失獨不失愛

涓流

日，重慶市人大常委會調研組，對我市老年人權益保障工作情況開展調研。而在老年人群體中，最讓人同情和關注的莫過于失獨老人。

全國第六次人口普查數據顯示，中國現有獨生子女2.18億，15—30歲年齡段的死亡率至少為40人/10萬人，每年的獨生子女死亡人數至少有7.6萬人，由此帶來的是每年增加7.6萬個失獨家庭。

失獨之殤

這是一群孤獨的人，在生命的某一刻，永遠告別了“三口之家”。

他們大多生于上世紀50—60年代，趕上80年代獨生子女政策嚴格執行，人到中年卻遭遇獨子夭折，又因政策、身體等原因無法生育二胎。于是，生病和養老，成為他們心頭一塊卸不掉的石頭。

“我女兒今年38歲。”這是網名“Lily”夫婦最常掛在嘴邊的一句話。事實上，今年本該38歲的家中“獨苗”，已于17年前永遠離開了他們。

對英文一竅不通的老兩口用這個單詞作網名已經十多年了，因為女兒生前的英文名就叫“Lily”。“她是我們心中永遠的小百合。”阿姨嘆了口氣。

Lily夫婦的屋子，看上去與一般中老年人的家庭沒有兩樣——白色的墻、咖啡色的家具。但可能因為打掃得太干凈，且少有人拜訪的原故，顯得格外冷清。

引人注意的是客廳墻角放的一堆漁具。

“都是消磨時間的東西。”66歲的叔叔告訴記者，退休后，他開始迷上釣魚，經常一釣就是一天。“現在，他釣的魚塞滿了冰箱，吃都吃不完。”阿姨在一旁抱怨。

在記者者眼中，Lily夫婦是失獨家庭里心態比較積極的，但回憶起女兒，老兩口仍一度哽咽。

“女兒上高中就患上了重癥肌無力，上大學時病情突然惡化，跑遍西南地區各大醫院，治療效果都不好。”

“女兒是在家里走的。那天半夜，她又覺得呼吸困難，我們想趕快往醫院送，她卻執意不肯，說想死在家里。”阿姨告訴記者，因為全身肌肉無力，在最后兩個月時光里，她女兒只能躺在床上，“在醫院經歷過兩次非常痛苦的搶救后，女兒對生已經不抱希望，只想快點解脫。”

女兒出殯那天，老兩口一切委托親戚料理，“我們根本沒勇氣面對。”

孩子走后的第一兩年最難熬。他們家沒設“靈堂”，甚至女兒的照片都不擺一張。Lily夫婦說，他們在強迫自己剪斷跟過去的一切聯系，但這種痛苦根本無法擺脫——每逢過年過節，做一桌菜，老兩口相對而泣，一口都吃不下。

時間是治療傷痛的良藥。“慢慢地，我們開始接受現實，再難也要好好活著。”現在，Lily阿姨每天早晚各跳一場壩壩舞，下午打打麻將、上上網；Lily叔叔迷上了釣魚，經常和釣友們切磋技術。

“我們每年都要安排一兩次外出旅游，中國大部分省市都走了，還去過日本、泰國、新加坡，我們想替女兒去看看這個精彩的世界。”Lily阿姨感慨地說。

老無所依

但多數失獨家庭，并沒有Lily夫婦這么“看得開”，而且隨著年齡增大，他們也將面臨越來越多問題。

據記者調查，失獨父母的年齡大部分在40—70歲之間，因為身心遭受重創，特別容易未老先衰。

楊蓮瓊，今年69歲，獨居。獨生兒子1971年出生，2002年去世。“我39歲時愛人去世，2002年兒子查出癌癥，兩個月后就走了，幾年前我父親和兄弟也接連辭世。”楊蓮瓊就這樣成了名符其實的孤家寡人。“我患有嚴重糖尿病，不要說住院手術，就連去火葬場都沒有人給我簽字。”對于養老，她也不知道怎么辦，抱著活一天是一天的心態。

在失獨家庭中，流行著這樣一句話：“我們不怕死，怕老，怕病。”

