匯聚扶貧合力 決勝脫貧攻堅

陳萬輝

自脫貧攻堅工作開展以來，大通縣堅持圍繞“抓黨建、促脫貧”這條主線，找準黨建工作與精準脫貧結合點，把基層黨組織建設和精準扶貧擰成“一股繩”，“捆綁”部署，充分發揮黨建在脫貧攻堅中的引領作用，把從嚴落實省委“123”幫扶機制作為推動全縣脫貧攻堅步伐的有效切入點，強化安排、細化責任、狠抓落實，實現基層黨建與脫貧攻堅共同推進。

注重思想建設，打牢脫貧攻堅思想基礎。一是明確學的重點。把黨的十八屆六中全會、習近平總書記視察青海工作時的重要講話精神，省市黨代會精神及市委“兩個絕對”等重大要求作為學習重點，特別是扎扎實實學習了習近平總書記“確保在小康路上不讓一個困難群眾掉隊”等重要論述，堅持真學深學，凝聚脫貧攻堅智慧、力量。二是豐富學的載體。建立縣級領導周一晨讀制度，經常交流心得體會，達到了“勤學”“問學”“督學”效果，黨員領導干部帶頭使用“夏都學習·信仰的力量”黨員教育手機APP開展答題自學，為全縣黨員起到了示范帶頭作用；開展“兩重溫一續寫”活動，喚醒了黨員干部的入黨初衷；建立了第一書記和扶貧工作隊等5個微信工作群，第一時間安排扶貧攻堅等重點工作，通報問題情況，搭建了同步學習、交流經驗的平臺。三是創新學的方式。將“兩學一做”“精準扶貧”等內容編成花兒、曲藝、皮影，深入農村巡回演出。成立流動黨支部，實時向流動黨員發送手機短信、推送微信文章。寄送“致離退休干部的一封信”、學習資料、走訪慰問等送學上門。同時，成立“百姓話廊”宣講團，開展巡回宣講，用通俗易懂的大白話，凝聚黨員群眾脫貧攻堅思想共識。

注重學做結合，確保脫貧攻堅目標完成。一是“雙基聯動”助增收。以“兩學一做”學習教育牽引領航扶貧攻堅，積極與地方金融機構合作，探索創新“基層支部+基層銀行”的“雙基聯動”精準扶貧工作模式，積極為困難黨員群眾爭取普惠金融貸款，助推扶貧攻堅。同時，充分結合我縣“一環三線”黨建示范帶建設活動，打造了一批產業突出、經濟發展、黨建工作特色鮮明的黨建示范帶和示范點，助推黨員群眾增收和村級黨組織晉位升級。二是黨建電商雙促進。創新采取“黨建鋪路夯基、電商搭橋致富”雙輪驅動模式，引導基層黨員群眾通過“互聯網+黨支部+合作社+農戶”發展經營模式，在全縣20個鄉鎮建立90個電商服務站，將黨員聚在電子商務產業上，群眾富在電子商務產業上，實現在新的黨建領域引發群眾創富聚變，在全縣形成了“支部引領、黨員帶動、村民參與”的電子商務發展態勢。三是激勵約束促履職。認真貫徹落實省市委關于“第一書記”和扶貧（駐村）干部關愛激勵十條措施，調動駐村干部積極性和主動性。制定《大通縣第一書記和扶貧（駐村）工作隊工作“季度通報，半年考核，年終評估”辦法》，推行縣鄉村和派出單位聯評聯考制度，讓群眾評議“第一書記”工作成效，對群眾意見大、滿意率低的，要求派出單位重新選派，督促“第一書記”履職盡責。嚴格落實考勤工作制度，將互聯網微信定位功能與駐村工作簽到制度有機結合起來，建立“位置共享”管理制度，倒逼扶貧（駐村）干部履職盡責，擰緊了扶貧駐村工作的紀律“螺絲”。同時，幫助基層健全完善便民服務機制、村務監督機制、責任落實機制、考核評價機制，確保了2017年脫貧目標任務全面完成。

注重機制落實，確保結對幫扶出成效。認真落實省、市委“一聯雙幫三治”機制，切實制定印發了《從嚴落實黨組織結對共建幫村干部職工結對認親幫戶“雙幫”工作機制實施方案》《大通縣脫貧攻堅領導干部包村聯戶、機關單位結對幫扶工作方案》，省市縣三級機關黨員干部積極與聯點基層貧困群眾結對認親，建立健全“雙幫”工作基礎臺賬，開展結對幫扶、了解村情，宣講“精準扶貧”相關知識、指導幫助制定脫貧等措施，實現對貧困村、貧困戶聯點幫扶“全覆蓋”。各級機關黨員干部竭盡全力為扶貧村群眾辦實事、做好事、解難事，為全縣加快脫貧攻堅步伐起到了積極的推動作用。截至目前，“雙幫”落實累計幫扶折合資金達393.75萬元，走訪貧困戶12993人（次）；全縣扶貧駐村工作隊爭取各類項目100余項，落實項目資金累計達8200余萬元；積極引導發展壯大村集體經濟，引進落實項目41個，成立合作社70個；落實各類貸款7600余萬元。

注重問題導向，推動脫貧攻堅持續發力。一是突出問題導向，推動脫貧攻堅再上新臺階。緊盯脫貧攻堅工作目標任務，結合“兩學一做”學習教育，認真開展脫貧攻堅“回頭看”工作，找準制約脫貧攻堅的突出問題、原因癥結，建立問題和責任清單，要求各級黨組織對照清單研究制定“任務清單”“責任清單”，按照時間表、路線圖銷號整改。二是抓好問題整改，黨的組織生活更加嚴格規范。全縣各級黨組織和黨員堅持帶著問題學、緊盯問題改，著力解決黨的組織生活、黨員思想工作作風建設等方面存在的問題。嚴格按規定程序召開民主生活會和組織生活會，針對查擺出的問題建立“問題清單”“整改清單”，從嚴從實抓整改。嚴格落實“三會一課”制度，黨員領導干部深入基層和聯系點講黨課，創新開展“115+N”支部“主題黨日”活動，為全縣663個黨組織、1.78萬名黨員設定健康“生物鐘”，全面開啟黨內政治生活常態化規范化。三是加強制度建設，規范黨員干部管理。把制度建設作為學習教育取得實效的關鍵，制定出臺了《大通縣黨員干部政治紀律“七個決不允許”》《大通縣黨員干部生活作風“八不準”》《大通縣黨員日常行為準則（“九必守”“九必禁”）》《大通縣調整不適宜擔任現職領導干部辦法（試行）》《農村“五六七”入戶工作法》《“323”村干部綜合能力提升辦法》等制度，加強了對全縣黨員干部管理，規范了黨員干部行為。

（作者單位：大通回族土族自治縣委組織部）