黑龍江科技大學人文地理與城鄉規劃專業實踐教學構建

張守忠 王蘭霞

摘要分析了高校就業形勢及黑龍江省對土地利用與管理人才的需求狀況，結合當前土地資源管理專業人才培養存在的問題，指出黑龍江科技大學人文地理與城鄉規劃的土地利用與管理的定位。分析了人文地理與城鄉規劃實踐教學存在的問題，從實踐教學的目標定位、能力與技術要求、教學層次、課程體系及實施模式5個方面探討了實踐教學體系的構建問題。

關鍵詞人文地理與城鄉規劃；實踐教學；土地利用與管理；存在問題；改革實踐

中圖分類號S-01文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）05-0247-04

AbstractThe employment situation of universities and the demand of land use and management talents in Heilongjiang were analyzed， while the orientation of land use and management of human geography and urban planning in Heilongjiang University of Science and Technology， combing with the current problems in the cultivation of land resources management professionals. The problems existing in human geography and urban planning practice teaching were analyzed， and the construction of practical teaching system was discussed from 5 aspects of practice teaching， such as the goal orientation， ability and technical requirements， teaching level， curriculum system and implementation mode.

Key wordsHuman geography and urbanrural planning；Practice teaching；Land use and management；Existing problem；Reform practice

作者簡介張守忠（1977—），男，山東莒南人，副教授，碩士，從事城鄉經濟發展與城市化、土地評價研究。

收稿日期2016-12-14

土地是經濟社會發展的基礎資源。隨著工業化與城鎮化進程的穩步推進，我國人民生活水平快速提高，建設用地需求旺盛，供需矛盾日漸凸顯，必須加強土地管理，實現土地資源的節約集約利用。人文地理與城鄉規劃（下稱人文城鄉）由資源環境與城鄉規劃管理（下稱資環城鄉）拆分而來，該專業立足于宏觀、中觀區域規劃和土地管理，培養從事城鄉建設與區域經濟發展規劃的研究、教學、開發或應用的高素質復合型專業人才。該專業融合了傳統學科的優勢，既立足堅實的理論基礎，又搭建先進的技術平臺，與地理科學、自然地理與資源環境等專業偏重基礎理論、地理信息科學偏重基本方法和技術手段相比，人文城鄉更注重實踐應用，并為地理學由基礎層次向應用理論和應用工程層次的發展提供了新的契機[1]，其學科實踐性、實用性進一步增強[2]。作為地理學分支中最具活力且與社會各項發展緊密聯系的[3]，也是經濟社會發展亟需的應用型專業[4]，人文城鄉在加強土地管理、實現節約集約利用中大有可為，但必須克服原資環城鄉專業面過寬、特色不鮮明的問題，規避其發散缺陷，凝練專業特色，優化課程體系，使其向更深入、更收斂的方向發展。

相對于理論教學，實踐教學更強化理論的應用與拓展，培養操作技能和創新能力[5]，在提高學生的專業素養和就業技能方面作用更明顯，因而學者從不同側面研究了人文城鄉的實踐教學。張茜鳳等[6]從基礎、專業、綜合、創新4個層次構建了教學體系，與之類似的還有陳郁青[1]、劉富剛等[7]的研究。張曉娜[8]將其分為課程實踐、專業實習、社會實踐和畢業實習4個模塊。馬瑛等[9]從實驗、課程實習、專業實習、畢業實習與設計方面構建了教學體系。劉沛等[10]從實習和實驗角度分析了湖南農業大學人文城鄉的實踐教學。劉靜玉等[11]認為應增加城鄉規劃實習和規劃設計業務的實踐。在實現途徑上，陳郁青[1]提出從師資、硬件基礎平臺、完善教學環節、實踐基地、健全評估體系、科研帶動創新6個方面加強實踐教學體系建設。楊立國等[12]針對衡陽師范學院的學生狀況和地區特點，從課程體系、教學基地和教學模式方面提出了實踐教學體系的建設思路。吳亞琪等[13]分析了實踐教學存在的問題，認為應從構建實踐教學平臺、采用研究型教學方式、完善實踐教學機制3個方面提高實踐教學質量。許樹輝等[2]認為要在實驗室建設和校內外實習實踐基地2個方面構建實踐教學平臺。李世泰等[14]基于三創教育，從完善實踐教學方案、建立專業創業中心、深化專業頂崗實習方面提出了完善實踐教學的實施途徑，在實施模式上提出了交流互動、項目帶動、政校企三位一體的應用型人才教學模式。劉富剛[15]提出了協同育人、創業實踐、卓越規劃師的3種模式。楊莉等[16]提出適應市場需求的“1+2+3”分層導學模式和“校—政—企”合作人才模式。許樹輝等[17]認為應將分散實踐與集中實踐有機結合，形成大一、大二階段以認知與體驗型實踐為主，大三、大四以研究與創造型實踐為主的全過程參與式教學模式。