李勝碧就體會過看病對失獨老人的挑戰。

她20年前失去獨子，面對丈夫突然病倒，年過六旬的李勝碧要幫丈夫排隊掛號、辦手續。“大醫院才叫那個擠呀，從掛號到檢查再到住進病房，整整折騰了三天。”

“本來年歲就大了，還要照顧病人，力不從心。”李勝碧告訴記者，那時她每天喂水喂飯、端屎倒尿，累了就只能在又窄又硬的陪伴床上瞇一會，累得高血壓都發了。雖然不時有侄子、侄女來探視，但“不是自己的孩子，怎么好意思支使人家”。丈夫住院十多天，李勝碧寸步不離地守了十多天，“生怕他出一點差錯。我只有他了。”

計劃生育政策實施30多年，獨生子女家庭對我國控制人口總量，做出了特殊貢獻。

研究表明，計劃生育使中國人口數量縮減了約4億，將“世界70億人口日”推遲了5年。而首批獨生子女的父母正在步入晚年。對失獨家庭來說，生活和精神支柱的雙坍塌，令“生病”和“養老”成為一大問題。

在調查中，記者了解到，失獨老人希望，政府能在醫療保障上，對失獨后不能再生育的夫婦進行“特扶”：門診、急診自付能減半，減免大病和住院醫療的個人支付部分，減輕今后可能出現的累積大額醫療費用。

“我們已經失去子女，如果再沒有政策優惠，以后住院沒人照顧時，可能連護工都請不起。”接受記者采訪的一位經濟困難的失獨老人感嘆。

建制扶助

怎樣幫助失獨老人更好養老，成為一個亟待解決的社會課題。

“如果一個失獨家庭是屬于‘政策性獨生子女風險家庭，那么以政府力量來解決他們老難所養、老難所醫、老難所依、老難善終的‘四難問題是完全合理的。”北京大學人口研究所教授穆光宗表示。

一項題為“社會應該怎么救助失獨者”的網絡調查顯示，670名參與者中，近八成認為應推行政府主導的失獨者家庭社會保障機制，六成認為應放寬對失獨者的領養條件，近五成認為應提高對失獨者的養老保險投入，近四成認為應組織專業人員加強心理救助。

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武也談到，《老年人權益保護法》已經關注到失獨老人的養老問題，未來居家服務機構將為失獨老人提供針對性的服務，尤其是“長期照護服務”將對失獨老人有所傾斜。他認為：首先是要解決服務費用來源問題，失獨老人的服務費用基本上應該由國家承擔，但是長期而言則應建立保險機制，既包括社會保險也包括商業保險。

在幫扶失獨家庭方面，重慶也有很好的探索。

作為中國首批特別扶助制度試點地，重慶市率先出臺了“失獨家庭”特別扶助金制度。目前，獨生子女死亡家庭父母每人每年可得到3120元扶助金，獨生子女殘疾家庭父母則為2760元。重慶市沙坪壩區，還為屬于城鎮戶口的失獨家庭安排了社區家庭醫生。此外，該區還出臺政策，失獨家庭看病，自費部分花銷能在區計生委報銷一半。

對于失獨家庭的救助，全國人大代表、重慶大學教授黃云建議，應通過整合各方面的資源，形成政府主導、民政牽頭、部門協同、社會參與的機制，建立與國民經濟發展水平相適應的失獨群體社會救助體系。

黃云表示，對失獨群體的社會救助制度體系應該是多層次、綜合性、發展型的。要針對不同群體，各有側重地開展扶助活動。針對城市失獨群體，應以心理、醫療和就業等專項救助為主；針對農村失獨群體，則應以基本生活保障為主，同步進行心理、醫療等專項救助。

此外，黃云還建議要充分調動社會資源，打造全方位服務，通過借助社會力量最大限度加大保障力度。同時強化各級政府的責任意識，拓寬扶助思路，如為失獨家庭提供再生育和收養服務，并為他們養老提供更多樣的選擇。

失獨問題絕不僅僅是計生問題，解決起來也離不開全社會共同的關愛與幫助。如何幫助他們，用什么樣的態度對待他們，關乎社會穩定，也考量著一個國家的文明程度。