資源型城市轉型背景下高等學校開展社會培訓研究

可娜+張穎輝+高慧勇

摘 要：如何可持續的發展是資源型城市面臨的重要問題，針對資源型城市發展面臨的一些瓶頸問題，如觀念落后，高新技術產業對轉型貢獻不夠，輕視人力資源開發等，從高等學校的角度出發，在培訓主體、培訓內容、培訓質量等方面，論述如何加強社會培訓，以期滿足資源型城市轉型對人才的需求。

關鍵詞：資源型城市；高校；社會培訓

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）31-0101-02

有關部門要積極開展高校的社會培訓研究，以促進資源型城市中大量勞動力失業的問題，重點要探索其培訓的內容、方式和方法。

一、在培訓的主體上，進一步強調其合法性和規范性

目前高校社會培訓的內部管理機制存在的一些問題，如培訓班主體與學校的關系沒有理清、培訓班在舉辦程序上不規范、在學員管理上存在違規操作等。這些問題的存在，會在一定程度上降低培訓的效果和質量。因此，相關權力部門要加大管理力度，進一步規范其合法性及規范性。

相關高層領導部門要加大對省高校培訓班的管理力度，對開辦培訓班的資格進行嚴格審批，從源頭上有效控制培訓班的質量；制定更加嚴密有效的規章制度，對培訓班的招生、培訓以及證書頒發等做嚴格規定，使培訓班在操作上進一步規范、有效；建立有效的監督機制，對培訓班進行定期檢查；成立專門的促進資源型城市轉型的高校社會培訓領導小組，領導該項工作的全面進行，整合遼寧各高校的培訓資源，對省內的教育培訓資源做有效的評價、開發和利用，建立統一共享的教育培訓資源利用機制，使其面向社會、最大化地滿足社會需求。

二、在培訓的內容上，進一步強調適應性

（一）適應下崗、失業人員的培訓

目前，資源型城市大量職工下崗、失業問題嚴重，這已經成為一個社會難題，盡快使這些人上崗，對于解決家庭問題、社會問題有著至關重要的作用。由于這些人只對原有工種比較熟練，對于其他的工作往往會有力不從心之感，或者有些失業人員往往由于心理原因，羞于找一些認為是比原來工作低級的工作。針對以上兩種問題，高等學校一方面要加強對下崗、失業員工心理上的教育，幫助其分析就業形勢、展示有關案例、樹立正確的勞動就業觀、重新樹立就業信心；另一方面，高校要考慮到他們的年齡、性別、掌握的技能，幫助其確定就業方向，進而對其進行有針對性的培訓。總體來說，所培訓的工種應該是簡單、易操作、就業面廣的，能夠馬上解決下崗、失業員工再就業的問題。隨著其就業，自信心的不斷提高以及在工作中接觸的人也不斷增加，其獲取新工作的機會也會增加，因此實現了“幫助就業”到“自主就業”。

（二）適應高級管理人才的培訓

解決下崗、失業人員對于資源型城市轉型往往是不夠的，資源型城市能不能轉型，轉型得好不好，很大程度上取決于各部門的高級管理人才。資源型城市轉型，一方面需要統領全局的領導型的管理人才，另一方面需要第三產業發展的實干型的管理人才。因此，遼寧省有關高校要深入調查，進行崗位分析，從職業經理、領導干部學員管理崗位工作的素質要求出發，根據不同類別、不同層次領導的崗位特點，確定各不相同的實用的培訓課程體系，開展以工商管理、公共管理、科技管理知識為基礎，以領導能力提高為重點的培訓，尤其是交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業、金融業、保險業、地質普查業、房地產管理業、公用事業、居民服務業、旅游業、教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業等行業高級人才的培訓，著力于開拓學員視野、提高學員的系統思考能力和實際管理能力，達到提高學員從事管理工作的勝任力素質的目的。相信隨著對高級管理人才的培訓，資源型城市的社會轉型和產業發展一定會站在一個更高的角度上。

（三）適應高級技術人才的培訓

資源型城市的轉型一方面要靠發展高新技術，一方面還要靠高新技術對傳統技術的有效改造。因此，加大高級技術人才的培訓也是刻不容緩的事情。

1.對高技術人才的培訓。對各企業的高技術人才的培訓，使其掌握當前前沿領域的高新技術，通過高級技術人才的技術成果的轉化，使資源型城市的高新技術發展產業化。具體來說，遼寧省可整合各高校的資源優勢，在以下幾個領域中選擇對高技術人才培訓：以包括微生物、酶、細胞、基因四大工程，轉基因動植物、藥物疫苗、生物芯片、生物計算機在內的生物工程產業；以包括與新材料相結合，有效替換和重建的各種人工臟器以及各種診斷儀器等在內的生物醫藥產業；以包括光、電、聲、磁物理特性的綜合利用、全息圖像處理等在內的光電子信息產業；智能機械產業；以包括數據庫、信息庫、知識庫的建立，系統軟件、智能軟件、各類專家系統的開發等的軟件產業；以包括超導電機、超導輸電、超導輸能、超導磁浮列車、超導計算機、超導電子器件在內的超導體產業；包括研制生產各種太陽能跟蹤、捕獲、轉換、傳輸和存貯裝置的太陽能產業；包括提供衛星發射、載荷搭載、太空旅行及空間商業服務，利用微重力、超凈等太空特殊環境，進行科學試驗和高精尖產品的生產，在地球圈外開拓新的疆域，在外星球采掘新的資源的空間產業；包括南極的開發、海水的利用、深海采礦、海底城市建設的海洋產業等。

2.對傳統技術人才的培訓。高等學校對傳統技術人才的培訓體現在兩個方面，一要培養技術人員應用高技術改造傳統產業的理念；二要使傳統的技術工人掌握一定的高技術，從而達到對傳統技術的改造。高校要定期舉報培訓班，講授相關領域的技術發展情況，使技術人才能夠擴展視野。同時，聘請相關領域的高級技術人才講授如何應用高技術對現有技術的改造，從而提高其技術能力。

三、在培訓的質量上，要體現其有效性

高校在培訓上，要結合自身利益與社會利益，一方面，做到追求合理利潤，依靠優質的培訓，提升學校的社會地位，樹立學校品牌，促進高校學生的就業；另一方面，考慮到服務資源型城市的轉型，政府在這方面要給予一定的資金支持，使培訓主體能夠積極地投入到這項工作中去，從而提高培訓質量。提高培訓質量，重點還要強調兩個方面：

（一）遼寧省各高校要整合教育資源，避免低水平、重復培訓

省有關領導部門在這方面具有高屋建瓴的優勢，因此可在具體考察有關高校具體情況，尤其是各高校的優勢教育資源的基礎上，做出合理布局和規劃，有計劃、有目標、有步驟地開展培訓，并形成監督和管理，使各高校的培訓能夠在總體目標下有條不紊地進行。

（二）加強提高教師的專業素質

沒有高水平的教師，就沒有高質量的學生。因此，一方面，學校在選拔優秀教師參加培訓方面，要嚴格把關；另一方面，學校要考慮加強對培訓教師的培訓，增加培訓教師外出學習、進修的機會，增加其與其他院校、省市和國家在相關領域的交流和學習，從而高素質的培訓教師，才能培育出高質量的學員。