取消GDP考核激活縣域經濟社會發展

馬青云 許顯錄

為認真貫徹落實十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，河南縣委、縣政府貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推進“四個轉變”，抓住取消GDP考核這一政策機遇，及時調整工作思路，著力把工作重心轉到民生改善、社會和諧和生態環境建設上來，全面實施“十三五”規劃，書寫建設富裕文明和諧美麗新河南的新篇章。

從嚴治黨責任更加嚴明。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實“三會一課”制度，積極探索創建河南蒙旗“黨旗紅”黨性教育基地，選樹了尖措、阿什加等一批全縣乃至全州、全省具有影響力的示范典型。全國優秀黨務工作者當毛、全國勞模索南等先進典型走上黨校講臺，用身邊的典型教育身邊的人，起到了良好的教育效果。持續推進政治生態，認真汲取以往換屆工作教訓，從嚴從實推進縣鄉換屆工作，在去年縣鄉換屆選舉中各類候選人均全票當選，實現了省、州委提出的零差錯、零容忍、零落選目標，打造了政治生態上的“綠水青山”。全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任，嚴格落實中央八項規定和省、州作風建設規定，強化教育和監督，加大案件查辦力度，2016年干部誡勉談話或提醒談話17人，受理紀律審查18件，受理信訪舉報案件4件，立案2件，給予黨紀處分5人，實現了黨內關系正常化，推動監督執紀問責成為新常態。按照一人一清單、一支部一承諾、一季度一督查、一季度一評議的“四個一”要求，開展“深化作風建設年”活動，集中解決干部“不能為”“不會為”“不想為”“不敢為”“亂作為”的問題取得實效。

脫貧摘帽步履更加堅實。全縣廣大黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話精神以及省第十三次黨代會精神，以“135”發展思路統攬全局，始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，牢牢樹立生態扶貧是依賴、產業扶貧是支撐、教育扶貧是根基的理念，以黨建為抓手，加強民族團結教育，緊緊抓住省州“八個一批”脫貧計劃和“三個著力、六個健全”行動載體，制定《關于率先實現脫貧引領小康社會的決定》，明確全縣脫貧攻堅“三步走”戰略目標，全面實施“1+8+ 10+6”脫貧計劃，建成精準扶貧大數據平臺，創建金融扶貧新機制，構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧格局。制定《關于從嚴落實黨組織結對共建幫村黨員干部結對認親幫戶“雙幫”工作機制的方案》，全縣88個黨組織結對共建幫村39個，1049名黨員干部突出黨員示范帶頭作用，配戴黨徽亮出身份，聯系1440戶5400名貧困人口；發揮39名“第一書記”、78名抽調干部、126名大學生志愿者駐村幫扶作用，形成省州縣鄉村五級聯動、左右協調的精準扶貧的工作格局，脫貧“摘帽”順利通過省級驗收。

生態保護成效更加明顯。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，轉變發展理念，走綠色發展之路，制定并實施了《河南蒙古族自治縣生態環境保護條例》，為依法治理生態提供了法律依據。有序推進三江源生態保護建設二期工程，全面完成天然林保護、公益林保護工程任務。認真落實以草定畜、草畜平衡和草原生態獎補政策，落實生態獎補資金1.26億元。重點實施小流域綜合治理、水源地保護、水土保持預防監督站、水土保持監測中心等工程項目，加快推進洮河源國家濕地公園建設。實行縣級黨政主要領導“鼠蟲害”和“黑土灘”治理責任田掛牌。與青海大學簽訂草原生態保護與科技創新合作協議，強化生態保護科技支撐。出臺《河南蒙古族自治縣環境衛生整治“八大行動”方案》，開展城鄉環境衛生整治行動，實施6個鄉鎮道路沿線環境連片綜合整治項目，環境衛生整治力求全覆蓋、無死角。

民生改善舉措更加親民。縣委、縣政府堅持“小財政辦大民生”的執政理念，不斷加強對民生領域的投入，激發縣域經濟發展活力，順利完成縣城污水處理、棚戶區改造、縣城道路、供熱、給排水等22項重大民生工程，開發林業管護員、草原生態管護員等公益性崗位619個，一大批發展成果惠及民群，群眾幸福指數明顯提高。大力實施保障性住房、“兩房”建設工程和高原美麗鄉村建設，城鄉居民住房條件不斷改善。建成標準化衛生室39個，完成縣敬老院、社會福利中心和兒童福利院項目建設，完成牧區人畜飲水工程和16個貧困村通暢工程、信號基塔建設、精準扶貧“互聯網+”任務，城鄉就醫、養老及生產生活條件進一步改善。持續推進中小學校舍安全工程、薄弱學校改造等項目，完成9所學校校舍改造、學前教育基礎設施擴建、運動場、教師周轉房等建設項目，購買學前教育服務崗位230名，選派支教教師10名，辦學條件不斷改善，師資力量充實壯大。

民族團結基礎更加牢固。認真學習貫徹中央第六次西藏工作座談會和全省藏區工作會議精神，把創建民族團結進步先進區與全縣其他重點工作相結合。黨政主導力，在創建民族團結進步先進區工作中，堅持將黨政主導作為創建工作的根本保證，發揮政治優勢和群眾基礎，加強組織保障，力量下沉、重心下移，層層傳導壓力、壓實責任，形成了上下貫通、以上帶下、以下促上的創建格局；社會凝聚力，積極引導和發揮領導干部、黨員、致富群眾和宗教界代表人士帶頭作用，以點帶面匯聚了社會正能量。突破區域限制，橫向聯建把創建民族團結進步先進區與友好旗縣、周邊鄰縣合作交流，通過定期不定期召開友好聯席會議、簽訂邊界睦鄰友好協議等形式深化拓展和鞏固創建活動，先后創建民族團結進步先進區先進單位36個、“五星級文明戶”539戶，群眾性民族團結進步先進區先進創建活動在全縣各領域得到全面開展，“共同團結進步、共同繁榮發展”深入人心。