森林資源保護利用與林業發展探究

張俊義

摘 要：經濟和生態環境的可持續發展是一種新興的發展思維模式和理念，在我國，可持續發展的理念自被提出到目前為止已經滲透到各行各業，森林資源保護業也不例外。林業建設的發展離不開森林資源的保護，因此，在我國的林業發展建設中，要將可持續發展理念落實到每個項目上，保護利用相結合，構建一套全面科學的發展框架，本文以辯證的思維方式對森林資源的保護利用和林業的發展做一個簡單的分析，查找出我國林業發展存在的問題漏洞，并對現狀存在問題提出幾點意見。

關鍵詞：森里資源 保護利用 林業發展 探究

引言

對于我國現階段林業發展的國情來說，工業經濟的快速發展為國家帶來經濟價值的同時也使得環境污染程度加深，空氣污染、大氣污染、土壤污染、水污染等，使生態平衡遭到破壞，因此森林資源的保護和利用刻不容緩。我國森林資源相對來說較為豐盛，但是再肥沃的土壤也經不起破壞和浪費，我國在森林資源保護和利用上做的投入滿足不了當前經濟高速發展的需求，森林資源嚴重浪費，利用方式非常落后，因此在林業發展上國家要做的工作還非常多，加強森林資源的保護，提高森林資源的利用率，在這個基礎上快速的豐富森林資源，全面實現我國經濟建設的可持續發展。

一、森林資源保護利用的必要性

（一）促進我國經濟高速和可持續發展

林業發展是我國生態環境建設重要組成部分，在我國經濟建設的過程中有舉足輕重的作用。維持生態平衡，保護利用森林資源，培育更豐富的森林資源是林業建設發展的主要工作，通過林木的取得在環境保護中利用林木的特性，對森林資源的培育和利用產生作用。在林業發展的歷史上，尤其是上個世紀末，改革開放后經濟進入前所未有的高潮期，整個社會的焦點都放在經濟建設上，為了追求經濟效益最大，不惜對森林資源的破壞，過度開發和消耗導致了森林資源的驟減。經濟發展漸趨于平穩之后，我國意識到了森林資源保護利用，在經濟可持續發展中的重要作用。科學的有計劃的發展林業建設，為國民經濟提供所需的林業產品對生態環境的保護具有顯著的推動作用。

目前我國林業建設相對上個世紀來說已經取得了顯著的成效，但是由于技術還不夠成熟和區域性氣候的不同，導致了在森林資源保護利用和培育上還存在很多等待解決的問題，為了響應國家經濟可持續發展的戰略思想，解決林業發展中存在的問題成為當下環境保護的重要部分。

（二）森林資源保護是基礎工作

森林資源不能及時有效的保護利用，何談林業快速發展。林業的可持續發展說到底還是森林資源的科學分配和資源利用，脫離了森林資源的保護林業發展將會是空話，發展也會停滯不前。林業的發展直接影響到種植業和畜牧業的發展，這一系列的連鎖影響提醒我們必須做好森林資源的整合保護工作。

（三）維持生態平衡，保護生物多樣性

在經濟高速發展的這一時期，物種滅絕的情況屢見不鮮，而森林是大量瀕危物種的棲息場所，森林資源的破壞是這些瀕危物種的災難，因此，森林資源的合理利用對于瀕危物種的保護有極大的積極作用。近幾年我國在生態環境保護上投入了更多的人力物力，關注的焦點也從經濟效益拓寬到了更多領域，環境的保護關系到子孫后代的繁衍生息，也關系到國民日常生活的方方面面，與人類的健康息息相關。

二、森林資源保護中存在的問題

（一）機制不健全

由于長期以來對生態保護的不重視，我國在林業建設以及生態環境保護上沒有相關的法律制度來約束，沒有一套完整的管理體系。此外，我國在林業建設和森林資源的整合利用上沒有大量的投入，目前對于這一項目上的投入是遠遠不足的，相關部門也不能落實國家的號召，沒有積極的、深度的參與到森林資源的保護中來，這使得大多數林業發展單位不能切實的開展每一項工作。我國對于環境保護也沒有具體的法律法規，號召力度也不夠大，宣傳工作得不到預想的效果，相關部門意識不到生態保護的重要性，對于不恰當甚至違背環境保護初衷的行為沒有具體的條例來處理懲罰，各種因素的疊加會導致環境破壞漸趨嚴重，制定一套切實可行的法規刻不容緩。

（二）相關職能部門工作效率低

森林資源的管理離不開相關職能部門的配合，但是就目前來看我國森林資源管理部門是較為混亂的。有的地區森林資源管理部門不止一個，存在各類不同名稱，例如環境保護部門、森林消防部門等，在其工作當中有的職能存在交叉性，重復性工作不可避免，同時管理資源嚴重浪費，森林資源保護效率極低。

（三）森林資源所有權問題有待解決

森林資源所有權在近幾年的改革之后仍存在很多衍生性問題，國家鼓勵集體承包和自主經營，但是這項改革并沒有完全的落實，改革之后承包者的生產收益并沒有隨之提高，有的承包者收益甚至不如改革之前，因此很多農民寧愿選擇其他行業來創造收益，并沒有積極的響應國家政策。

三、森林資源保護和利用的幾點建議

（一）完善森林資源的保護政策

國家對于森林資源管理利用上除了宏觀的把控之外，還要有相關的政策制度來約束和輔助具體行為的實施。一旦有了制度的約束，相關部門才會將森林資源保護利用與培育落實到實際的生產過程中。

（二）規范職能部門的管理工作

相關職能部門的工作效率依賴于制度的管理和管理人員的自身素養。首先對職能部門的工作進行整合規范，避免重復性工作，嚴格把控管理流程。此外，提高管理人員的自身素養，培養管理者的專業知識，建立嚴格的績效考核體系，對管理人員的專業素養和管理成果進行獎勵，對于管理工作完成不到位或者專業機能不達標的管理者要給出相應的懲罰措施。嚴格把控管理流程，部門之間分工明確，才能有效的提高管理效率。

（三）不可抗因素的科學防范

自然災害對于森林資源來說是具有極大的破壞性，相關職能部門對于防范自然災害要有一套完整科學的方案，防范工作要引起足夠的重視。蟲災、澇災、火災等等，都會使森林資源遭受極大的損失，這不僅是森林資源管理者的問題，也是林業所有者的問題，兩者都要加強注意力。

四、結束語

總而言之，森林資源的保護利用對林業的發展的影響舉足輕重，因此國家在政策上要給與支持，在制度上要給與約束。各職能部門也要完善管理機制，提高創新能力，全面保障林業的順利快速發展。

參考文獻

[1]王海燕.保護森林資源就是保護環境[J].黑龍江科技信息.2014（31）.

[2]馬春燕.森林資源管理與保護[J].黑龍江科技信息，2010（34）.