貨運超載對公路運輸經濟發展的影響

馬奕彤

摘 要：公路上貨運的超載不僅嚴重破壞了公路和橋梁的使用能力，還使公路貨運市場的正常秩序遭到破壞，從而導致嚴重的交通事故。近些年政府相關部門針對這種情況也采取了相應的的治理措施，并且取得了明顯的效果，對超限超載行為進行了一定的遏制，取得了階段性的成果。但是治超的過程比較復雜，需要長期堅持，并且按步驟、分階段的進行，本文分析了我國公路運輸貨物超載運輸的危害性，和公路運輸超載的原因，提出了構建治理公路運輸超載長效機制的對策，以供參考。

關鍵詞：貨運超載 公路運輸 運輸經濟 影響

1、我國公路運輸貨物超載運輸的危害性

1.1損害了公路的基礎設施

公路的設計和修建都是按照相關標準進行的，公路的等級不同，設計使用年限和荷載標準也不同。如果根據公路的標準荷載力，公路的使用壽命在理論上接近設計的年限。但是如果車輛對路面的荷載力比路面的實際荷載大，就會大大縮短公路的使用壽命。按照相關的規定，應該把我國載貨車輛的輪胎作用于路面的壓強控制在0.7之內，但是通過檢測發現，我國的超載車輛論壇作用于路面的壓強為1.2，比飛機降落時沖擊地面的壓強還要高。另外檢測到車輛最大單后軸載的重量為24噸，這樣的車輛在水泥公路行駛，等于標準車輛的121萬次行駛。美國道路實驗所研究得出，路面的破壞差不多全由重型車輛導致，車軸對路面的破壞和路面表面重量的增加成正比，路面的重量每增加一倍，其對路面的破壞力會相應的增加16倍，在公路上超載車輛行駛一年對公路造成的損害是標準運輸車輛行駛5年甚至10年造成的傷害。

1.2 交通事故造成的經濟損失

超載情況下，由于貨車運載貨物重量遠遠超過規定重量，貨車面對突發狀況時，出現失靈情況，比較容易發生交通事故，由此對人與車都會形成重要影響，帶來嚴重危害，由此會直接會間接給企業和人員能帶來損失，此情況近些年間仍然存在。

1.3影響了公路的使用效率

超載車輛對公路造成損害，降低了公路路面和路基的質量，對車輛的通行造成了一定的影響，在維修損壞路面的過程中還對車輛的正常通行造成嚴重的影響。貨物超載而引發的交通事故還會阻塞交通，降低公路的正常通行能力。另外貨物超載車輛的行駛速度比正常速度要低，加上超載的車體一般比較龐大，會對后面車輛的通行造成影響，從而導致交通阻塞。尤其是高速公路上，如果駛入大量的超載車，會大大降低其平均車速，進而發生“高速公路不高速”的情況。

2、分析我國公路運輸超載的原因

2.1缺乏合理的利潤計量

當前我國現行公路通行費的征收類似于運管費、養路費，以車輛行駛證規定的載重量即裝載貨物的額定噸重量為計費的相關依據，并根據其標記的不同噸位分為不同的檔次。這種計費的方法并沒有把通行費用和實際載重量進行有效的結合。例如把公路的承載能力設計為W0噸，在這一重量之下的運輸車輛不會過早的沉陷和坍塌，還可以在很長一段時間內安全使用；根據市場的規則，增加一個單位運輸量所增加的運費一般可以頂增加的燃油費，所以單趟運輸公路部門獲得的社會效益是：我國養路費是按照噸位征收，根據每噸每月交的養路費為單價進行核算。所有車輛最大核定載重量q0小于公路設計建造的最大承載能力W0。如果q0小于W0，運輸對公路的影響很小，反之會對公路造成很大的破壞，并且公路部門的養路費會隨著q0得知增加而快速增長。

2.2道路運輸市場比較混亂

（1）現在國家對進入道路運輸市場主體的資質和運營車輛的數量沒有限制，任何單位和個人都能以低成本進入道路運輸市場，因此道路運輸市場比其他運輸方式進入的門檻較低，導致道路運輸市場主體“多、小、散、弱”等的特征，盲目增長的運力使供大于求的現象較嚴重；（2）國家缺乏對道路運輸運力和價格的有效調控，運輸市場放任的狀態，導致運價失去了供求關系的調節功能。運力供大于求的狀況使平均運輸價格偏低，甚至比平均運輸成本還要低，所以一般的貨物運輸是虧損的。但是多余的運力并沒有因此而退出運輸市場，而是選擇了超載的形式；（3）現在貨物運輸的車輛大多數都是個人承包或所有的分散經營方式，個體運輸是道路運輸市場的主體，國有、集體運輸企業現在也打多次采用單車承包、掛靠等形式，運輸市場的集約化程度低，競爭狀態比較明顯。一方面增加了單位的運輸經濟，使其難以形成規?；慕洕硗廛囍鳛榱藰I務競相壓價，運價在市場惡性競爭中過低，不超載就沒有贏利。道路運輸市場除了“多、小、散、弱”，其運輸業還缺乏合理的組織或行業協會，運輸企業在和貨主（貨代）進行價格博弈的時候缺乏話語權，后者可以利用貨物資源壓低運價，置運輸企業于被動地位。

3、構建公路運輸超載治理的長效機制的對策

3.1加強宏觀調控和政策引導

管理部門應該對運輸力進行合理的調控，使其運輸的行為更加規范，使運輸市場的運力和運量保持平衡。還應該采取相對應的政策和手段調控和引導公路運輸事業的發展。另外國家發改委和交通部應該聯合起來，對車輛的通行費的收費標準進行相應的調整，使其運力更加高效，降低了其運輸的成本，促進道路運輸結構的有效調整，提高道路的通行能力。

3.2合理的調整運輸市場運價

國家交通部門應該出臺相關的政策，對運輸市場加強監督和管理。物價部門可以合理的提高公路貨運運價，既能防止和其他運輸方式產生價格競爭，還能有效的避免發生“低運價多超載”從運輸收入上平衡的現象，使本屬于社會承擔的超載部分運輸費用，變相的由公路部門承擔的不合理的情況得到有效的解決。

3.3處理好運行中的各種關系

（1）處理好治超與經濟發展的關系。治理超載超限運輸的目的是使運輸市場的行為更加規范，創造出良好的道路運輸環境，規范市場的秩序，使經濟得到健康快速的發展，不能因為治超而對經濟的發展造成影響；（2）處理好各部門之間的關系。公路貨運超限中涉及到的治理部門比較多，因此治理難度也相對較大，所以交通部門應該加強和相關部門的合作，各部門之間相互配合，取得各方支持；

（3）處理好車主和貨主的關系。行政管理部門在治理的過程中應該以人為本、以車為本，增強服務的意識，創造優良的車輛運輸環境和制定合理的運價，使車主和貨主獲得更多的經濟效益，進而獲得他們的支持和理解。

4、結語

公路超限超載運輸會危害交通安全，縮短汽車使用壽命，影響公路的通行能力，對我國經濟秩序的穩定發展造成一定的影響。所以運輸管理部門應該加強監管，建立完善的運輸管理體系，通過運輸資源的優化配置，構建統一的價格機制，對運輸市場的準入門檻進行嚴格的控制，并努力提升相關人員自覺遵守法律的意識，各方面團結協作，解決公路貨物的超載問題，保障公路運輸經濟的穩步發展。

參考文獻

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