以國土綠化的實際行動推動青海向生態(tài)大省、生態(tài)強省轉(zhuǎn)變

會議號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，積極投身綠化青海的偉大事業(yè)，厚植綠色、再塑青山綠水，全民行動、建設(shè)美好家園，為推進富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)作出新的更大貢獻

3月24日，省委省政府召開全省綠化動員大會，總結(jié)我省國土綠化工作，安排部署今后一個時期國土綠化重點任務(wù)。省委書記王國生出席并講話，他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對青海工作的重要講話精神，牢固樹立生態(tài)保護優(yōu)先理念，以國土綠化的實際行動貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，抓住當(dāng)前有利時機，凝聚全民共識，動員全省力量，匯集全省智慧，推動我省由經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變，加快推進綠色富民、綠色崛起，不斷書寫青海生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

省長王建軍主持并講話。仁青加、王曉、王予波、穆東升、嚴(yán)金海、李小明、楊雄埃出席。

王國生在講話中首先代表省委、省政府，向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線的同志們，向關(guān)心支持綠化事業(yè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝。他說，國土綠化是利省利民的偉大事業(yè)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視生態(tài)保護和國土綠化工作，全省上下思想觀念深刻變化，宜居環(huán)境明顯改善，城市品位顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明理念、綠色發(fā)展意識深深根植于各族人民心中，大美青海的綠色形象持續(xù)提升，生態(tài)保護和國土綠化取得了重大成效。

王國生指出，在國土綠化的工作實踐中，我們深刻地認(rèn)識到，抓綠化就是抓發(fā)展。只有加大國土綠化步伐，保護和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧共生，實現(xiàn)發(fā)展與保護的雙贏。抓綠化就是抓生態(tài)。只有擴大綠色植被，才能增加綠色資源，增強生態(tài)功能，提高生態(tài)承載力，讓生態(tài)環(huán)境更美好。抓綠化就是抓民生。只有充分利用豐富的綠色資源，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，才能為社會積累更多綠色財富，讓各族群眾充分享受生態(tài)實惠。抓綠化就是抓形象。只有把國土綠化工作做好了，才能不斷提升青海美譽度，樹立青海新形象，增強青海吸引力。

王國生指出，國土綠化是改革創(chuàng)新的偉大事業(yè)。我們要準(zhǔn)確把握形勢，不斷創(chuàng)新舉措，努力捕捉新機遇，持續(xù)取得新成效。一要以尕布龍精神抓綠化，始終以為民造福的情懷，把國土綠化、生態(tài)保護建設(shè)牢牢抓在手上，以“前人栽樹后人乘涼”的奉獻精神，留下一片青山翠綠；始終保持一往無前的勇氣，腳踏實地、知難而進，埋頭苦干、攻堅克難；始終保持堅韌不拔的毅力，一代接著一代干，定叫青海換新顏。二要以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓綠化。以大生態(tài)的理念，把整體規(guī)劃、綜合治理、提升效益有機結(jié)合起來，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌部署。把國土綠化與國土規(guī)劃相結(jié)合，核心是增加綠量。堅持因地制宜、封造結(jié)合，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)重點區(qū)域以及城鎮(zhèn)周邊的綠化，拓展綠色空間。把國土綠化與環(huán)境治理相結(jié)合，核心是提升品質(zhì)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護，堅持“生態(tài)型、節(jié)約型、功能型”的城鎮(zhèn)造林綠化發(fā)展方向，將山水林田湖作為生命共同體進行綜合治理修復(fù)和綠化美化，實現(xiàn)遠郊青山綠水、近郊綠色環(huán)抱，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。把國土綠化與經(jīng)濟效益相結(jié)合，核心是挖掘潛力。著力推進森林惠民，充分發(fā)揮森林的生態(tài)和經(jīng)濟功能，大力培育森林資源，發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)牧民穩(wěn)步就業(yè)和精準(zhǔn)脫貧渠道，不斷增強人們對國土綠化工作的獲得感。三要以創(chuàng)新的機制抓綠化。堅持問題導(dǎo)向，圍繞激活主體、激活要素來聚焦，創(chuàng)新造林綠化體制機制，積聚造林綠化的新動能。要在造林上突出“激勵”，充分調(diào)動各類主體植綠護綠愛綠的積極性。在投入上突出“多元”，以財政資金為牽引，做好“調(diào)整”與“撬動”文章，使更多的社會資本投向林業(yè)生態(tài)建設(shè)。在管護上突出“精細”，完善購買服務(wù)方式，科學(xué)選配樹種，把握植物生長規(guī)律，提高成活率。在考核上突出“力度”，明確目標(biāo)、細化措施、落實責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。

