關(guān)于電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理策略分析

陳向洋

摘 要：21世紀(jì)作為信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，人們生活水平提升的同時(shí)，高新技術(shù)已落實(shí)于千家萬(wàn)戶，而電能需求量的俱增，促使電力企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，為保證人們用電安全，電力企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的宗旨。本文以電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析，探究當(dāng)前電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理策略。

關(guān)鍵詞：電力；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理

1 電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性

電力行業(yè)作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的息息相關(guān)，更是對(duì)人類生活質(zhì)量產(chǎn)生決定性作用。但是，當(dāng)前因受到各行業(yè)、各企業(yè)間核心競(jìng)爭(zhēng)的影響，其不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果的體現(xiàn)，又是新企業(yè)壯大的關(guān)鍵機(jī)遇。而在此過(guò)程中，電力企業(yè)間的發(fā)展也難免如此，基于電力企業(yè)管理制度的日漸完善，尤其以當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，其通過(guò)管理制度的優(yōu)化與調(diào)整，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外，人們應(yīng)逐漸加大關(guān)于電力安全生產(chǎn)的調(diào)研工作，通過(guò)對(duì)其重要性與價(jià)值的凸顯，不僅有助于生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量的提升，還可在保證人員身心安全的前提下，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。換而言之，無(wú)論在何種條件下，電力安全生產(chǎn)管理均應(yīng)將“安全生產(chǎn)”納入核心范疇，利用針對(duì)性解決措施的管理與把控，保證電力企業(yè)穩(wěn)步前行，以此落實(shí)人們安全用電、可靠用電的目標(biāo)。

2 電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題

從本質(zhì)上來(lái)講，電力安全生產(chǎn)不是對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，而在多元化管理、技術(shù)措施應(yīng)用的模式下，將電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。雖然當(dāng)前已初步實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管控的目的，但重大安全事故頻有發(fā)生，如人身傷亡、電網(wǎng)事故與設(shè)備事故等。對(duì)此，筆者以當(dāng)前電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀為例，對(duì)其常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析：自然災(zāi)害頻發(fā)，如冰災(zāi)、地震和臺(tái)風(fēng)等對(duì)電力設(shè)備的威脅；不可控因素或外力的作用，顯著增加電力設(shè)備損壞系數(shù)，如設(shè)備偷盜行為；電網(wǎng)發(fā)展、電源發(fā)展不持平現(xiàn)象尤為明顯，使其電力安全生產(chǎn)投資力度逐漸減緩；電網(wǎng)架設(shè)遭遇瓶頸且穩(wěn)定性不足，導(dǎo)致電力建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展受阻；設(shè)備質(zhì)量和安裝質(zhì)量把控存在問(wèn)題，如因設(shè)備安裝不牢固而誘發(fā)的設(shè)備事故、電網(wǎng)事故比例在30%以上；施工人員素質(zhì)偏低，且安全意識(shí)薄弱，而工程分包模式的形成，更是加劇人員傷亡事故；針對(duì)特高壓、超高壓以及百萬(wàn)機(jī)組的電網(wǎng)建設(shè)，因高新技術(shù)、管理理念的選擇，是造成技術(shù)偏低、管理水平滯后、人員技能不足的關(guān)鍵原因，甚至在某種程度上人們未對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行的重要性予以全面把控。

3 電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理策略探究

從上文中可知，若要快速實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目的，則應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)的目的，但是因受到多元化因素的影響，致使電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落實(shí)于實(shí)處。針對(duì)此，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何制定電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理策略進(jìn)行針對(duì)性闡述。

