對于建筑工程安全管理方面的探究

李福勝

摘要：隨著我國經濟建設的快速發展，工程建設規模逐步擴大，建筑行業的安全形勢愈加嚴峻。本文從我國建筑行業事故多發的特點出發，分析了建筑工程安全管理存在的主要問題，同時針對安全事故多發的原因，提出了建筑工程安全管理對策，確保工程建設相關各單位做到預防和減少建筑生產中的各類傷亡事故。

關鍵詞：建筑工程；安全；管理

在目前的建筑工程項目中，施工安全一直以來都是人們關注的重點，也是各施工單位和企業經營和工作的首要任務。在建筑工程項目中，安全施工已成為保障建筑企業可持續發展和社會和諧進步的基礎保障，是現代化城市發展與建設的基礎保障。本文就目前建設工程安全管理工作中存在問題以及產生原因入手分析，提出了相關的預防建議和處理措施。

1 建筑工程安全管理存在的主要問題

據有關統計，在我國的建筑行業中，每年由于安全事故喪生的從業人員約有數千人之多，直接經濟損失逾百億元。建設工程安全存在的主要問題，一是工程建設各方的安全責任不明確。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位、設備租賃單位和拆裝單位等各自的安全生產責任不明確、不具體，缺乏明確的法律規范指導。二是安全投入嚴重不足。一些建筑施工單位嚴重存在著擠扣、減少安全資金和降低成本等現象，致使必要的安全設備、設施、器材、工具、用品不齊全，陳舊落后，安全性能低，且不能及時維修、保養、更新。三是安全責任制和規章制度不明確、不健全、不落實，管理混亂。隨著建筑行業的快速發展，建筑市場的經濟活動日趨活躍和復雜，相當一部分未經系統教育培訓的非專業人員從事施工項目的生產經營活動，由于他們對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，導致了施工的無序性、盲目性，極易發生安全事故。四是建筑事故應急救援制度不完善。一些建筑施工單位沒有應急預案，沒有必要的應急組織和器材，或者雖然制定了應急預案，但未能根據工程特點、施工的環境、施工的方法、勞動力的組織進行編寫，而是照搬照抄相關規范規程的用語，因而不具有針對性、指導性和實操性。

2 建筑工程安全管理環節

建筑工程安全管理包括四個環節：施工前、施工作業、施工現場及發生事故如何處理。重點是施工現場的安全管理：①懸掛標牌和安全標志。施工現場的入口處應設置“一圖五牌”（工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌），在場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。②施工現場四周要用硬質材料進行圍檔封閉，場內地坪應做硬化處理，保證道路堅實暢通。施工現場要保證排水系統暢通，不得隨意排放。各種設施和材料的存放應符合安全規定和施工總平面圖的要求。③施工現場的孔、洞、口、溝、坎、井和建筑物臨邊，應設置圍檔、蓋板和警示標志，夜間應設置警示燈。④施工現場的各類腳手架應按標準設計，采取符合規定的工具和器具，按專項安全施工組織設計搭設，并用綠色密目式安全網全封閉。⑤施工現場用電線路、用電設施的安裝和使用應符合臨時用電規范和安全操作規程，并按照施工組織設計架設，嚴禁任意拉線接電。⑥施工單位應采取措施控制污染，做好施工現場的環境保護工作。⑦施工現場應設置必要的生活設施，并符合國家衛生有關規定要求，做到生活區和施工區、加工區分離。⑧進入施工現場必須配戴安全帽；攀登和獨立懸空作業必須配掛安全帶。

3 建筑工程施工安全的管理對策

（1）建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃。安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南；安全目標是企業根據安全方針的要求，在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果；；安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調而正常運轉。

（2） 建立安全責任的考評制度和責任追究制度。通過考核和責任追究，目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上，使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任，去做好自己應做的工作，同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外，對違規人員實行責任追究，這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段，其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理，但是，處理不是一種結果，而是通過一種違規事件，使其他人能真正吸取教訓，舉一反三，將工作、將制度的執行力做得更好，使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作，懂得自覺遵紀守法，為自己的工作負責。

（3） 事前控制，預防為主。安全生產要做到防患于未然，必須認真進行安全教育和安全技術培訓。組織建筑企業的全體員工認真學習國家、行業和地方的有關法律、法規和規定；學習企業的安全生產責任制、安全技術操作規程、安全作業指導書、勞動保護條例等；新員工上崗前要進行三級安全教育；特種作業人員必須通過安全技術培訓，考核合格后方可上崗。

（4）職責分明，各負其責。《建筑法》明確指出：“建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度”；同時《中華人民共和國安全生產法》中規定“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”，“建筑施工單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員”；《建設工程安全生產管理條例》中也強調“施工單位應當制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄”。

安全生產管理是一門科學，它經歷了從自發管理上升到科學的、規范的管理過程。隨著新科技、新方法的出現，安全生產管理內容不斷豐富，建筑企業應不斷探求安全生產管理理論，建設符合自身發展的安全生產管理體系，才能適應當前建筑業高速發展的新形勢。

參考文獻：

[1]方東平，黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社，2005.

[2]王力爭，韓亂.建筑業安全生產形勢分析及對策[J].理論導刊，2008，（2）.

（作者身份證號：130983198305272011）