公證在服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊侵權(quán)假冒中大有作為

【摘要】知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、利用和保護受到廣泛關(guān)注。公證，在知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展過程中起到了不容忽視的作用。現(xiàn)在，隨著人們法律意識和公證意識的加強，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公證案件逐漸增多。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán) 公證服務(wù) 發(fā)展歷程 知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全公證

一、公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊侵權(quán)假冒中的發(fā)展歷程

從1994年至2002年，司法部、國家版權(quán)局、最高人民法院等單位，相繼出具有關(guān)公證在著作權(quán)、對外貿(mào)易商標(biāo)管理、審理著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋中，都明確指出了公證的重要性和必要性，以及公證的證據(jù)效力。公證的作用，在市場產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域更加凸顯。

2004年8月18日，中國公證協(xié)會制定了《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》，第一次明確提出了保全證據(jù)公證的規(guī)范性概念，并提出了知識產(chǎn)權(quán)類的保全證據(jù)公證的基本的程序性要求。

2012年，民事訴訟法重新修訂，賦予了電子數(shù)據(jù)獨立證據(jù)的法律地位，中公協(xié)制定了《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》，順應(yīng)了打擊知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的社會需求。

2014年，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃（2014年）》頒布，將公證制度明確納入國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確要求積極拓展知識產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域。《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》進一步提出，探索以公證的方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強對證明知識產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證工作。

2017年，司法部、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用加強公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》（司發(fā)[2017]7號）指出，各級司法行政機關(guān)、工商行政管理機關(guān)、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局要支持和引導(dǎo)公證機構(gòu)充分發(fā)揮公證職能作用，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造設(shè)立、運用流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟、糾紛解決、域外保護等環(huán)節(jié)提供公證服務(wù)，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)事前、事中、事后的全程保護，為進一步發(fā)揮公證職能作用，構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)防性保護機制提出了要求，指明了方向

二、公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊侵權(quán)假冒中的作用

據(jù)《中國公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報告》顯示，知識產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)主要包括以下公證事項：主體資格公證，如營業(yè)執(zhí)照公證等；聲明書、授權(quán)（委托書）公證，如商標(biāo)轉(zhuǎn)讓聲明，授權(quán)辦理相關(guān)申請手續(xù)、登記手續(xù)等；合同、協(xié)議公證，如商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；保全證據(jù)公證，如侵權(quán)證據(jù)的固定；保管業(yè)務(wù)，如文學(xué)作品保管；與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的涉外涉港澳臺公證。其中，保全證據(jù)、合同和聲明公證占絕對多數(shù)。保全證據(jù)公證最為常見，主要包括著作權(quán)保全證據(jù)公證，商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)保全證據(jù)公證，反不正當(dāng)競爭保全證據(jù)公證。

（1）公證在保護商標(biāo)權(quán)中的作用

現(xiàn)階段，公證處主要以聲明書公證的形式來達(dá)到這一目的。在這一公證中，主要審查的是商標(biāo)的所有權(quán)人是個人還是企業(yè)，如果是個人要審查其是否屬于夫妻共有財產(chǎn)，是否由所有權(quán)人的配偶一同發(fā)表聲明，或?qū)ε渑歼M行筆錄詢問。如果是企業(yè)所有，則要審查，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓行為是否符合《公司法》的要求。按照《商標(biāo)法》第18條規(guī)定，商標(biāo)注冊實行申請在先的原則；但同一天申請時，申請人要使自己的商標(biāo)獲得注冊，必須提供使用在先的證據(jù)，而這些證據(jù)一般都要經(jīng)過公證。公證人員不能隨意評價和猜測證據(jù)，我們能做的就是將我們眼睛看到的，耳朵聽到的固定下來，交由有關(guān)部門裁定。

（2）公證在保護著作權(quán)的作用

每一本書的出版都凝聚了作者、編輯等人的心血，一些不法分子卻隨意盜取別人的勞動果實，隨意翻印謀求非法利益。近幾年，筆者與多個出版社的代理律師合作，對網(wǎng)上出售的盜版書籍進行購買行為的保全證據(jù)公證工作。此類公證，由代理律師提供書籍名稱、店鋪名稱，由公證員以本人的名義，使用特定的賬號在某寶進行搜索、購買、與店家聯(lián)系、收貨、拆封、再次封存的工作。

（3）公證在維護電子商務(wù)交易中作用

“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，很多貿(mào)易普遍采取電子方式，從合同談判、合同訂立到合同履行，整個過程甚至沒有一份紙質(zhì)文件，全部由電子郵件的方式完成。在產(chǎn)生訴訟糾紛時，往往苦于無合同，無憑據(jù)面臨舉證不能的尷尬局面。面對這個難題，如果商家運用公證的證據(jù)保全功能，這個問題就迎刃而解了。商家向公證機構(gòu)申請對往來的電子郵件進行保全，并結(jié)合不同的案件性質(zhì)，進行一系列的證據(jù)固定，于是一紙紙公證書就充當(dāng)了一份份合同的角色。這些案例都充分體現(xiàn)了公證的法定證據(jù)效力和預(yù)防糾紛的特征。

三、開展知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊侵權(quán)假冒公證主要做法

（1）加強組織機構(gòu)建設(shè)。

積極推進知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展。成了專業(yè)服務(wù)組織和團隊。在這方面，我縣于2016年就與科技局、商務(wù)局聯(lián)合組建了寧陽縣電子商務(wù)（知識產(chǎn)權(quán)）公證法律服務(wù)中心，專人專班開展知識產(chǎn)權(quán)和打擊侵權(quán)假冒公證，這項創(chuàng)新工作的開展，取得了良好的社會效果和法律效果，受到省市公證協(xié)會和縣委、縣政府充分肯定。2016年，中心接受法律咨詢160件，辦理合同類、知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全類公證59件，涉外、涉港澳臺公司業(yè)務(wù)24件，主要涉及合同的簽訂、公司法法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的等方面維權(quán)。

（2）用好證據(jù)保全公證這一“利器”。

在知識產(chǎn)權(quán)糾紛中，保全證據(jù)公證具有證據(jù)效力，我國《民事訴訟法》規(guī)定“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)”。因此，當(dāng)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，保全證據(jù)公證能夠有力維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。保全證據(jù)，就是將已經(jīng)存在的證據(jù)進行固定、提取和保存的過程。因此，證據(jù)的真實性要充分把握。公證員要時刻保持中立性、客觀性，不可隨意更改證據(jù)、不可對證據(jù)進行不必要的描述、不可進行主觀的判斷。要以客觀的形式對證據(jù)進行真實的記錄和保存。

（3）積極開展公證法律顧問進企業(yè)。

全力推進公證法律顧問進企業(yè)，擔(dān)任公司企業(yè)的法律顧問，幫助當(dāng)事人各方審查涉及知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊侵權(quán)假冒相關(guān)合同條款的合法性，依法核查合同各方當(dāng)事人的簽約能力情況，監(jiān)督履約，保障相關(guān)合同資金的安全使用和技術(shù)的有效實施，預(yù)防和減少合同履行中的風(fēng)險，完善多部門參與的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防和調(diào)解工作。

作者簡介：張燕華 寧陽縣公證處 業(yè)務(wù)三科科長 公證員 曲阜師范大學(xué) 法學(xué)本科學(xué)歷。

（作者單位：山東省寧陽縣公證處）