論工程造價在設計階段的控制

崔源廣

摘要：在我國市場經濟條件下，對工程造價的影響主要體現在項目的決策、設計、施工等各個階段。其中設計階段對建設項目工程造價的影響起到了決定性作用，只有對設計階段中的方案設計、初步設計、施工圖設計進行有效的造價控制，才能達到建設項目工程造價控制的目的。

關鍵詞：工程造價；設計階段；控制

前言

工程造價控制存在于建設項目的各個階段。在建設項目做出投資決策后，控制投資的關鍵就在于設計階段對工程造價的控制。本文分析了工程設計階段造價控制的現狀以及存在的問題，并進一步闡述了建設項目設計階段工程造價的控制方法。

1加強設計階段工程造價控制的重要性

一般來說，控制造價應該從建設項目投資決策階段開始，也就是說從建設項目的源頭抓起。可是事實上，在投資決策階段方案還不成熟，要想準確的確定工程造價是非常困難的。由于建設方案的不同，那么它的設計標準也就不同，這就決定所使用的設備、材料不同，工程造價也就不同。因此要在滿足質量和進度要求的情況下控制工程造價就需要在設計階段對工程造價進行控制，設計階段從方案設計開始，然后是初步設計，再到施工圖設計，隨著設計的不斷深化、使項目的總投資得到有效的控制，所以，在設計階段控制造價是很必要的。

（1）設計階段控制造價充分體現了事前控制的思想。與施工階段相比，建設項目在設計階段不論是調整還是改動都相對來說比較容易。根據相關資料顯示項目的一般設計費用占工程全部費用1%以下，但設計階段對于工程造價的影響程度能夠高達75%，所以說在設計階段控制工程造價具有很大的現實意義。只有在設計階段，把握好工程造價控制，才能對造價進行有效控制。因為設計階段如果造價控制失控，帶給施工階段的造價控制的影響非常大，其消極作用是不可想象的。實施證明，控制工程造價的核心是設計階段。

（2）設計階段控制造價能夠起到非常明顯的效果。在我國，一般情況下不會有太多的人去重視工程建設項目設計階段造價控制，所以會出現初步設計的深度達不到要求，同時設計概算不達標甚至有的項目把概算省略掉，導致概算的審批僅僅是在走走形式。這樣就直接出現概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”情況。人們一般都是把造價控制放在施工圖預算的審核上面，精打細算的結算建筑安裝的工程價款，但是效果不是很明顯。所以要想有效的控制建筑工程造價，應該把造價控制放在設計階段，從而起到事半功倍的效果。設計階段的造價控制的實際作用是真正控制好估算、概算、預算，從而提高設計的質量，實現降低工程成本的最終目的，真正做到實現控制造價。

2工程設計階段造價控制的現狀和存在的問題

在現實生活當中，由于建設單位和設計單位在設計階段只對設計方案比較重視，從而忽略了造價的重要性，設計中標以后，因為缺少了競爭，沒有了壓力，對于控制造價的積極性自然不高。沒有在設計階段對造價進行有效的控制，從而經常造成嚴重的“三超”現象。

（1）方案設計階段造價控制存在的問題。該階段主要是設計單位在滿足建設單位需求的前提下，提出自己的建設方案，但是方案中的投資估算沒有得到雙方的重視，并且有些造價人員的知識水平和經驗不足，從而造成投資估算與實際造價有很大的偏差。

（2）初步設計階段造價控制存在的問題。有些項目總投資是固定的，設計單位在編制概算時沒有按照初步設計編制規定和項目的實際情況進行編制，而是為了迎合建設單位不斷增加新的建設內容，并將建筑及設備的單價調低，致使投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。有些項目因為設計費低、時間緊，設計院做的初步設計就十分粗糙，設計深度不夠，使概算編制人員無法詳細、準確地編制設計概算。

（3）施工圖設計階段造價控制存在的問題。設計人員只關心需要設計的任務書，很少關心工程造價的管理問題，造價人員也是只考慮自己的工作，不去過問工程造價的管理問題。他們都各自做著各自的事情，彼此之間缺乏必要的溝通，所以在施工圖設計階段工程造價管理的成效不高。并且部分造價人員還存在著工程量計算不準，計價定額套用不準，設備材料價格不準等問題，從而嚴重影響預算的編制質量。所以，在設計階段要想有效的控制工程造價，就必須要對原有的觀念進行改變，并且提高造價人員的技術水平。

3工程項目設計階段工程造價的控制方法

設計階段對建設項目工程造價的影響有著決定性作用，在設計階段采取設計招標、限額設計、標準設計有助于工程造價的控制。

3.1設計招標。在設計階段采用招投標，強化工程造價的控制，就會增加設計人員的風險意識，從而激發設計人員設計出更加優化的設計方案。

3.2限額設計。限額設計是建設投資控制系統中一項很關鍵的措施。所謂的限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，然后再按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，最后按照施工圖預算對施工過程進行控制。

3.3標準設計。采用標準設計有利于廠家統一安排合理配制資源。從而節約建筑材料，降低工程的造價。提高建設工程的經濟效用。在方案設計、初步設計、施工圖設計階段采用科學的方法合理的進行造價控制。

（1）方案設計。方案設計階段建設單位和設計單位應提高控制工程造價的意識，設計單位應建立各種建筑類型的造價數據庫，包括收集外部資料和整理已有的資料，不僅方便設計人員查詢、選擇，而且也規范了建筑設計市場，真正使造價控制工作落到實處，為工程造價的控制起到有力保障。

（2）初步設計。初步設計階段要嚴格按照相關文件進行編制，明確項目范圍和設計標準，能夠成為指導施工圖設計的依據。概算人員應給設計人員提供多種設計方案的造價指標，如各種不同基礎的造價指數，以及不同的材料對造價的影響指數，讓設計人員做到胸中有數，以達到設計方案最優化。

（3）施工圖設計。施工圖設計階段造價人員首先要熟悉施工圖紙、施工組織設計、施工方案、現行建筑安裝工程預算定額、費用定額、統一的工程量清單計價規則、預算工作手冊和工程所在地的材料、人工、機械臺辦預算價格與調價規定等。其次根據施工圖準確的計算出工程量，并套用預算定額。使項目的總投資控制在初設概算的范圍內。還要重視對方案設計、初步設計、施工圖設計階段的審核工作，聘請有經驗的專家對投資估算及概算進行審核指導，使建設項目的造價得到有效控制。

4結語

隨著我國經濟的飛速發展，在建筑行業內，不同程度的存在著工程造價失控的現象，工程造價控制還是工程項目所面臨的一個難題。實際生活當中，工程造價控制一般都是放在在工程實施階段，人們花費相當大精力去注重建筑安裝工程當中施工的預算以及結算，對于工程實施前的造價控制沒有太大的興趣，只是隨便關注一下造價控制的形式，卻不去關心它是不是真的能起到有效作用。隨著工程造價專業的發展，值得欣慰的是人們已經開始認識到設計階段造價控制的重要性。