“一帶一路”戰(zhàn)略背景下云南省開放型經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)

摘要： 建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是中國(guó)新時(shí)期繼續(xù)擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。共建"一帶一路”是中國(guó)向周邊國(guó)家發(fā)出的倡議，“一帶一路”沿線國(guó)家數(shù)量眾多，各國(guó)在政治，經(jīng)濟(jì)，文化上存在較大差異性，地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜。由于南方絲綢之路是“一帶一路”的重要組成部分，使得云南在“一帶一路”建設(shè)中占有重要地位！充分發(fā)揮云南的作用，不僅是順利推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的需要，也是實(shí)施“兩洋”戰(zhàn)略的需要！因此，國(guó)家應(yīng)將孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和大湄公河次區(qū)域建設(shè)納入“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容，大力促進(jìn)云南參與“一帶一路”建設(shè)！

關(guān)鍵詞： 云南； 一帶一路； 科技經(jīng)濟(jì)體系

一、一帶一路的相關(guān)概念

1、“一帶一路”的提出背景

中國(guó)一直以來堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，同時(shí)世界的經(jīng)濟(jì)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)，所以我國(guó)正積極構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。面對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，習(xí)近平主席于2013 年9月和10月出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞之際，分別提出了共建"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和"21 世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想！這一倡議得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和國(guó)內(nèi)各級(jí)部門的積極響應(yīng)。符合歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大戰(zhàn)略?！包h的十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局！"一帶一路”是新形勢(shì)下我國(guó)面向西南對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略布局，符合全方位對(duì)外開放和西部大開發(fā)的需要，也是我國(guó)與周邊國(guó)家沿著歷史足跡，共同延續(xù)幾千年的友好交往和互利合作的重要宣示！

2、“—帶一路”的范圍

從國(guó)內(nèi)來講絲網(wǎng)之路經(jīng)濟(jì)帶圈定的省份包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3??；21世紀(jì)海上絲銅之路圈定：上海、福建、廣東、浙江、海南5省，共計(jì)18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。本文會(huì)重點(diǎn)選取沿線的五個(gè)地區(qū)在旅游服務(wù)貿(mào)易方面進(jìn)行比較分析。從國(guó)外來看，一帶一路"貫穿歐亞大陸，連接了亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3、“一帶一路”的目標(biāo)

一帶一路"戰(zhàn)略的意義重大，它可以推動(dòng)中國(guó)和沿線地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)的再平衡，最重要的是推動(dòng)了新型的戰(zhàn)略合作方式，比如以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極輻射周邊的合作方式，用"經(jīng)濟(jì)帶"概念作為新的合作模式，為跨區(qū)域合作提供了新的創(chuàng)新點(diǎn)。"一帶一路"的目標(biāo)首先是讓區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，比如交通上的基礎(chǔ)設(shè)施，形成海陸空的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)；再者是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易上，加強(qiáng)沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)人文往來，為沿線地區(qū)的貿(mào)易投資提供方便。

云南省是我國(guó)通往東南亞和南亞的重要陸上通道，戰(zhàn)略地位十分重要。為促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步完善國(guó)家對(duì)外開放格局，云南省加快建設(shè)我國(guó)面向西南開放重要橋頭堡。就是以瑞麗市、紅河、大理、昆明開發(fā)為重點(diǎn)的新一輪西部大開發(fā)，開放西南邊境，實(shí)行對(duì)外貿(mào)易。，云南北上可連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下可連接海上絲綢之路，是中國(guó)唯一可以同時(shí)從陸上溝通東南亞、南亞的省份，具有"東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，南下越老達(dá)泰柬，西接緬甸連印孟”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)！這使得云南成為"一帶一路“建設(shè)具有突出地緣優(yōu)勢(shì)的省份之一！

改革開放以來，云南繼承先輩敢為人先的傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新對(duì)外開放的思路，為我國(guó)全方位對(duì)外開放和睦鄰?fù)饨环结樀膶?shí)現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)，不斷夯實(shí)著"一帶一路”的基礎(chǔ)。

二、“一帶一路”云南四大機(jī)遇

1、依托橋頭堡建設(shè)，在一帶一路戰(zhàn)略中發(fā)揮重要門戶作用，云南可以借助橋頭堡建設(shè)的良好政策溝通，在道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣溝通、民心相通等方面，做好與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。

云南省的交通基礎(chǔ)設(shè)施正在處于逐步的完善之中，交通設(shè)施的完善不僅大大増加了云南省的貨物貿(mào)易的運(yùn)輸量，同時(shí)為旅游行業(yè)的未來發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施的保證。在云南省境內(nèi)目前己經(jīng)形成了云南鐵路"八入境四出境"，髙速公路"七入滇四出境"格局，而且云南省當(dāng)局正積極推進(jìn)境外鐵路建設(shè)。

聯(lián)通境內(nèi)外鐵路的重點(diǎn)就是泛亞鐵路，泛亞鐵路的設(shè)想自2006年就提出來了，但一直因?yàn)楦鞣N技術(shù)和歷史的原因使泛亞鐵路遲遲沒有完全建設(shè)成功。然而中國(guó)政府也在不斷努力，2013年習(xí)近平提出"一帶一路"的戰(zhàn)略構(gòu)想后，泛亞鐵路的建設(shè)有了新的意義：泛亞鐵路可W是溝通"絲銅之路經(jīng)濟(jì)帶"與"21世界海上絲銅之路"的橋梁。如果泛亞鐵路建設(shè)成功，勢(shì)必會(huì)提升整個(gè)東南亞基礎(chǔ)交通設(shè)施的建設(shè)水平，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃中的泛亞鐵路總共分為三段，中線，西線和東線，分別從昆明出發(fā)，連接了整個(gè)南亞半島，目前只有部分完工。目前來看，云南省內(nèi)的在建鐵路段數(shù)和己經(jīng)完成的泛亞鐵路部分線路是昆玉鐵路、蒙河鐵路，廣大鐵路和大瑞鐵路等，正在準(zhǔn)備建設(shè)的有中線玉溪至磨憨的玉磨鐵路，云南省省外的泛亞鐵路東線己經(jīng)和越南通車。從交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資額來看，投資額逐年遞增，這些投資為云南省穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、形成橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)做出了積極貢獻(xiàn)。

總體來說，在云南對(duì)外通道建設(shè)方面，昆曼大通道己全線貫通，大媚公河航運(yùn)也己恢復(fù)，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)己開通運(yùn)營(yíng)，泛亞鐵路在逐步建設(shè)完善，云南的立體交通框架體系已經(jīng)逐漸走向完善。

2、在一帶一路戰(zhàn)略中發(fā)揮區(qū)域合作高地作用，打造大湄公河次區(qū)域合作升級(jí)版。

3、在一帶一路戰(zhàn)略中發(fā)揮睦鄰?fù)饨粦?zhàn)略通道作用，推進(jìn)孟中印度緬甸經(jīng)濟(jì)合作和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，開拓新的戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略空間。

4、在一帶一路戰(zhàn)略中發(fā)揮先行先試取作用，著里提升沿邊開放步伐。云南可以充分依托現(xiàn)有的滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮南博會(huì)。昆交會(huì)。邊交會(huì)在對(duì)外開放中的平臺(tái)作用。提升沿邊開放型經(jīng)濟(jì)水平。

作者簡(jiǎn)介：郭婭楠（1984----）， 女，山東單縣，科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)，碩士研究生在讀。

（作者單位：云南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）