王國生強調(diào)，國土綠化是全民共擔(dān)的偉大事業(yè)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各級黨政主要負責(zé)人抓國土綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，加強頂層設(shè)計，加大督查力度，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實。職能部門要研究制定政策，創(chuàng)新健全機制，管好用好資金，加強規(guī)劃指導(dǎo)。要強化工作合力，建立政府主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同的造林綠化新機制，形成全民綠化大格局。要強化資金保障，完善財政扶持和金融服務(wù)政策，積極爭取國家支持。要強化科技支撐，加大林業(yè)科技攻關(guān)和推廣力度，加快林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高社會化服務(wù)能力。

王國生強調(diào)，今年是以國土綠化的實際行動，推動“四個扎扎實實”和“四個轉(zhuǎn)變”落地生根的第一年。全省上下要橫下一條心、立下愚公志，抓住即將到來的植樹季節(jié)，大抓一把、大干一場，營造聲勢、形成氛圍、掀起高潮，高質(zhì)量、高水平全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

王建軍在講話中充分肯定了我省“十二五”特別是黨的十八大以來綠化工作取得的成績，全面總結(jié)了造林綠化積累的實踐經(jīng)驗，客觀分析了當(dāng)前綠化工作面臨的形勢任務(wù)。他指出，造林綠化是一項系統(tǒng)工程，要始終堅持辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維，把新發(fā)展理念與造林綠化的自身規(guī)律有機結(jié)合起來，把“四個扎扎實實”重大要求與造林綠化的具體實踐有機結(jié)合起來，把“四個轉(zhuǎn)變”新思路與造林綠化的豐富內(nèi)涵有機結(jié)合起來，提高認(rèn)識，把握形勢，抓住機遇，破解難題，以“功成不必在我”的精神，鍥而不舍綠化國土、美化家園，為子孫后代留下豐厚的生態(tài)財富，為筑牢國家生態(tài)安全屏障提供不竭動力。他強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，抓好造林綠化工作，必須立足省情實際，深入開展國土綠化行動，主要做好五個方面工作。一是積極開展全民義務(wù)植樹。堅持義務(wù)植樹的法定性、群眾性、公益性，提高適齡公民盡責(zé)率，落實屬地責(zé)任，拓寬渠道、創(chuàng)新形式，使義務(wù)植樹更加方便群眾、貼近群眾，提高公眾參與度。二是深入實施重點生態(tài)工程。組織實施好“三北”防護林、天然林資源和國家級公益林保護管理、新一輪退耕還林工程、南北兩山綠化工程，扎實推進三江源、青海湖、祁連山等重點區(qū)域以及國家公園濕地保護和恢復(fù)項目，促進重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能修復(fù)。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化工作。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合美麗城鎮(zhèn)和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)制定城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，加快“綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色庭院、綠色校園、綠色機關(guān)、綠色營區(qū)”創(chuàng)建，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色一體化發(fā)展。四是切實落實部門綠化責(zé)任。認(rèn)真落實部門綠化分工責(zé)任制，形成各行各業(yè)抓綠化的強大合力，全力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)，保質(zhì)保量完成造林綠化目標(biāo)任務(wù)。要弘揚愛綠護綠植綠的綠色文明理念，在全社會營造綠化光榮的濃厚氛圍。五是加強綠化成果管護。采取更加嚴(yán)格有效的措施，防止亂砍濫伐林木和非法侵占林地、濕地和草地，加強對古樹名木的保護。做好森林和草原病蟲害、鼠害等的防治工作。完善森林生態(tài)公益性崗位設(shè)置，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民愛林護林的自覺性。

會議通報2016年度西寧南北山綠化工作目標(biāo)考核結(jié)果，表彰2014—2016年度西寧南北山綠化指揮部先進單位和個人。5個先進地區(qū)、單位和個人作了交流發(fā)言。

省委、省政府有關(guān)副秘書長，省委各部委、省直各機關(guān)單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、在寧的省管企業(yè)、中央駐青單位主要負責(zé)同志，省人大、省政協(xié)農(nóng)牧委員會主要負責(zé)同志，省軍區(qū)、武警青海總隊政治部負責(zé)同志；各市（州）政府主要負責(zé)同志，市州林業(yè)局、綠委辦主要負責(zé)同志，西寧市委、市政府各機關(guān)單位，西寧南北山綠化區(qū)負責(zé)同志參加會議。