高繪朋
摘 要:經濟建設問題一直以來是政府發展的重點與難點問題,伴隨著我國社會經濟的不斷發展,財政經濟監督活動的智能更要性日益凸顯,如何在勞動保障監察的指導下,對財政進行進行有效的監督工作,直接關系著我國財政領域的廉政建設和社會經濟的健康發展。文章就如何在勞動保障監察的指導下,建立有效的經濟建設體系,保證我國經濟建設工作有序發展做出了相應探討。
關鍵詞:勞動保障監察;經濟建設;舉措
在經濟快速提高和各領域發展聯系密切的今天,宏觀調控在經濟領域中的指導調控作用也日益重要。經濟建設,作為國家對財政管理監督的一項重要措施,在財政領域中的地位就表現的非常重要。伴隨著市場各個領域競爭的逐步激烈,財政在監督層面上也面臨著新的問題與需求。由于經濟發展的客觀需要,我國的財政工作,尤其是經濟建設工作更加應該順應時代的發展,不斷創新新的管理思路,適應經濟發展。當前,我國社會經濟的快速發展,與國家的宏觀調控和科學指導觀的有效指導是分不開的,如何實現在新的形勢下,強化經濟建設的機制的改革和創新,提高財政經濟的有效監督,就必須在勞動保障監察的前提下開展經濟建設體系的監督工作。
一、勞動保障監察對于經濟建設的指導意義
財政管理,是政府治理國家的一項重要管理職能,隨著經濟的不斷發展,財政管理工作也在不斷改變賦予了新的發展內涵,傳統的財政管理舉措已經滿足不了新形勢下的發展需要。如何有效的進行經濟建設工作在體制上的創新,既是社會經濟發展和廣大人民群眾的新要求,也是經濟建設管理在勞動保障監察指導下實現不斷進步的客觀化要求。作為國家宏觀調控的一項重要措施,財政經濟監督必須認真貫徹落實勞動保障監察重要指導作用,特別是在建立相應的財政政策和相應的管理方案中,必須以勞動保障監察的各種理念為基礎進行合理透徹的分析。
當前,我國的經濟在取得快速發展的同時,也面臨著各種復雜的形式,作為財政經濟監督的單位的工作人員必須清楚的認識自身所背負的責任感和使命感,在經濟建設管理體系中不斷的創新管理方法,突破傳統守舊的思維定式,樹立新的管理理念,應用勞動保障監察的科學理念武裝自我頭腦,逐步的推動財政經濟的管理工作向更高層次的發展。
在財政經濟監督工作體系上,不斷強化經濟建設隊伍的整體工作能力,在勞動保障監察的指導思想下逐步強化工作隊伍的思想觀念,做到在工作管理方面開展自我反思的糾錯機機制,用勞動保障監察的發展在工作人員的的觀念上改正不正確片面的管理方法。簡而言之,財政經濟的監督工作,必須在勞動保障監察的指導下,找準工作中的問題切入點,全面強化管理人員的管理素質。
二、勞動保障監察下經濟建設的新舉措
1.準確定位財政經濟監督,創新監督工作模式
轉變財政經濟監督模式在實際工作中有著非常重要的意義。經濟建設作為財政管理的重要組成部分,是財政整體運行的一個重要環節。在財政經濟監督工作中,應該從根本上轉變監督的工作機制,將傳統的突擊檢查與事后糾正轉化為監督工作日常化,做到事前事中事后等一體化監督。同時在財政目標的定位上,應該偏向事前問題預測性代替事后的問題糾察,業務監督流程上也應該從單個的監督環節向多個監督環節轉化,在財政運行體質上進行全方位的有效監督。另外,在經濟建設上還應該不斷的調準監督重點,將監督重點轉化到經濟的預算管理上去,在適當降低對具體財務收支狀況的控制上,將經濟建設環節涵蓋整個財政整體收支工作當中。創新的財政經濟監督體系,不但要重視在財政源頭上的監管,還應該不斷的將經濟建設重點向重點部分前移,最大限度的擴大經濟建設職能的覆蓋面,才能在日常監督工作中,更好的發揮監管職能。
2.實現經濟建設信息化