以上研究從不同側面探討了人文城鄉的實踐教學，但并未從畢業生應該具備的技能出發，未能結合教學中存在的問題展開，在很大程度上制約了實踐教學的可操作性，亟需進行教學改革。黑龍江科技大學資環城鄉專業于2003年開始招生，2013年調整為人文城鄉，在學校應用型人才培養目標定位指引下，立足于黑龍江省，從區域經濟社會發展需求出發，結合以往辦學特色和師資隊伍狀況，遴選土地利用與管理作為專業發展方向，培養能夠從事土地資源調查、土地規劃、土地整治、土地評價、土地信息化與土地信息數據庫建設、地籍測量的應用型專業技術人才。

1專業定位分析

1.1經濟新常態對高校畢業生技能提出更高要求

我國高等教育已由精英教育轉變為大眾教育，高校在繼續培養高級科研專門人才外，更要擔負起區域人才培養、應用技術開發與新技術推廣的責任。地方本科院校必須立足地方，為地方社會經濟發展培養應用型人才。而高校“重理論，輕實踐”現象仍比較普遍，實踐教學難以滿足應用型人才培養的要求。經濟新常態下，就業壓力明顯增加，企業更加重視畢業生的專業技能，要求畢業生實現從學校到工作單位的“零適應期”[18]，提高學生的專業技能迫在眉睫。《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中強調高校要強化實踐教學環節，提高實驗、實習、實踐和畢業設計（論文）質量，滿足新形勢下社會對人才的需求。

1.2黑龍江省亟需土地利用與管理技術人才

黑龍江省土地資源豐富，耕地總量與人均量均居全國首位，在國家糧食安全中地位突出，但農田基礎設施薄弱，黑土退化流失依然突出，為此提出了建設億畝高標準農田的整治目標。其次，黑龍江省土地利用較為粗放，建設用地尤為突出，隨著非農項目的劇增，土地供需矛盾日益突出，必須加強土地管理，提高利用效率。第三，我國正大力推進國土資源信息化，對土地調查、規劃、信息數據庫等技術服務型人才提出更高要求，黑龍江省亟需大量能夠從事土地調查、規劃、整治、評價及信息化等工作的綜合型技術人才，但省內僅有東北農業大學、黑龍江大學兩校開設土地資源管理（下稱土管）專業，與土地資源大省地位不匹配。

1.3專業人才培養不能滿足社會需求

土地管理中的大部分工作，如土地規劃、整治、評價與估價、地籍測量與調查、信息化等具有極強的實踐性，但受實踐條件等限制，很難系統展開，而主要是從行政管理和公共管理的角度研究土地問題，文科化傾向明顯，偏離專業的本來面目[19]。其次，土地利用與管理的涉及面廣，不僅需要3S、地學統計、CAD等方法與技術手段，還需要經濟地理、城鎮化、自然地理、區域規劃等學科的理論與方法支撐，但大部分土管專業的課程體系中除GIS和CAD課程外，其他課程基本不設置，這必然影響實踐教學，制約學生專業技能的結構優化與水平提高，特別是隨著空間信息技術的不斷發展，很難滿足土地管理相關工作對技術能力不斷提高的要求。

2實踐教學存在的問題

2.1實踐教學目標不明確

嚴峻的就業形勢要求實踐教學必須圍繞就業展開，切實提高學生的就業綜合技能。作為理論與技術之間的交叉專業，黑龍江科技大學人文城鄉的實踐教學體系不僅要兼顧地理學、城鄉規劃，又要顧及土地科學、管理學，忽視了實踐教學的整體性，各實踐環節聯系松散。其次，實踐教學缺乏行之有效的質量監控體系，實踐教師不是站在專業的角度安排實踐內容，內容設置較為隨意，技能訓練目標不明確，很難與其他實踐環節的技能訓練有機銜接，也不能與畢業設計和就業聯系在一起。第三，實踐內容缺乏地域特色，不能對接地方特色，造成畢業生區域性就業無優勢。

