淺談船長如何做好船舶SMS的有效性監控

姚尚飛 尹建軍

摘 要：我局運行安全管理體系的船舶已達27條，船舶的SMS管理是直接影響到船員人身安全的工作，此項工作的管理效果直接影響船舶能否正常運營，同時也直接影響著全局的安全生產經營活動。如何做好船舶SMS的監控，是確保船舶SMS運行有效的主要工作方向。

關鍵詞： 關鍵設備 維護保養 培訓 監控記錄

一、船長在船舶實施SMS過程中的作用

安全管理體系實施的關鍵是船岸全員參加的，船員則是實踐這一目的的參與者和執行者，船長更是集指揮者、監督者和實踐者于一身：

（1）指揮“船長的指揮資格”，這就意味著船長的分析能力、判斷能力、指揮能力、應變能力、決策能力、協調能力。

（2）監控船長在船上既是安全管理體系實施的責任人又是體系運行的監控者，在船舶安全管理體系運行中履行監控的職責至關重要。

（3）執行體系文件中還包含船長的具體管理活動，特別是涉及船員的培訓、應急的指揮、岸基聯系等方面，因為船長的活動是自己進行監控，這就要求船長多聽取其他船員的意見，并敢于否定自己所做的不合理方面，以促進體系的有效實施。

二、船長對船舶SMS監控的主要內容

船長對船舶監控的內容很多，范圍很廣，主要有培訓方面、操作方面、應急反應方面、維護保養方面不合格，事故險情和航海圖書及文件等其他方面的監控。

（1）培訓方面 培訓方面的監控主要是驗證培訓的效果，主要內容有上船前公司的培訓、交接班后的航前培訓，按照規定要求船上組織的或部門組織的培訓，要求船員自學掌握的內容等。目的是了解船員是否熟悉與其自身有關的SMS文件，相關的國際公約、法規、規則等，以便采取進一步的措施。

（2）操作方面 操作方面的監控主要是：①針對各關鍵設備及應急設備的操作人員進行監控，了解相關人員對操作的熟練程度及其執行職責的情況；②對安全航行方面的操作，有針對性地對相關人員進行有效監控，確保其能熟練操作，保證船舶安全航行和靠離港；③對污油水排放、垃圾處理、裝載、油類補給等相關的操作，了解船員是否熟悉相關的要求、處理方法是否妥當等；④驗證船、岸編制的操作須知是否有效，是否滿足規定的要求，達到與該船相一致并能安全地進行操作的目的；⑤審查記錄是否按照規定的要求進行記錄。

（3）應急反應方面應急反應方面首先是通過演習或操練核查船員是否執行了其全部職責，反應的速度是否達到了要求，應變措施的各項任務是否能熟練、準確地執行；驗證各應急程序是否合理，能否達到應急需要的目的。其次是通過演習驗證上次演習出現的問題是否得到糾正。第三是審查演習的記錄是否按照規定要求進行記錄。

（4）維護保養方面 維護保養方面的監控對船舶及其設備的安全極其重要，首先要審查維護保養的計劃是否滿足公司SMS的要求、符合船舶及設備現狀和實際情況，是否按計劃完成并達到計劃要求的保養程度。其二是要核查船舶及設備的缺陷是否按要求進行了報告，缺陷是否得到了解決。再者是要檢查船舶及設備的運轉狀況或通過實驗進行監控，特別是關鍵設備和技術系統，包括應急設備是否按要求得到了保養、進行定期實驗并作了記錄。相關設備的配件和物料是否按要求配齊。

（5）事故、險情和不符合規定情況方面 事故、險情和不符合規定情況是否按照SMS文件規定得到了報告和處理，PSC、FSC檢查發現的缺陷是否得到了落實。事故、險情和不符合規定情況的糾正（包括防止再次發生的糾正）是否有效。

（6）其他方面包括對航海圖書資料、船舶證書、SMS文件等進行核查，確保其最新有效等。

三、船長對船舶SMS監控的方法

船長工作繁重，要做好監控確實不容易。監控的方法多種多樣，船長可根據本船的情況和工作安排，采取相應的監控方法，可取得良好效果。

（1）系統全面的監控 針對本船的情況，對須要監控的內容列出詳細的表格、做出計劃，可以分為長期監控計劃和短期監控計劃，或月度、季度和年度監控計劃。

（2）選擇重點監控 對重點項目和內容作重點監控，如對存在的缺陷及出現不合格、事故/險情的情況加強監控，對剛交接的船員作為主要的監控對象，適當增加監控的頻次。

（3）注重現場活動監控 關注各種現場操作的監控，結合作業和演習，適時地進行監控。檢查船舶及設備（特別是關鍵設備、應急設備、救生、消防設備等）的現狀，必要時進行實驗，這是在維護保養方面進行監控的最好方法。

（4）指派部門長和主管人員進行監控 充分發揮部門長和主管人員的作用，協助船長做好監控，及時向船長報告監控的情況。

（5）定期及不定期監控 定期和不定期監控相結合，適當的隨機檢查，更能體現監控的效果。

（6）做好監控記錄 為采取必要你的措施提供依據，是評估船舶有效運行公司安全管理體系的重要依據，也是不斷改進公司安全管理體系的依據和數據統計的重要輸入。船長應對監控活動做出評價，對被監控的項目、相關人員的活動是否滿足規定的要求做出評價。為了達到監控的目的，應對發現的問題進行分析（特別是重要問題），提出糾正措施，驗證采取的措施有效，缺陷得到消除，有效地處理監控中發現的問題。

參考文獻：

[1]《國際船舶安全營運及防污染管理規則》2015版

[2] A1071-28經修訂的主管機關實施國際安全管理（ISM）規則指南

（作者單位煙臺打撈局安全監督管理處）