在經濟建設的流程上實現監督信息化,最重要的就是要以信息為基礎,不斷的對監督流程進行合理的設計,在日常監督管理工作中認真收集好各項信息加以整理。在財政經濟監督管理工作中,需要采取的信息遍布財政管理的各個階層,這就要求在管理中通過形式多樣的方式采集相關信息,如基層財政機關的走訪、組織召開財政會議、問卷調查等方式方法。另外,財政信息監管平臺的建立在經濟建設體系中也具有著非常重要的作用,經濟建設平臺將將轄區內的財政稅收、財政資金的管理和轄區經濟狀況等多方面的信息狀況進行整合,對財政的監管工作提供了有效的支撐。另外,在財政撥付和使用方面,也要不斷進行總結跟進,督促地方財政部門定期對國家財政資金的到位執行情況,使用情況進行反饋,全面的掌握各項財政資金的動向。財政信息監督部門在整體的了解財政預算等財務日常數據信息,并以此制定動態的財政監管信息機制,通過對所反饋的財政數據信息的合理分析,逐步提高對資金的監管和使用效率。同時,將財政信息監管平臺所整合的財政信息與單位各部門進行共享,對提高財政管理水平也有著重大的借鑒意義。
3.提高財政監管隊伍的工作效率
在財政經濟監督內容工作當中,財政監管工作隊伍的工作能力的好壞,直接影響著財政主體業務的變革。財政經濟監督是財政管理工作的重要組成部分,財政經濟監督工作人員的從業素質直接影響到財政管理的工作效率[1]。如何保證財政經濟監督從業人員的從業素養,具體可以從以下幾個方面加以實施;一是強化財政經濟監督隊伍的行政能力,在財政工作轉型變革以后,財政經濟監督隊伍的從業形象就顯得非常重要,在提高監督隊伍依法行政的基礎上,不斷加強法律法規等從業素養,讓監督制度在陽光下透明公開的實施。二是提高法律規章制度對工作的約束機制;在日常的監督工作體系當中,用法律等規章制度對工作人員進行必要的約束和規范,堅決遏制懶散拖拉的消極工作態度,不斷的強化工作人員的實干能力。三是對監督工作人員實行嚴格的績效考核,通過對工作人員的培訓和其自身的實踐學習,不斷提高工作人員的從業素養。對連續考核優秀的員工在財政經濟監督工作中予以重要的崗位職責,對于懶、慢、散等多次考核不合格的工作人員予以停止改正或者是解除工作崗位。用嚴格的法律規章制度約束財政經濟監督工作者的日常工作,讓每個工作人員都能夠積極的投入到財政管理工作當中去,以高度的社會政治責任感投入到財政經濟的監管工作當中,成為財政工作的行家里手[2]。
4.強化收入與支出的監督
按照勞動保障監察的相關要求,做到對征管部門的收支管理,做到“應收盡收”的規范征管收支工作。在收支狀況和監管信息的基礎上不斷分析形成相關經濟產業的政策與結構,及時運用宏觀調控的手段對基層財政加以指導約束。財政收支不但是經濟學意義上的分配理論,而且也在很大程度上體現了分配中的政治倫理。因此,在財政經濟的監督體系中,必須依照勞動保障監察的指導要求,全面合理的把握經濟建設,促進經濟功能和政治功能的同步實現。
三、結束語
本文就如何在勞動保障監察的指導下,建立有效的經濟建設體系,保證我國經濟建設工作有序發展做出了相應探討。經濟建設作為公共財政管理體系中的一個重要組成部分,只有不斷的提高規范財政的監督工作,才能有效的發揮經濟建設作用。經濟建設隊伍只有不斷的深入學習勞動保障監察,貫徹落實勞動保障監察是工作的第一要務,不斷調準財政監管中心,構建經濟建設信息化的基礎上創新監管方式,從根本上強化經濟建設技術手段。同時,在經濟建設體系中做好經濟建設的角色定位,逐步完善財政經濟監管隊伍從業素質的建設,保證財政監管工作的持續健康的發展。
參考文獻
[1]張國慶.適應新常態 爭取新作為努力推進勞動保障監察事業持續發展[J].人才資源開發,2015,(9):11-12.
[2]馬志濤.加強基層勞動保障監察執法工作的幾點思考[J].勞動保障世界,2015,(19):38-39.
(作者單位:新密市人力資源和社會保障局)