2.2實踐技能訓練不足

高等教育輕實踐由來已久，甚至認為實踐教學從屬于理論教學，學時安排明顯不足。黑龍江科技大學人文城鄉理論教學內容多，實踐教學學時捉襟見肘。其次，實踐教學多按課程分割，優先考慮課程內的實踐，多驗證性實踐，少技能性和創新性的綜合實踐，或缺乏可操作性（如宏觀尺度的土地利用總體規劃），加之各實踐面向不同區域而形成的區域陌生感，極易使實踐浮于表面，技能訓練明顯不足，特別是對就業有重要作用的GIS與RS技術、地籍測量、土地信息化建設及定量分析，與GIS、城鄉規劃相比，人文城鄉學生動手能力弱，缺乏就業核心競爭力。

2.3教學條件不能滿足教學需要

土地利用與管理實踐需要大量的數據與資料，如土地評價需要土地利用與經濟發展數據，土地規劃既需要土地利用數據庫、規劃數據庫，又需要經濟社會發展、城鎮化、生態等資料。其次，土地利用與管理涉及領域廣，對實踐依賴強，需要完備的軟硬件和實踐基地，實驗室與實習基地尤為明顯，特別是頂崗實習，實習基地很難一次性接納幾十人。第三，學生上機操作少，知識多停留在理論層面，并未升華到能力與素質提高上。另外，實習與課程設計還需要大量的基礎地理數據，如地形圖、遙感影像、DEM數據等，增加了實踐教學的難度。

2.4學生學習興趣不高

教師主導和學生主體是教學的基本原則，實踐教學更應如此。而在實際的實踐過程中，學生雖然參與了實踐，但只是機械地完成任務，處于被動接受狀態，缺乏真正參與和主動思考。其次，實踐內容多驗證性，學生不能自行設置方案，加之實踐中教師不能一對一或面對面指導，以及實踐教學中對學生較為寬松的要求，不易調動學生的主觀能動性和積極性。另外，專業教師多是從高校到高校，缺少工程化職業訓練，也很少有與用人單位交流、實踐的機會，實踐經驗少，理論與生產實際脫節，不能突出理論在生產中的應用性與實踐性，教學趣味性不足，也缺乏針對性。

2.5缺乏行之有效的考核方式

實踐教學考核一直是難點，也最容易被忽視。實踐成果形式相對單一，無論是實驗報告、設計說明書、實習報告，成果內容較為一致，很難真實反映學生的參與程度和技能提高程度，也不能反映學生的獨立工作能力和創新性；即使有考核辦法，但可操作性較差，加之對實踐教學的不重視，不僅缺少對學生的有效考核，也缺少對教師的質量監控。另外，由于實踐環節多課程性實踐，多是一兩位教師批閱幾十名學生的實踐成果，工作量大，這也在一定程度上影響了考核，致使考核仍然停留在表面，對能力掌握與提高的考核并未得到充分體現。

3實踐教學體系改革實踐

3.1實踐教學目標

對接社會需求，根據黑龍江省地域特色，結合黑龍江科技大學人文城鄉人才培養目標，確定實踐教學的目標為：以培養應用型技能人才為目標，面向黑龍江省中小城鎮和農墾的國土系統，圍繞黑龍江省現代化大農業建設，遵循“知識-能力-素質”培養原則，以3S技術和計量化為手段，以土地調查與地籍測量、土地規劃、土地評價、土地整治以及土地信息化等內容的實踐為重點，提高學生的區域調查與分析、機助制圖、規劃編制、3S技術應用及定量化等職業技能水平，培養學生的創新思維和土地業務規范化意識，提高獨立工作能力和就業綜合素質。

3.2實踐教學技能構成

基于實踐教學目標，結合畢業生去向及專業整體狀況，將黑龍江科技大學人文城鄉學生實踐技能訓練歸結為4種能力，4項技術。

4種能力即綜合分析能力、區域調查能力、規劃編制能力、建模定量能力。①綜合分析能力，即運用相關方法對區域發展條件、區位條件、發展現狀、資源環境狀況，特別是土地利用狀況做出分析和評價，撰寫研究報告；②區域調查能力，即科學制訂調研方案，選擇合適的調查方法，獨立開展區域經濟社會調查、土地利用狀況等調查；③規劃編制能力，即具有土地利用規劃、土地整治規劃的編制能力，主要包括規劃分析、方案編制，文本與說明書撰寫等；④建模定量能力，能夠構建評價指標體系，借助軟件進行數據處理與計算并建模，進行土地承載力、集約評價、適宜性評價、整治潛力和城鎮化水平的測度等，掌握常用的評價指標及計量方法。