3.1 責(zé)任制落實(shí)兼細(xì)化

對(duì)于電力企業(yè)而言，若要在電力生產(chǎn)中將安全責(zé)任制落實(shí)兼細(xì)化，并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)易工程，而是應(yīng)通過(guò)周密考慮的形式，對(duì)各環(huán)節(jié)影響因素予以嚴(yán)格化把控，使其落實(shí)責(zé)任制完善、人員配置的重要意義。首先，責(zé)任制完善。在電力安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各崗位人員均具有確定性、規(guī)范性的特點(diǎn)，通過(guò)人員的合理把控，使其能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到自身工作任務(wù)，若因某項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)遭遇問(wèn)題，則可通過(guò)記錄查找的方式，將人員安全責(zé)任落實(shí)于實(shí)處。其次，人員配置。在人員合理把控與調(diào)配的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)其工作效率的提升，則應(yīng)利用崗前培訓(xùn)的方式，使其充分意識(shí)到自身崗位的重要性，加之在安全問(wèn)題管理中，直接責(zé)任和連帶責(zé)任的兼并運(yùn)行，更是有助于人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的把控，有利于電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 設(shè)備質(zhì)量把控

電力系統(tǒng)的運(yùn)行往往離不開(kāi)電力設(shè)備的參與，無(wú)論各環(huán)節(jié)、各級(jí)別電力設(shè)備，均需通過(guò)定期檢查與維修的方式，用以保證其質(zhì)量合格。如在此過(guò)程中，報(bào)廢制度、檢查規(guī)范的落實(shí)，更是將電力設(shè)備質(zhì)量把控的作用提升至新高度，其中前者主要在電力設(shè)備檢查后，通過(guò)對(duì)問(wèn)題設(shè)備的及時(shí)修理，對(duì)其報(bào)廢程度予以明確，并通過(guò)報(bào)廢處理手段的開(kāi)展，降低設(shè)備使用危害，將安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制于根源；后者對(duì)待檢設(shè)備維修、檢查數(shù)據(jù)參數(shù)的詳細(xì)記錄，使其能夠?yàn)楹罄m(xù)檢查工作的開(kāi)展奠定有利支撐。

3.3 生產(chǎn)監(jiān)督體系的完善

監(jiān)督管理作為電力企業(yè)生產(chǎn)部門必備體系，若僅存在于某個(gè)專業(yè)部門中，其安全性、高效性與有序性的優(yōu)勢(shì)則會(huì)隨之銳減，從而難以實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)。針對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督體系制定且完善的條件下，以自身實(shí)際情況為參照，通過(guò)監(jiān)督部門的設(shè)置，遵循層層監(jiān)督、環(huán)環(huán)管理的原則，即實(shí)現(xiàn)上下級(jí)相互監(jiān)督、同級(jí)相互監(jiān)督的目的，使其能夠在監(jiān)督體系全面完善的同時(shí)，推進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。除此之外，電力設(shè)備和生產(chǎn)人員也屬于待監(jiān)督對(duì)象范疇，其不僅應(yīng)逐步加大關(guān)于大型電力設(shè)備的管控，還應(yīng)利用分散作業(yè)的形式，對(duì)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范性把控，促使其在多元化監(jiān)督體系構(gòu)建的背景下，提升生產(chǎn)人員自覺(jué)監(jiān)督意識(shí)，從而在避免生產(chǎn)問(wèn)題的環(huán)境下，切實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

總結(jié)上文，電力企業(yè)在針對(duì)電力生產(chǎn)行為中，“安全”作為相對(duì)概念，而其風(fēng)險(xiǎn)更是貫穿于電力生產(chǎn)的始終，在此基礎(chǔ)上，電力安全生產(chǎn)無(wú)知論向經(jīng)驗(yàn)論、系統(tǒng)論以及預(yù)控論的轉(zhuǎn)變，是電力企業(yè)發(fā)展的核心途徑。在本文探究中，可知電力安全生產(chǎn)中頻發(fā)各類問(wèn)題，只有通過(guò)責(zé)任制落實(shí)兼細(xì)化、設(shè)備質(zhì)量把控、生產(chǎn)監(jiān)督體系的完善等手段的運(yùn)用，方可將電力安全生產(chǎn)落實(shí)于實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)福建詔安縣供電有限公司）