也談農村中小學之控輟保學

莫遠飛

摘要：經濟的發展不斷沖擊著各行各業，對教育也產生了巨大的沖擊，在廣大的農村地區尤為突出，其中農村中學的控輟保學是最凸顯的問題之一，文章探討了學生流失的原因及其對策。

關鍵詞：沖擊，惡性循環，長效機制，意識形態教育

一、學生流失的原因分析

（一）經濟的發展沖擊。經濟發展給農村帶來的后果之一是農民紛紛外出務工，而外出務工讓農民的收入快速增長，使得農民打工掙錢的思想大大超過了本來就薄弱的讀書發展的思想。加上讀書人出到社會，部分人所掙的還沒有打工的多，更使只見眼前利益的農民不再重視對后代的教育。而家長的外出務工，造成了大量兒童留守，隔代撫養或親戚寄養造成了家庭教育和父愛、母愛的缺失。因此，許多學生還沒完成義務教育學業，便被家長或自己主動輟學外出務工。

（二）落后的思想惡性循環。農民“讀書無用”的思想，在改革開放以來，有了很大的改變，但依然有相當一部分人不重視對子女的教育，甚至不問、不聞、不管，許多農村少年兒童深受影響。“早當家，早享福”和“傳宗接代”的思想在農村仍占據很大的比例。如此，即使許多學生仍沒到法定結婚年齡，但都是15、16歲便被家長逼著或自己主動輟學娶妻生子，到法定年齡再補登記手續。一代接一代落后的意識使得農民不看好學習讀書，也加劇了對后代教育的不重視，這一現象已經形成了惡性循環。

（三）撤并學校的副作用。撤并學校有利于集中辦學，統一管理這是肯定的，但一味地隨大流、無規劃、無盲目的撤并，只能造成孩子上學的距離越來越遠，上學的條件越來越困難。而被并學校因校舍不足、教師不足等原因，班額超大，宿舍擁擠，學生也因此而厭學、輟學。

（四）不良風氣的影響。如今，部分農村賭博成風，六合彩、麻將和紙牌等是村頭常見的賭博形式，常常是三五成群，老老少少聚在一起，一賭就是一整天。這無形中給造成了學生一種賭博可以快速發財的錯誤思想。還有，部分農村里，網吧已經開到了小學、中學的邊上，造成了學生沉迷于網絡，無心學習，甚至爬墻逃課外出上網。而網絡上的一些不良、低級的文化傳播，更使得學生漸漸遠離學習。

二、農村中小學控輟保學策略之我見

現如今，許多有識之士都已意識到再不控制中小學生的流失，我國的教育將會嚴重受損，國民素質的提高將無從談起，進一步將會影響到國民經濟的發展。他們紛紛從各個方面對有效控輟保學進行論述，提出了許多行之有效的舉措，然而，縱觀他們的論述，大多從老師的關愛和學校的努力方面著手，到頭來，學生厭學的依然厭學，流失的依然流失，沒有從根本上扼住學生流失的源頭，也就是說這些舉措行得通卻軟而無力。那么，該如何去防控學生的流失？本人有幾點看法，僅供有識之士參考。

（一）借助法律武器，構建長效機制。為了讓孩子上學，上好學，《義務教育法》等法律法規中對各級政府、學校和教師，乃至家長都作了相關的規定，各自有自己的權利和義務。但如今，《義務教育法》的貫徹執行嚴重點說是有法不依，輕一點說是執法不嚴。也就是放在首位的政府沒有履行自己的義務，家長也沒有，僅僅是學校和教師在那里兜兜轉，然而卻沒有受到責任追究，沒有受到“法”的制裁。因此，必須真正做到貫徹執行《義務教育法》，充分發揮政府部門的職能作用，做到“政府負責適齡兒童入學，學校留住學生”的長效機制。政府及相關部門為學生解決上學的后顧之憂，保證他們入學，保證“法”能夠貫徹執行；學校因人而異，尋找適合他們的教學方法，從而留住學生；充分利用宣傳手段，加大《義務教育法》及其他法律法規的宣傳力度，使廣大農民充分認識到送子女入學是自己的義務，而不送子女上學或未完成規定年限教育是一種違法行為，是要受到法律制裁的。簡單而言，就是要借助法律武器，對破壞、損害義務教育的行為和不作為、軟作為的政府及相關部門、學校、教師和家長追究其行政、法律責任，從而保障適齡兒童入學，完成農村義務教育。

（二）加強意識形態教育，提高全民德育素質。我國近年來開展的教育實踐活動和現在的“兩學一做”，在黨員干部中起到了很好的作用，取得了很好的效果。那么，在農村在廣大農民中開展思想新作風教育的教育，很有必要。首先從落后的生產方式入手，從而提高生產能力，使得農民不至于離開土地，離鄉背井去打工，真正脫離貧困，讓孩子們沒有顧慮，開開心心上學。其次，宣傳新時期國家政策和法律法規。改變農民的保守思想，只有從宣傳新時代的觀念上著手，而要農民擁有新的觀念，與國家政策與法律法規的宣傳有著重要的關系。國家政策和法律法規是新觀念的保障，新觀念是國家政策和法律法規的體現方式之一。這樣，既可以宣傳國家政策和法律法規，又可以改變農民的陳舊思想，也為創造和諧社會打下基礎，可謂一舉三得，從而改變農民的教育意識，提升他們送子女上學的主動性。

（三）整頓學校周邊文化環境，營造健康的學習氛圍。我國的法律規定，學校周邊200米范圍內不準經營營業性網吧和娛樂性酒吧、舞廳等，未成年人不得進入營業性網吧、酒吧、舞廳，但在部分農村，網吧甚至開到了村小學旁，以至于學生經常出入網吧，迷戀網絡，遠離了書本。為了上網，他們不惜爬墻逃學，成天呆在網吧里。據了解，在廣西的某縣，鄉鎮網吧里，絕大多數的成員是學生或輟學的孩子。因此，整頓學校周邊文化環境，真正執行國家的法律法規，是控輟保學的一大舉措，是營造健康的學習氛圍的關鍵。同時，還必須加大對廣大農村賭博風氣的整治，加大宣傳法律法規，利用法律武器嚴厲打擊犯罪活動，這也是為孩子們營造健康的學習氛圍的必要手段。

（四）利用學校環境，鑄造愛學、樂學的風氣。學校開展豐富的文化藝術活動，組織積極學生參加活動，是留住學生的一個有效途徑。學生輟學的具體原因多種多樣，歸根結底是對學習沒有興趣。豐富的文化藝術活動，能夠吸引學生、提高學生興趣的好手段，同時可以發掘學生的亮點，發揮學生的特長，對培養特長生有積極的作用。比如各類藝術、體育、科技、書法和烹飪比賽等等。留住了學生，才能讓他對學習感興趣，才能形成愛學、樂學的風氣。

總之，控輟保學工作是一項長期而艱巨的工作，是學校、家庭、政府和社會的共同責任，是我們當前及至今后一個時期做好教育工作的一個重、難點，增強農村中小學控輟保學工作的責任感和使命感，為辦好農村基礎教育貢獻力量。

（作者單位：靈山縣那隆第二中學）