4項技術即3S技術、制圖技術、土地評價技術、數據庫相關技術。①3S技術，要求熟練掌握空間數據管理、坐標轉換、空間分析及統計分析等GIS技術，能借助軟件進行遙感影像預處理、地類解譯與統計、正射影像圖制作等，熟練使用全站儀等進行地籍測量；②制圖技術，要求利用GIS、RS及CAD、Photoshop軟件制作土地利用現狀圖、規劃圖、整治工程圖等，掌握地圖分幅與出圖等技術，能熟練對CAD與GIS數據進行轉換；③土地評價技術，能夠依據相關規程進行土地利用評價、土地適宜性評價、農用地分等定級、集約利用評價等工作；④數據庫相關技術，熟練使用土地二調數據庫，掌握土地數據庫的建設、合成與拆分及數據管理與維護。

3.3實踐教學環節安排

依據“理論-技術-應用”步驟，從4個層次構建黑龍江科技大學人文城鄉專業土地利用與管理方向的實踐教學體系（表1）。①專業基礎實踐，主要是驗證性，目的是形成實驗操作能力和軟件操作能力，如測量實驗。②專業方向實踐，針對某一就業方向開設，在學習相關方向課程后安排以鞏固所學方法與技能。該層次具有較強的綜合性，如土地調查與地籍測量實習。③專業綜合實踐，是綜合利用2個以上方向的知識與技能完成實踐，目的是將上述2個層次的技能訓練有機融合，產生“化學反應”。該層次的綜合性強，如土地利用規劃設計。④素質拓展實踐，通過大學生科研立項、參與教師科研以及參加專業競賽，培養學生的創新意識、獨立工作能力和團隊協作能力，提高其綜合素質。

3.4實踐教學人才培養模式

3.4.1

分散與集中相結合模式。先將學生分組，根據技能訓練目標安排任務，各小組自行設計方案后交指導教師審批。集中實習后，各小組從涉及教學知識點、技能訓練、取得成果與結論3個方面匯報，最后由指導教師總結并評定成績。該模式既能調動學生的積極性，又能做到理論教學與技能訓練的有機銜接，將各自方案和匯報情況作為成績評定的依據，也優化了成績考核。

3.4.2

科研帶動模式。配合本科生導師制，讓學生參與到教師的科研項目中，既可創造濃厚的科研氛圍，培養學生的創新意識，提高科研能力，又可增強專業興趣，拓展綜合素質，而將所學內容與科研對接，還體現其應用性。另外，鼓勵大學生科研立項及參加專業競賽，如全國GIS設計大賽、黑龍江省大學生科技創新設計大賽，強化專業技能訓練。

3.4.3

實習與畢業設計一體化模式。在專業生產實習前，在充分了解學生就業意向的基礎上，有針對性地安排學生到校企合作基地頂崗實習，通過參與公司項目接受土地業務規范化訓練，鞏固提升專業技能。在畢業設計（論文）環節，鼓勵學生以參與的項目為題。真題真做不僅解決了設計（論文）題目與生產實踐脫節問題，也體現了理論與技能的應用性，更好地活化知識。經過較長時間的頂崗實習和論文寫作，更好地展示自己的綜合素質，為“實習-設計-就業”一體化奠定基礎。

3.4.4

分層推進模式。技能的提高需要循序漸進，依據認知規律，大一、大二以認知性、驗證性的專業基礎實踐為主，包括自然地理實驗、地學統計上機、GIS上機、RS上機、測量實驗、地圖學設計以及城鄉綜合實習；大三是專業方向實踐和專業綜合實踐，包括土地調查與地籍測量實習、土地評價設計、土地整治設計、土地數據庫設計及土地利用規劃；大四以專業技能和職業素質的拓展為主，如專業生產實習、畢業設計（論文）。

3.4.5

校企聯合培養模式。積極與對口企業合作，精心打造校企合作平臺，共建產學研用基地，充分利用產學研用基地，堅持“請進來，走出去”，為專業生產實習及畢業實習提供實踐條件和實踐項目，變本科生導師制“單師制”為“雙師制”，并為校企開展聯合研究及教師頂崗鍛煉創造條件。

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