楊海容

【摘要】工程造價是反映一項建設工程項目所花費的活動和貨幣的表現。主要有兩個方面的含義：一是指完成一個建設項目所需花費費用的總和，也就是對建設項目的資金投入。二是指發包工程的承包價格。不管是投資方或是承包商，工程造價都是他們最為關心的問題之一，工程造價管理工作也就占據了重要的地位。一直以來，由于原因多，情況復雜，如何做好工程管理，有效控制工程造價一直是人們在不斷探討的一個問題。

【關鍵詞】造價控制 施工階段 竣工結算

一、概述

工程造價就是工程的建造價格，是指建設某項工程預計開支或實際開支的所有固定資產投資費用，也就是通過建設一項工程形成相應的固定資產、無形資產所需投入的一次性費用的總和，即建設工程投資。在實際應用中也可將工程造價解釋為建成某項工程預計或實際在土地市場、材料設備市場、技術市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。

二、造價控制在施工中的運用

（一）規范招投標活動

工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。因此，做好招投標工作非常重要。在招投標過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實搞好招投標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業的弱點，人為地要求施工企業壓價等條件。清單計價法采取‘量‘價分離的計價模式，將工程消耗量定額中的工料機價格全面放開，把自主權完全交與市場，由市場供求關系自行確定價格，這種方法能有效控制消耗量，避免了企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證工程質量和控制工程造價的目的。

（二）優化施工組織設計內容

施工組織設計的內容就是根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件，從實際出發，決定各種生產要素的結合方式。

（1）結合項目法規的情況，結合以合同為中心的現場管理，強調合同和市場經濟一體的觀念，將主要合同條文在施工組織設計中明確提出，同進度、組織、管理、技術、成本串在一起。

（2）選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法并結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來。

（3）重視工程施工部署。根據當前管理特點及分包情況、多部門責任劃分、分層管理、機械設備租賃、特種結構施工委托、各階段的現場組織、穿插施工方案等都要做出明確的部署。細致的做好各項部署才能更好的分工參與行動，共同來實現組織設計中所制定的統一計劃目標。

（4）進行現場動態管理。

（5）應充分考慮成本與效率的關系。作為業主，希望工程成本低，質量高；而施工單位則希望措施越足，施工才越安全，質量才越好。施工方案的選擇應充分理解招標文件要求，項目工程的背景，并掌握不同方案核算成本。

（三）規范合同管理

首先要注重合同簽訂。合同價款以中標價為準，工程量較小且工期較短的，主要建材不受市場變化影響，應采用固定價格方式，工程量較大且工期較長的可采用可調價格方式，主要建材（鋼筋、水泥、黃沙、石子、標磚）以施工期內市場信息價的均價為準，漲跌在投標預算的10%以內者不予調整，在10%以上者減去10%以后再按國家規定計算差價，工程量增減按中標單位投標預算的綜合單價增減。付款方式一般以形象進度為準，無增加項目的工程竣工前的總付款額一般控制在合同款的80%左右，有增加項目根據增加工程量，參照比例協商付款。其次是在合同管理上，工程建設單位應該制訂一系列規章制度。結合工程管理需要，及時了解國家有關新的法律法規，在依據制度并不斷完善制度的基礎上，對工程招標、投資管理、合同管理、合同變更、工程價款結算等工作抓緊、抓實、抓好，使公司的管理工作更加規范、充實、完善。

（四）加強材料控制

建設工程材料費約占工程總造價的50%～70%，材料的控制是各項控制價的關鍵內容。大型建設工程施工過程中，進場材料品種多、數量大，而主要材料市場價格每月或每季度變化較大。在實際操作中，造價工程師應進行如下操作：進行市場調查，建立材料、設備價格庫；依據合同進行材料、設備價格調整；協助建設單位進行材料、設備招標投標，簽訂供貨合同：如果各相關施工方可相互轉借材料的，建立材料轉借數據庫。保證各單位結算數據精確，參與設備與材料的入庫驗收，并對各方進場的材料進行審核監督。同時建議采用新技術，運用新材料，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，節約人力、物力，從而有效地控制造價。

（五）嚴格竣工結算管理

工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求后，向發包單位進行的最終工程價款結算，工程竣工結算是最后確定工程總造價的重要環節，是核定工程造價的依據。在造價控制上，要重點做好下面的工作：在審核中，首先應依據竣工圖、設計變更、現場簽證等，按照國家規定的工程量計算規則逐項核對，要嚴格執行計價依據與計價方法。竣工結算要嚴格按照合同中雙方約定的計價方法進行計算，要嚴查設計變更簽證。設計變更必須要有設計單位的通知單，由監理工程師確認并簽發。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序的準確性，結合現場的實際情況分析計算。

三、結論

工程造價的形成先后要經歷工程招投標、合同簽訂與管理、施工圖會審、施工組織設計審查、材料管理、竣工結算等主要環節，這些環節均不同程度地影響工程結算造價的高低。在這個過程中，工程造價經過預算價、中標價、合同價、合同調整價的一步步演變，最后以竣工結算價的形式確定下來。

參考文獻：

[1] 王興華. 工程項目全生命周期造價管理的各階段造價控制[J]. 財經界（學術版）. 2017（06）

[2] 侯榮娟. 論建筑施工管理過程中的造價控制[J]. 中國高新技術企業. 2017（04）