勿借特色小鎮之名行房地產開發之實

包琳

從去年開始，特色小鎮在全國掀起了一股熱潮。無論是開發商還是一些地方政府，都對打造特色小鎮表現出了極大的熱情。

目前，全國表示建設特色小鎮的多達五六千個，有些部門提出要建200個特色小鎮、2000個少數民族特色村寨，有些機構甚至提出要建1000個旅游小鎮，五六百個文化小鎮。在這樣的“大干快上”背后，存在著不少問題。比如，有些特色小鎮建設成為房地產商制造新庫存的新手段，“房地產化”明顯。

特色小鎮是中國工業化、現代化、城市化和信息化同步的結合體，特在文化、特在生態、特在產業。特色小鎮不是行政區域的單元劃分，也不是新城建設，更不是房地產小鎮、園區建設和景區開發。

在歐美一些城市化水平非常高的現代化國家，很多小城鎮是城鎮體系中的一個重要載體，居住著大量的人口，也分布著大量的產業。比如，德國70%的人口居住在小城鎮或者小城市，美國硅谷、英國劍橋都不是大城市，但都成為了著名的科技創新中心。因此，在大城市的周邊建設美麗、特色小城鎮，只要能夠強化與大城市之間現代化交通聯系，發展具有特色的主導產業，營造良好的居住環境，提供優質的公共服務，就能有效地吸引各類要素的聚集。

對于當前特色小鎮建設過熱的現象，應引起高度的關注和警惕，不能演變成為政府的任務工程，只以特色小鎮的數量、投資規模等指標性要求來進行考核，產生拔苗助長的效果。而更不能以發展特色小鎮之名，行房地產開發之實。

地方政府應合理規劃，積極引導，多借用市場化力量，將小城鎮與當地特色產業或轉移來的大企業進行有機融合，對本地資源和特色進行深入挖掘，通過各種鼓勵措施吸引人才，慢慢沉淀出一批充滿吸引力的特色小鎮，不能采取簡單模仿、生搬硬套的模式來打造千篇一律的創業小鎮，更要力戒房地產開發“短平快”的做法。