出實招下真功推動基層黨建“吹糠見米”顯實效

今年以來，城東區堅持以“四個扎扎實實”為引領，自覺踐行“兩個絕對”，堅持在抓基層、打基礎上出實招，在抓創新、求突破上下真功，著力推動各領域基層黨建工作“吹糠見米”顯實效。

摸清實情，理清思路，確保在黨建工作責任上顯實效。一是組建區委黨建專題調研組，深入轄區18個黨（工）委中采取實地考察、查閱資料、聽取匯報、召開座談會等方式，摸實情、撈實底，系統掌握了解基層黨建工作情況，并起草《城東區基層黨建工作調研報告》，對全區各基層黨組織在黨建工作中存在的“短板”開藥方、提建議，為科學合理地做好區級層面黨建工作“頂層設計”提供參考依據。二是堅持“書記抓、抓書記”，按照“報單”“審單”“下單”“領單”的程序，下達了全區21個黨（工）委書記黨建責任清單，切實將黨建工作職責進一步細化到人、量化到崗。開展“年初相約話黨建”活動，厘清各級黨組織在黨建工作中的不足和突出問題，著力構建“思路清、督促緊、問責嚴”的工作格局，不斷深化基層黨建工作實效。

統籌謀劃、突出重點，注重在激發黨建活力上顯實效。一是安排1000萬元“三基”項目經費，按照“項目化運行、全程化管理”機制，對各黨（工）委申報的29個“三基”項目進行集中評審，將周家泉家庭教育示范基地、火車站社區“3+7”黨員活動陣地等8個項目列為“三基”重點項目，使“三基”建設工作有目標、落實有抓手。二是以項目化黨建工作為支撐，構建黨（工）委擬題，黨（工）委書記領題，組織部門審題，基層黨組織全員答題機制，著重將新千樓宇黨建、城東區黨員干部“雙育”教育中心等8個具有區域性、復制性和可操作性的項目列為區級重點黨建項目。其中，城東區“黨建大院+黨建宣傳街區”項目被成功申報為市級黨建重點項目；“流動黨員e家工程”被納入全市2017年重點黨建試點工作，著力攻堅基層黨建工作薄弱環節，全面提升基層黨組織和黨員隊伍建設水平。三是積極推進城鄉黨建一體化，持續鞏固后進村整頓轉化成效，繼續深化農村基層組織建設“五規范三促進”工作，在韻家口鎮探索建立“鄉賢參事會”和農村黨內關愛基金、設立農村為民服務專項經費，多渠道加大分類幫扶力度，大力發展村級集體經濟；扎實開展“三聯四做”活動，繼續推行在職黨員進社區雙向考評、城鄉結對“雙幫”等做法，推動城鄉幫扶工作扎實開展。

創新方式、分類施策，力求在黨員精準管理上顯實效。一是結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，在全區在職黨員中推行積分制管理工作，就學習教育、履行職責、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣5個方面進行量化考核，使黨員教育管理逐步向“精細管理”轉變，讓黨員之間在積分量化上找差距、查不足，調動黨員踐行“兩學一做”學習教育的積極性和主動性。二是在富強巷社區共和路居委會黨總支、東關社區慈幼居委會黨委開展黨員登記試點工作，完善黨員信息、摸清黨員現狀、規范黨員管理，加強黨員隊伍先進性、純潔性建設，并針對全區各級黨組織已查找到的602名失聯黨員，健全“有人無檔”《黨員檔案》，加強規范管理，注重幫教轉化，努力激發“回歸”黨員發揮先鋒模范作用的內在動力。三是注重因地施教、因人施教，全力打造城東區黨員干部“雙育”教育中心，部署開展全區各領域基層黨組織書記輪訓工作。同時，以實施黨員教育培訓“六大工程”為主要內容，在全區區域內精心打造不同類別的現場教學觀摩點，增強培訓的吸引力和實效性。舉辦城東區預備黨員和入黨積極分子培訓班，對全區2016年新發展的64名預備黨員和部分入黨積極分子進行專題培訓，不斷提升黨員隊伍新生力量的綜合素質。四是對第一書記和扶貧（駐村）工作隊進行第一季度考核工作，并安排開展以建好一套管用制度、帶好一個村級班子、引入一批優秀人才、培育一份好的產業為主要內容的“四個一”活動，引導駐村干部主動擔當，積極作為，不斷固化后進村整頓轉化實效。

超前謀劃、精準研判，著力在換屆前期保障上顯實效。一是做好換屆前的各項準備工作。聯合區民政局，制定《關于認真做好2017年村（居）“兩委”換屆選舉前期準備工作的通知》，就開展調查摸底、排查化解矛盾糾紛、儲備培育后備干部、做好財務審計公開、專項整治“村霸”、統籌推進換屆選舉工作6個方面進行了詳細安排部署，明確措施、落實責任、強化保障，為村（居）“兩委”換屆工作打牢基礎。二是成立以區委副書記為組長的村（居）換屆工作調研組，對全區各黨（工）委村（居）換屆選舉前期準備工作，就村（居）基本情況、班子基本評價、后備干部儲備情況等8個方面進行實地調研，對潛在問題進行剖析，確保把可能影響換屆選舉正常開展的隱患因素查實找準，推動村（居）換屆工作健康、有序、平穩開展。