畜牧業轉型升級之美麗生態牧場建設

文│程靈豪 焦永亮（浙江省江山市畜牧獸醫局）

畜牧業轉型升級之美麗生態牧場建設

文│程靈豪 焦永亮（浙江省江山市畜牧獸醫局）

浙江省江山市在堅持“有保有壓、減量提質”的原則下，通過生豬整規三年行動，現已基本拆除“低、小、散”養殖場，并完成保留場的驗收整改任務。養殖污染在很大程度上得到控制，養殖環境明顯好轉。但是，目前保留的規模生豬養殖場在布局、設施、制度、生產、綠化、畜產品安全以及養殖業主的思想觀念、養殖方式等方面，與現代畜牧業發展要求還存在一定差距。為此，江山市按照“場區布局合理、設施制度完善、環境整潔、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環利用、整體綠化美化”的總體要求，全面開展美麗生態牧場創建工作，進一步加快建設新型畜牧產業體系和運行管理機制。

一、畜禽養殖污染整治成效顯著，美麗牧場建設基礎扎實

截至2016年11月，江山市累計關停退養“低、小、散”養殖場9166個，拆除退養面積280萬平方米，減少生豬飼養量近140萬頭，生豬飼養量控制在60萬頭以內；保留的184個生豬養殖場全部安裝在線監控監測設備，接入智慧環保平臺；保留的184個生豬養殖場全部完成生豬發酵床處理改造，建成發酵床11.4萬立方米。目前，江山市畜禽養殖場臟亂差現象明顯改善，臭氣明顯減少，水質明顯變清，畜禽養殖的整體面貌發生了巨大的變化，為后期美麗生態牧場建設打下了扎實的基礎。

二、江山市推進美麗牧場建設的主要做法

1.定點定位，合理布局，減控數量，拓展空間。首先，在去年生豬整規“百日攻堅”保留場的基礎上，整場關停部分去年遺留的村中場、路邊場、水邊場以及布局不夠合理場等，目前已關停13家。圍繞衢州市提出的減量目標，逐場重新核定生豬養殖量，并采取無補償拆除相應面積豬舍的措施，確保減量任務落到實處。目前，全市已經減量23萬頭，拆除豬舍面積15萬平方米。拆除的豬舍也為全面推廣生物發酵床“零排放”模式騰出了建設空間。其次，要求創建美麗生態牧場的布局，要符合動物防疫合格的條件，生產區、辦公區、生活區布局科學合理并相對隔離，各功能區塊之間劃分明顯，欄舍排列有序，密度適中。鼓勵有條件的牧場引入文化元素或配套休閑觀光設施，起到點綴美麗鄉村的作用。

2.減控排污，實現零排放，綠化美化，夯實基礎。強制要求通過本次整規行動后保留的生豬養殖場，全面推廣零排放養殖模式。對零排放養殖模式所需的設施用地，要求各養殖場采取拆除、改造豬舍的方法自行解決，不得在場內外重新建設。目前全市184個生豬養殖場均已完成生豬發酵床處理改造，建成發酵床8.9萬立方米。全市還建立到鄉、到村、到戶的網格化監管隊伍，配備鄉鎮巡查員253人、村級巡查員285人，嚴防發生偷排漏排、生豬復養和超量養殖等行為。各鄉鎮行政村強化村民自治，以村規民約的形式，加強監督管理。全面封堵生豬養殖場的排污口，對采取不同治污模式的養殖場均要求配套相匹配的消納土地面積。同時要求必須通過鋪設管道或者槽罐車輸送至消納地，杜絕因設立排污口產生的污染隱患。

當然，在美麗生態牧場建設中，也要根據實際情況進行綠化美化，場區四周、道路兩側要有綠化帶，欄舍之間要種有不影響通風和采光的植物，總體綠化覆蓋率不能低于20%。

3.完善制度，產出安全，守住底線，美在心中。生態美是美麗牧場的內在美，是美麗牧場建設的必然要求，有良好的排污設施是美的基礎，完善的管理制度才是美的動力。美麗生態牧場建設還要建立完善的管理制度，包括生產管理、動物防疫、衛生消毒、投入品使用、安全生產、病死動物無害化處理和糞污處理設施運行等制度。養殖業主要守住法律法規底線、守住保護生態底線、守住良心底線，樹立第一責任人的意識，落實各項制度，產出優質安全的畜產品，讓消費者吃得放心。

4.拉高標桿，打造“江山版”美麗生態牧場。在嚴格執行“浙江省美麗生態牧場創建標準”的基礎上，結合江山市實際，突出實施“84331”工程為重點的五項具體建設標準，形成有特色的“江山版”美麗生態牧場建設特征。

一是八項承諾。即“豬八戒”承諾，要求所有生豬養殖場全部建立承諾制，承諾的八項內容是：“污染治理責任我承擔，污染防治義務我履行，偷排漏排行為我杜絕，生豬超量養殖我抵制，豬場生產安全我負責，死豬規范處理我落實，運維制度臺賬我健全，內外環境衛生我保持”。

二是四牌公開。在養殖場的顯著位置一律配備：養殖場監督公示牌，標明養殖場核定的養殖規模和監督監管責任人等信息；豬場簡介布局牌，說明該豬場的具體位置、規模、豬舍面積等具體信息；豬場治污工藝流程說明牌，介紹該豬場的治污措施、工藝流程、技術標準等；各項管理制度牌，重點要求每個養殖場都要配備污染防治管理員和食品安全管理。

三是三區分離。要求養殖場的生產區、生活區、治污區三區布局合理，分區明顯，相對隔離。養殖場突出防疫管理為重點；生活區突出環境美化、綠化為重點；治污區突出環境潔化和達標排放為重點。

四是三化配套。要求養殖場必須達到“綠化、潔化、美化”的三化要求。

五是一個標識。被評為美麗生態牧場的養殖場要懸掛統一設計的江山市美麗生態牧場徽標、旗幟、牌匾等。

總之，美麗生態牧場建設改善了養殖生態環境，規范了飼養管理、降低了生產成本，不但能產生較高的經濟效益，使養殖業主獲得豐厚的回報，而且還能獲得較好生態效益和社會效益。目前，江山市已建成20個美麗生態牧場，其中綠業有限公司柴村豬場已被評為省級美麗牧場，計劃五年內實現規模豬場美麗生態牧場建設全覆蓋。