的中國人選擇購買海外的一些高端產品。對此，有人用“品牌饑渴癥”來形容中國制造當下面臨的窘境。

如今，中國企業成為全球當之無愧的商貿貨物供應方。但數以萬億美元計的貨物中，有相當一部分在離開中國時，只打上了“MADE IN CHINA”的標記，并沒有帶上中國本土企業的品牌。這不僅導致中國企業無法參與利潤更加豐厚的市場營銷環節，也使得“中國制造”在爭奪全球市場競爭高點的過程中受到制約。

隨著國內勞動力成本攀升、國內制度環境完善和配套加工鏈條齊備，低質低價的中低端產品越來越難以形成規模利潤，越來越不能支撐現代工業產業模式。在這種大背景下，加快中國品牌建設，將盈利能力從以前的制造環節向流通環節延伸，成為中國經濟轉型升級的必然選擇。

在深化企業品牌培育與區域品牌建設方面，工信部《質量品牌工作的通知》提出：推動產業集群和企業品牌建設持續健康發展，形成區域品牌與企業品牌良性互動；組織制定企業品牌培育管理體系行業標準，指導行業和企業開展貫標活動；繼續開展工業企業品牌培育試點示范工作，推廣品牌培育成功經驗；探索建立中國制造品牌培育聯盟，增強專業機構公共服務能力；鼓勵有條件的地區試點建立商標品牌交易機構，探索建立基于品牌、商標抵押的融資機制；深入推進產業集群區域品牌建設試點示范工作，研究制定示范區管理辦法，組織開展經驗交流活動；引導產業集群綜合運用創意設計、團體標準、知識產權、行業自律等手段，提升產業競爭力和區域品牌影響力；組織制造業品牌現狀調研，加強企業品牌和區域品牌的品牌聲譽監測，防范風險、指導改進。

提升供給能力

目前，雖然很多行業出現了產能過剩，但是消費者對中高端消費品的需求還不能得到滿足。工信部部長苗圩在今年兩會上答記者問時說：“總理在政府工作報告中提出的促進消費穩定增長和全面提升質量水平的任務，為我們國家消費品工業轉型升級指明了方向，提出了要求。”工信部將從以下幾個方面解決這個問題：

第一，推進供給側結構性改革，特別是要增加中高端消費品的供給。工信部今年將組織行業協會發布升級和創新消費品指南，推出一批個性、綠色、時尚精品。加快國際標準化轉化，全面提高奶粉、尿布、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產品的質量和檔次，滿足消費者對高端產品的消費需求。

第二，進一步深入實施消費品工業“三品”專項行動，進一步提升供給能力。在“增品種”方面，進一步加強輕紡產品工業設計和紡織服裝創意設計；發展智能消費品和營養與健康消費品；新增一批藥品和醫療器械上市。在“提品質”方面，組織一些產品開展國際對標和品質對比活動，特別要建立一批食品質量檢測示范中心，新增一批制劑和原料藥企業通過GMP的認證。在“創品牌”方面，支持一些行業協會開展自主品牌建設，培育一批輕紡品知名品牌，支持行業和地方政府辦好消費品博覽會等重大展示活動，通過各種方式擴大品牌的知名度和美譽度。

第三，繼續實施好智能制造工程，推動消費品產品質量穩定提升。根據行業的不同特點，繼續在家電和紡織行業推廣大規模個性化定制，滿足不同消費者的需求，促進企業加強研發、生產、營銷和服務模式創新。支持鼓勵企業從過去簡單的數量增長型朝質量提升和技術創新型轉變。

第四，營造良好環境，打造更多享譽世界的“中國品牌”，特別是要加強市場監管，打擊假冒偽劣、侵犯知識產權的行為。還要大力弘揚工匠精神，加強職業教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消費品走向市場、走向國際，增加品牌產品的出口，而不是無品牌產品的出口。

加快轉型升級

《中國制造2025》的根本目的是加快推進中國工業轉型升級，滿足國內市場對各種裝備、工業產品的需求。在制定和近兩年的實施過程中，國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新五項重大工程實施效果初顯。

然而，世界經濟正處在動能轉換的換檔期，傳統增長引擎對經濟的拉動作用減弱，人工智能、3D打印等新技術雖然不斷涌現，但新的經濟增長點尚未形成，增長低迷態勢仍在延續。解決新舊動能的接續和轉換問題，關鍵還是要處理好新興產業的發展和傳統產業的改造升級之間的關系。新興產業的培育發展和傳統產業的改造升級應該并重，這是加快經濟發展的新舊動能接續轉換的客觀要求。

發展新興產業是增加新動能，而改造提升傳統產業，在達到一個新的高度以后，也是新動能。苗圩指出，新動能并不單指新興產業，當然，像大數據、云計算等過去沒有的產業，隨著技術發展和應用，可能會形成一些新的產業。但是，新興產業當中絕大部分還是通過傳統產業的改造升級來達到的，傳統產業一旦變成了新興產業，也就變成了我們所說的新動能。“汽車行業是一個傳統產業，但是新能源汽車就是新興產業，新能源汽車的發展絕對離不開傳統產業汽車的發展，它不是憑空產生的。”所以，在培育發展新興產業的同時，一刻也不能放松對傳統產業的改造升級，升級為企業品牌塑造創造了很大空間。

苗圩表示，培育工業發展的新的增長點，主要從以下幾方面著手：一是加快培育壯大先進制造業，充分發揮高技術制造業對工業增長的拉動作用。以《中國制造2025》五大工程為依托，加快推進制造業的創新中心建設，在智能制造、增材制造、綠色制造等領域取得新的突破；二是著力解決關鍵核心技術和高端裝備長期受制于人的局面，提高制造業的核心競爭力，同時還要完善產業技術基礎體系，繼續組織實施好“一攬子”重點突破行動和“一條龍”應用計劃；三是持之以恒地推進制造業質量品牌建設，促進供給結構適應需求結構新變化的要求，要繼續組織實施好消費品工業的“三品”專項行動、裝備制造業質量品牌提升專項行動等；四是堅定不移推進去產能工作，為優質產能的發展騰出市場空間；五是深化制造業和互聯網融合發展，培育壯大新業態新模式；六是利用好“一帶一路”的機遇，鼓勵工業企業開拓新的市場，尋找新的發展空間，多方面推進質量品牌建設。